Теневая экономика

Глава 1. Введение

 

Последние полвека проблема теневой экономики привлекает все больше внимания. Все активнее изучаются ее причины и последствия, разрабатываются методы борьбы с ней.

 

Актуальность выбранной мной темы в том, что теневой сектор экономики существует во всех странах, хотя его масштабы и сферы могут существенно отличаться. В период мирового кризиса, особенно в странах с переходной экономикой, происходит бурный рост масштабов теневой экономической деятельности.

 

Цель работы: сформулировать представление о феномене теневой экономики и сделать выводы о направлениях борьбы с ней

 

Задачи:

• сформулировать понятие, типы, причины и функции теневого сектора экономики
• Выделить особенности теневой экономики в России
• Изучить основные пути увода экономики предприятия в тень
• Проанализировать методы борьбы с теневой экономикой в мире в целом и на примере отдельных стран

 

Структура курсовой работы

 

Первая глава работы – теоретическая. В ней представлены основные сведения об изучаемом явлении. Они позволяют получить общее представление о теневом секторе экономики.

Вторая глава направлена на анализ масштаба и особенностей функционирования «неформальной» экономики на территории России.

В третьей главе приводятся данные о методах и примерах борьбы с теневой экономикой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Теоретическая глава

 

2.1 Понятие теневой экономики

 

Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами.

 

Теневой экономикой (shadow economy) называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля потому не отражается в официальной статистике.

 

Теневая экономика - это не контролируемые государством производство, распределение, обмен, потребление товарно-материальных ценностей и услуг; скрываемые от органов государственного управления незаконные отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной, частной, акционерной и других видов собственности в корыстных личных и групповых интересах.

 

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах — от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до мелких взяток. 

 

Типологизация теневой экономики

 

Основные признаки	«Вторая» теневая экономика	«Серая» теневая экономика	«Черная» теневая экономика
Субъекты	Менеджеры официального («белого») сектора экономики	Неофициально занятые	Профессиональные преступники
Объекты	Перераспределение доходов без производства	Производство обычных товаров и услуг	Производство запрещенных или дефицитных товаров и услуг
Связь с «белой» экономикой	Неотрывна от «белой»	Относительно самостоятельна	Автономна по отношению к «белой»

 

 

 

«Вторая» теневая экономика — это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к

скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая

экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые одними людьми от «второй» экономики выгоды получены за счет потерь других людей.

 

 

«Серая» теневая экономика — разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и

реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо самостоятельные производители сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т . п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

 

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) — запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из

нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

 

 

 

Специфика формального и неформального секторов

 

Критерии сравнения	Формальный сектор	Неформальный сектор
Барьеры входа Технологии Управление Капитал Рабочее время Заработок Рынок   Финансовый сервис   Отношения с потребителями Реклама Правительственные субсидии Рынки сбыта Ресурсы Масштабы деятельности Квалификация	Высокие Капиталоемкие Бюрократическое Избыточен Регулярное Нормальный Протекционистский (лицензии, квоты, тарифы) Банки   Деперсонифицированные Необходима Вплоть до крупных   Часто на экспорт Местные и импортные Крупные Подтвержденная формально	Низкие Трудоемкие Семейное Недостаточен Нерегулярное Переменный Нерегулируемый, конкурентный Неформальное кредитование Персонифицированные Редко используется Отсутствуют   Редко на экспорт Преимущественно местные Малые Не подтвержденная формально

 

 

Данная таблица отражает соотношение неформальной, теневой предпринимательской деятельности к формальной, сравнивая их по различным критериям. Из этого сравнения легко сделать вывод, что ведение «открытой игры» гораздо выгоднее. Однако, если бы это было безоговорочно так, мы бы не сталкивались с теневой экономикой столь часто. Дело в том, что неформальные предприятия настолько хорошо изучили и осваились в условиях рыночной и переходной экономических систем, что большинство этих факторов, такие как прибыль, капитал, рынки сбыта зачастую в неформальном секторе развиты даже лучше, чем в формальном.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Причины появления  и развития теневой экономики

 

 

Причины возникновения теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются: жесткий налоговый прессинг, возможность альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости), административно-бюрократические барьеры при регистрации, получении лицензий и т.д. По некоторым оценкам теневая экономика охватывает в малом бизнесе от 30 до 40 % объема продукции, услуг (оборота).

Основой возникновения теневой экономики является также и резкое имущественное расслоение населения при утрате основной его частью, прежде всего молодежью, социально значимых ориентиров, подмена их «идеалами» потребительства, наживы, криминала. В нашей стране большая часть населения относится к категории «бедных», велика доля безработных и фиктивно занятых, наличие «социального дна» из числа вышедших из тюрем людей, нищих, бомжей, беспризорных детей и подростков, увеличивается доля неустроенных профессионалов, демобилизованных из армии и всех силовых структур.

Еще некоторые причины возникновения теневой экономики: возникновение деловых сговоров чиновников и предпринимателей: деловой человек нанимает в частном порядке сотрудников государственной службы и правоохранительных органов, действуя так, как будто государства не существует. Уплата же налогов рассматривается как двойное налогообложение, поскольку все покупают государственные услуги в частном порядке и в конкретном объеме, который требуется тому или иному предпринимателю либо другому частному лицу. В обществе сформирована социально-психологическая атмосфера, когда уклонение от уплаты налогов - это норма, следование которой не осуждается.

Еще один источник теневых отношений - это лицензирование разных видов хозяйственной деятельности, что дает органам власти и отдельным чиновникам большие возможности извлечения теневых доходов.

Кроме того, неправовой характер экономических преобразований, в свою очередь, обуславливает и неэффективность работы правоохранительной системы, в которой ныне не заинтересованы прежде всего правящие группировки, ведь нормальная работа суда, прокуратуры и других правоохранительных органов связывала бы руки представителям «высокостатусных» групп в борьбе за раздел и передел бывшей социалистической собственности.

Причины развития советской “второй экономики”

 

Можно выделить два подхода к причинам появления теневой экономики в СССР:

1) В первом случае идет отсылка к неким обстоятельствам, временным или даже случайным, которые помешали власти полностью контролировать ситуацию в экономике (сбои в планировании, низкая политическая культура граждан, краткость исторического периода преобразований и пр.). Из этого следует настойчивая работа по преодолению фиксируемых сбоев, варианты которой допускают весь спектр возможностей государства

от физических репрессий до идеологического воздействия. Вторая точка зрения кажется

нам более интересной и продуктивной. Так, утверждается, что возможность советской системы контролировать ситуацию в экономике носила заведомо ограниченный характер ввиду особенностей планового хозяйства. Другими словами, не посторонние шумы,

а имманентно присущие советской системе факторы порождали неформальную экономическую реальность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Функции теневой экономики

 

Теневая экономика выполняет в рыночной и особенно переходной экономике следующие функции:

Стабилизирующая

Неофициальная («серая») экономика позволяет повысить конкурентоспособность товаров и услуг, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Доходы от теневой деятельности, не облагаемые налогами, позволяют повысить жизненный уровень вовлеченных в нее слоев населения. В переходной экономике России 90-х гг. теневые некриминальные доходы, включая не учитываемую официально заработную плату «в конверте», были, по меньшей мере, сопоставимы по величине с легальной заработной платой. Создавая новые рабочие места и источники доходов, неофициальная экономика выполняет, особенно в условиях экономического кризиса, функцию социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.