Сущность теневой экономики и основные формы ее проявления

Итак, отдельные инструменты  государственной экономической политики могут употребляться в различных целях, в различных сочетаниях и с разной интенсивностью. В зависимости от характера целей будет меняться место того или иного инструмента в арсенале средств государственного регулирования экономики в конкретный период.

2. &Функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства.

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических  интересов  государства принадлежит  таможенной  службе – одному из важнейших  элементов рыночной инфраструктуры. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и  осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым  способствует  решению  экономических проблем.

Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба  оберегает национальную промышленность.

В новых рыночных условиях,  когда российская  экономика  стала  “открытой”,  а  государственные  границы “прозрачными” или во многих местах “размытыми”,  гораздо  более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

В ее обеспечении зоной  ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической  деятельности государства.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации “О  неотложных мерах  по организации таможенного контроля в Российской Федерации” и Постановлением Правительства Российской Федерации “О неотложных мерах  по усилению таможенного контроля на Государственной границе Российской Федерации”, Государственный таможенный комитет Российской Федерации сосредоточил свои усилия на решении таких задач, как:

- создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи,  поставленной перед таможенной службой;

- обеспечение экономической основы суверенитета и государственной безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;

- пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов;

- участие в осуществлении таможенно-банковского валютного контроля, в первую очередь за своевременной полной репатриации платежей, причитающихся российским экспортерам за экспортированные ими товары;

- формирование, ведение и представление (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли России;

- создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы.

Российская таможенная служба была вновь создана в 1991г., после распада СССР. За прошедшие годы удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие  для  таможенного дела  документы,  как Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации о " Таможенном тарифе ".

Нормы и положения,  содержащиеся в этих документах, соответствуют  мировым.  Следовательно, создана  правовая основа для деятельности российской таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономической деятельности,  интегрирования России в мировое хозяйство,  ее участие в развитии международной производственной кооперации.

Возросла роль  Государственного  таможенного  комитета России как ведомства, активно участвующего в разработке таможенной политики Российского государства.  Внедрение  новых технологий взимания таможенных платежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления, организация контроля, за  их  поступлением в полном объеме в федеральный бюджет, позволили добиться весомых экономических результатов.

В 1996 году вклад российского  таможенного ведомства в федеральный  бюджет составил 29 млрд. рублей, в 1997г. - 32 млрд. рублей, в 1998г. – около 35млрд. рублей, то есть практически каждый третий рубль попадает в государственный бюджет от таможенного ведомства.

В настоящее время  на территории Российской Федерации  функционирует 15 региональных таможенных управлений (в 1991 г. было 2), 150 таможен (в 1991 г.  - 84),  503 таможенных поста (было 122).  Сегодня таможенная служба России - это 53800 сотрудников (было 8288 ).

Такая система  таможенных  органов  позволяет  осуществлять  свои функции на всей территории России. В соответствии со статьей 10 Таможенного кодекса РФ таможенные органы выполняют следующие основные функции:

1. участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;
2. обеспечивают соблюдение законодательства; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
3. обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации;
4. защищают экономические интересы Российской Федерации;
5. применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
6. взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
7. участвуют в разработке мер экономической политики перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;
8. обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров через таможенную границу РФ;
9. ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;
10. осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
11. ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
12. ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
13. содействуют развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также предприятий, уч<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_0435_043a_0441_0442_00202__Char" style=" font-fa