Сущность инфляции

Среди остальных  групп и видов непродовольственных  товаров на 1,0-1,9% отмечалось повышение  цен на ювелирные изделия, сигареты отечественные, перевязочные материалы, медицинские термометры, ткани хлопчатобумажные, пододеяльники из хлопчатобумажной ткани, пеленки для новорожденных, трикотажные головные уборы, отдельные виды сезонной одежды и кожаной обуви для детей и взрослых, рубероид, плиты древесностружечные, спички, уголь и свежесрезанные цветы.

На 0,2-0,8% стали  дешевле фотоаппараты, персональные компьютеры, CD-диски с записью, легковые отечественные автомобили новые, печи микроволновые, и отдельные виды строительных материалов (доски обрезные, стекло оконное, цемент тарированный).

В ноябре среди  наблюдаемых видов бытовых услуг  заметно подорожали ритуальные услуги - на 1,2%, выполнение обойных работ, регулировка развала-схождения колес легкового автомобиля, замена элементов питания в наручных часах - на 0,7-1,0%.

В группе услуг  пассажирского транспорта тарифы на проезд в городском коммерческом автобусе выросли на 0,9%, пригородном поезде и маршрутном такси - на 0,6%. Одновременно отмечалось снижение тарифов на проезд в поездах дальнего следования - на 2,1%, полет в салоне экономического класса самолета - на 0,2% [23].

Среди других наблюдаемых  видов услуг на 0,9-1,2% увеличилась стоимость аренды однокомнатной квартиры у частных лиц, отдельных видов стоматологических услуг. На 0,6-0,8% выросли абонентская плата за радиотрансляционную точку, оплата занятий в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учебных заведениях, на курсах иностранных языков, на курсах обучения вождению легкового автомобиля, в плавательных бассейнах, цены на билеты в музеи и на выставки.

В сфере услуг  туризма и отдыха путевки в  санатории на территории России подешевели на 2,9%, стоимость туров на отдых в Испанию и экскурсионные автобусные поездки по городам Европы - на 1,5% и 1,3% соответственно. Вместе с тем экскурсионная поездка в Финляндию подорожала на 0,3%.

На 0,1-0,6% уменьшилась  годовая стоимость полиса добровольного страхования жилья от стандартных рисков, абонентская плата за доступ к сети Интернет, плата за отдельные виды услуг беспроводной радиосвязи.

Согласно Приложению 3 в октябре 2011г. среди рассматриваемых стран наибольшее увеличение потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем отмечалось в Беларуси (на 8,2%), Турции (на 3,3%), на Кипре (на 1,2%); за период с начала года - в Беларуси (на 88,7%), Турции (на 7,9%), Казахстане (на 6,5%).

В ряде зарубежных государств (на Мальте, в Республике Корея, США, Норвегии, Литве, Швеции, Швейцарии, Эстонии) потребительские цены за истекший месяц понизились на 0,1-0,9%.

В России потребительские  цены на товары и услуги возросли за октябрь на 0,5% (в странах Европейского союза в среднем - на 0,3%); за период с начала 2011г. - на 5,2% (в странах ЕС - на 2,5%).

2.2. Основные  направления антиинфляционной политики  в России

Необходимость управления инфляцией  вызвана тем, что инфляция приводит не только к тяжелым социально-экономическим  последствиям, в условиях инфляции теряется эффективность действия и происходит деформация инструментов макроэкономического регулирования.

Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен со стабилизацией доходов.

Антиинфляционная политика России в 2011 году проводилась неравномерными методами, несмотря на попытку удержания инфляции в заданных рамках, руководство нашей страны вело финансирование несколько высоко затратных проектов [24].

Фактически, антиинфляционная политика России в 2011 году не была разработана, так как государственные органы борются за определенные показатели, а не стараются обуздать инфляцию. По прогнозам правительства, инфляция в нашей стране в ближайшие несколько лет не должна превышать 5 - 7 процентов, но данные пределы не удастся достигнуть по целому ряду причин.

Одной из основных причин является рост цен на продовольственные товары, который вызван, в том числе, и  засухой на территории нашей страны. Государство старается обуздать цены на рост целого ряда продовольственных товаров, но сделать это не всегда удается. Кроме того, в результате экономического кризиса в конце 2008 - начале 2009 года российский рубль пережил довольно серьезную девальвацию, но в данный момент национальная валюта укрепилась, что также может привести к негативным последствиям.

Одной из антиинфляционных мер, которая может быть предпринята  правительством России в 2012 году, может  стать некоторая девальвация  рубля, которая позволит сделать  российские товары конкурентоспособными, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. [13, с.20]

Основными приемами антиинфляционной политики России в 2012 году должны стать  снижение ставки рефинансирования, снижение государственных расходов, льготные банковские кредиты предпринимателям, ограничение импорта некоторых продовольственных товаров, а также государственное регулирование цен на лекарства, продукты и услуги ЖКХ.

Причинами инфляции в России в 2011 году стали: [24]

• рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году повышение цен на теплоэнергию в среднем по стране составило 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);
• рост цен на сахар (на мировом рынке);
• рост цен на говядину и свинину;
• рост цен на продукты (гречка, картофель);
• рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);
• увеличение бюджетных расходов;
• рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);
• низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики (высокий уровень монополизации экономики, большое число картельных соглашений среди крупных предприятий отрасли);
• высокие таможенные барьеры для продовольственных товаров (пошлины на импорт);
• сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации откладывают большую часть расходов на конец года, чем разгоняют инфляцию;

Причинами снижения инфляции в России в 2011 году стали:

• низкий потребительский спрос;
• укрепление курса рубля (усиление курса рубля способствует понижению инфляционного давления); [13, с.22]
• стабилизация цен на глобальных продовольственных рынках (II-III кварталы);
• замедление роста цен на продукты на внутреннем рынке;
• рост объемов импорта дешевой плодоовощной продукции;
• снижение монетарного давления;
• сезонные факторы: снижение цен на плодоовощную продукцию в июле-августе. [17, с.27]

Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста  оптовых цен крупнейшие сети питания  и производители повышают отпускные  цены в рознице, что ведет к  увеличению темпов инфляции.

В целом, антиинфляционная политика государства в 2012 году должна будет направлена на:

• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);
• для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн.тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);
• ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
• повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%; [24]
• ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
• регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
• снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
• заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
• расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
• прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с действовавшей в апреле. В июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;
• повышение ставки рефинансирования
• сокращение государственных расходов на оборону и МВД;
• сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юрлицам и ипотечным программам).

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора  на уровень инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

Основными путями совершенствования антиинфляционной политики в РФ должны стать:

• снижение ставок таможенных пошлин;
• изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);
• регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;
• ужесточение контроля над ценами; [13, с.28]
• дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
• создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно - существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом).;
• в планах принятие закона "О торговле" (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или пр<