Рынок труда и особенности его функционирования в РБ

При определении  уровня оплаты труда естественно  исходить из сложности и объема  выполняемых  работ  и  функций.  Опыт  промышленно  развитых  стран  свидетельствует о том, что в  условиях рынка роль нормирования и  тарификации работ  не  только  сохраняется,  но  и  существенно  возрастает.  В  то  же  время номинальный  уровень  оплаты  труда  при  прочих  равных  условиях  зависит  от состояния рынка товаров, от конкурентоспособности произведенной продукции.

Для  формирования  полноценного  рынка  труда  необходимо  исходить  из  его неразрывной связи с другими  рынками: рынками товаров и услуг, жилья и ценных бумаг  и  т.п.  От  этого  зависит  решение  таких  важных  задач,  как  развитие предпринимательства,  создание  конкуренции  на  рынке  труда,  обеспечение свободного  перемещения  работников,  их  трудоустройство,  переобучение, социальная защита безработных и т.д. Все эти и другие социально-экономические задачи  обусловлены  достижением  максимально  возможного  сбалансированного спроса и предложения услуг труда.

Специфическая  особенность  рабочей  силы  как  одного  из  факторов производства  состоит  в  том,  что  категория  издержек  воспроизводства  этого фактора, взятая в общественном масштабе является более широким понятием, чем цена формируемая на основе спроса и предложения на рынке труда. Кроме спроса и предложения цена (стоимость) рабочей силы несет еще и социальную нагрузку, связанную с проблемой занятости и безработицы трудоспособного населения, с содержанием «уже  и  еще»  нетрудоспособных  членов  общества,  с социальной защитой малообеспеченных  групп населения,  временно  не  работающих  и нуждающихся в профессиональной переподготовке, а так же тех, кто вообще не в состоянии обеспечить себя за счет трудовых усилий (инвалиды) и др. Поэтому издержки  воспроизводства  рабочей  силы  являются  сложной  социально-экономической категорией. Рынок же решает только экономические проблемы [7, с. 189].

Таким образом, рынок труда - это составная часть структуры рыночной экономики, который функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления и услуг, жилья, ценных бумаг и др. В самом общем виде под рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с ее куплей и продажей. Ценой рабочей силы является заработная плата. На рынке труда одна сторона (продавцы) представлена лицами, ищущими подходящую работу, другая (покупатели) работодателями – предпринимателями или их представителями. Рынок труда реализуется через государственную, коммерческую службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт. Рынок труда находится в непрерывном движении. Происходящие на рынке труда процессы неразрывно связаны с демографической ситуацией в стране, динамикой различных половозрастных групп, уровнями рождаемости и смертности, количеством заключаемых браков и совершаемых разводов, составом семей, средним числом детей в семье и другими показателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ВИДЫ  И ФОРМЫ

 

Занятость  населения   -  это  деятельность  граждан, связанная  с  удовлетворением  личных  и  общественных  потребностей,  не противоречащая  законодательству  и  приносящая,  как  правило,  им  заработок, трудовой  доход.  Поддержание  трудоспособного  работника  в  материальном  плане путем  выплат  пособий  по  безработице  это  не  только  задача  государства,  но  и  его обязанность. Однако, конечная  цель - оказание помощи в трудоустройстве граждан, нуждающихся в этом, что в свою очередь обеспечивает занятость людей.

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника (отдельной социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами [8, с. 235].

К занятому населению относятся в первую очередь работники по найму, а  также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д.  Занятость в общественном производстве  не исчерпывает всех видов полезной занятости, таких как учёба в общеобразовательных и высших учебных заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход  за больными и престарелыми, участие в работе общественных организаций (не по найму) и др. Однако с точки зрения развития самого общества решающее значение имеет занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и благосостояние отдельных граждан.

В занятости  как экономическом явлении выделяют два аспекта: количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Предоставления всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости. Эффективная же занятость означает  такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по сферам приложения труда  и видам деятельности, которое дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи: создается достаточное количество рабочих мест; обеспечиваются  необходимой рабочей силой предприятия и организации;

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной территории, вторая – интересы отрасли, предприятий. Достижение эффективной занятости – задача хозяйственных единиц, а полной занятости – задача государства. Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости определяет рациональную занятость[4, c.182].

