Теоретические аспекты государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства

Уровень деградации АПК  достиг в настоящее время такой  степени, что комплекс стал узким  местом в экономике, препятствующим выходу страны из социально-экономического кризиса. Сельское хозяйство является источником неплатежей по всей цепочке  межотраслевого взаимодействия, так  как такого разрыва между кредиторской и дебиторской задолженностями  нет ни в одной отрасли. Сокращение и старение материально-технической  базы сельского хозяйства создали реальную угрозу продовольственной безопасности страны.

Существующая финансовая политика государства в отношении  АПК не в полной мере отвечает целям  и задачам выхода экономики из кризиса и повышения уровня жизни  населения. Происходит сокращение в  абсолютном и относительном выражении  уровня поддержки аграрной сферы. Стратегические проблемы выхода АПК из кризиса не решаются.

Формирование затрат бюджета  на поддержку АПК происходит без  достаточных экономических обоснований. При подготовке и рассмотрении проекта  федерального бюджета не учитывается  необходимость увязки возможностей производства продовольствия с установленными нормами прожиточного минимума, потребительской  корзины, минимальной оплаты труда, социальных выплат. Отсутствуют методики оценки эффективности отдельных  направлений бюджетной поддержки  АПК.

В бюджетной политике происходит регионализация поддержки АПК (свыше 70 % поддержки приходится на региональные бюджеты). Такое положение препятствует формированию единого рыночного  пространства, искажает объективную  конкурентную среду, приводит к неоправданной  дифференциации в социальных условиях жизни на селе.

Для сельского хозяйства  создана система льготного налогообложения, но она не дает возможность использовать льготы для развития производства. Взыскание налогов, не обеспеченных реальными источниками, дестабилизирует  экономику сельхозпредприятий, влечет за собой рост кредиторской задолженности, снижение уровня оплаты труда.

В стране не созданы устойчивые федеральные системы поддержки  реализации сельхозпродукции и регулирования  продовольственного рынка. Попытки, связанные  с организацией Федеральной продовольственной  корпорации, формированием федеральных  продовольственных фондов, привели  к изъятию средств бюджета, предназначавшихся  для финансирования сельского хозяйства.

Учитывая стратегическое значение АПК для развития экономики  страны, ее продовольственной безопасности, необходимо разработать и принять  комплексную программу по его  восстановлению и особенно главной  его сферы - сельского хозяйства.

Рекомендовать Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть вопрос о  включении в расходную часть  бюджета на 2002 год компенсацию  сельхозтоваропроизводителям потерь, вызванных диспаритетом цен.

В целях преодоления  сложившейся тенденции регионализации продовольственной политики и для  создания единого рыночного пространства увеличить удельный вес федерального бюджета в государственной поддержке  АПК.

В комплексе мер по восстановлению сельскохозяйственного производства одним из ведущих направлений  определить всемерное увеличение поставок машин и оборудования для технического перевооружения сельского хозяйства, так как увеличение поставок техники  на условиях финансового лизинга  не только дает наибольший положительный  результат для сельхозтоваропроизводителей, но и позволит восстановить сельскохозяйственное машиностроение с неизбежным ростом производства в других отраслях экономики.

С учетом реально сложившейся  критической обстановки в технической  оснащенности сельхозпроизводства  необходимо рассмотреть вопрос о  единовременном увеличении лизингового  фонда. С этой же целью целесообразно  выделить сельхозтоваропроизводителям  льготные долгосрочные кредитные ресурсы  для финансирования закупок сельскохозяйственной техники и оборудования.

Необходимо вернуться  к рассмотрению и принятию федеральной  целевой программы «Стратегия развития тракторного и сельскохозяйственного  машиностроения».

Список использованной литературы:

1. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства. // Экономист, № 6, 2008, с.90-93.
2. Экономика сельского хозяйства / под редакцией Минакова И.А. М.: Экмос, 2005
3. Экономика сельского хозяйства / под редакцией Минакова И.А. М.: Экмос, 2005
1. «Агропродовольственная политика и международная торговля: Российский аспект» Н. Карлов, М. Прокопьев, И. Кобут – Институт экономики переходного периода, М:2001.
2. Ж. «Эксперт» №5 (312), 4.02.02 – «Двойная игра»,
3. Ж. «Эксперт» №47 (307), 17.12.01 – «Торг начался»,
4. Ж. «Эксперт» №41 (301), 5.11.01 – «Слабое место», «Рискованная ставка», «Членство в ВТО – это новые возможности»,
5. Ж. «Профиль», 15.10.01 – «ВТО – что надо»,
6. «Ведомости», 10.12.01 – «Разговор с ВТО становится деловым»,
7. «Ведомости», 12.04.02 – «Аграрии определились»,
8. «Крестьянские ведомости», 11.04.02 – «Вступать в ВТО, а не впрыгивать»,
9. «Общая газета», 11.04.02 – «Не решено ничего, пока не решено все»
10. Национальная информационная служба СТРАНА.RU - www.strana.ru
11. Информационный сервер «Ведомости» - www.kapital.ru
12. Ежедневная интернет - газета ВЕСТИ.RU - www.vesti.ru
13. Интернетсайт «Эксперт» - www.expert.ru
14. Интернетсайт «ВТО» - www.wto.ru
15. Интернетсайт «Открытая экономика» - www.opec.ru
16. Интернетсайт «Инвестиционные возможности России» – www.ivr.ru
17. Интернетсайт «Центр экономических и финансовых исследований и разработок» – www.cefir.ru