Виды  занятости характеризуют распределение  активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д. Структурные  виды занятости выделяют по следующим  признакам:

1. По характеру деятельности: работа на предприятиях всех видов и общественных организациях; служба в армии; индивидуальная трудовая деятельность; личное подсобное хозяйство и т.д.
2. По принадлежности занятых к определенному классу и социальному слою: рабочие; инженерно-технические работники и служащие; управленческий персонал; предприниматели; крестьяне.
3. С учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов.
4. По территориальному признаку: по регионам; по областям; экономическим районам  и т.д.
5. По уровню урбанизации.
6. По профессионально – квалификационному признаку: уровень образования; стаж работы; степень механизации труда и т.д.
7. По половозрастному признаку.
8. По формам организации труда: соотношение между занятыми, охваченными индивидуальной и коллективной формами организации труда.
9. По видам собственности.

Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы  и условия использования рабочей  силы. В рамках каждого вида занятости  труд людей организуется с помощью  разнообразных организационно-правовых форм, различающимися нормами регулирования  продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности. Следовательно, формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков:

1. Формы организации рабочего времени: полная (работа на условиях полного рабочего дня); неполная (работа на условиях сокращенного дня, сокращенной рабочей недели  или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе); надомная (когда лица трудоспособного возраста по ряду причин не могут трудиться на производстве. Надомный труд организуется в домашних условиях).
2. Значимости для рабочего: первичная; вторичная.
3. Стабильности: постоянная (с относительно стабильным местом работы); временная (с временным, эпизодическим или сезонным характером работы).
4. Форм правового регулирования  использования рабочей силы: основная (реализуется трудовым законодательством); специальная (нуждается в специальном трудовом регулировании, например, занятость с режимом неполного рабочего дня, на условиях надомничества, гибкого рабочего времени, разновидности вторичной и временной занятости) [1, с. 163].

В условиях рыночных отношений рост занятости  имеет объективно существующий экономический предел. Достижение полной занятости может являться стратегической целью соответствующей политики государства. Но при этом полная занятость в соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ),  рассматривается не как всеобщая  для трудоспособного населения в трудоспособном возрасте,  а как обеспеченность  предложения рабочей силы в количественном и качественном отношении спросом на нее, т.е. каждый желающий работать  и активно ищущий работу может удовлетворить свою потребность в рабочих местах (должностях). Следовательно, в этих условиях очевидна неизбежность такого явления, его объективность.

Таким образом, занятость - это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ,  ФОРМЫ,                ИЗМЕРЕНИЕ

 

Под безработицей подразумевается незанятость, отсутствие постоянного места работы у части трудоспособного населения. Форм и причин безработицы множество. Безработица может существовать в скрытой (явной), хронической (краткосрочной) формах из-за экономической конкуренции, несовпадения спроса и предложения работников по определенным профессиям, сокращение производства по определенным отраслям и так далее.

По закону РБ «О занятости населения» безработными считаются  трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины – до  55 лет, мужчины – до 60), постоянно проживающие на территории РБ, не имеющие работы,  не занимающиеся предпринимательской деятельностью,  не обучающиеся в дневных  учебных заведениях  либо не проходящие военной службы  и зарегистрированные в государственной  службе занятости.

Согласно определению  международных организаций –  Международной организации труда  (МОТ)  и  Организации  экономического сотрудничества и развития  (ОЭСР),  безработные – это люди, не имеющие  работы,  кто готов приступить к работе и ищет работу в течение  последних четырех недель.  Так, например, в США безработными,  считаются  гражданские лица, которые:

• не имели занятости в течении недели обследования;
• предпринимали, которые не нашли работу в течении предыдущих 4-х недель (обращаясь непосредственно к нанимателю, к услугам государственной службы  занятости или к друзьям);
• лица,  временно уволенные  или лица, нанятые на новую работу,  которые должны приступить  к работе в течение 30 дней [9, с. 171].

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы [5, с. 157].

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

Первая  причина коренится в том, что  характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда.

Вторая причина. Переход  к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность  многих из них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом, их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.