Проблема теневой экономики в России и основные методы ее решения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Международный институт финансов, управления и бизнеса

Направление «Экономика»

 

 

 

 

Курсовая работа

На тему: «Проблема теневой экономики в России и основные методы ее решения»

По предмету: «Макроэкономика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2010

Оглавление

 

Список литературы ……………………………………………………..42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема теневой экономики очень актуальна. Удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля над направленностью социально-экономических и политических процессов. В целом в общемировом масштабе удельный вес неформального производстве оценивается в 5-10% валового внутреннего продукта, а в России он превышает 30%.  По некоторым оценкам экспертов, доля теневого сектора составляет около 40% ВВП. По результатам многих международных исследований, Россия занимает срединные и нижние места в рейтингах по коррумпированности (143 из 180), легальности бизнеса (81 из 130), конкурентоспособности (75 из 117).

Цель данной курсовой работы – изучение влияния теневой экономики на экономику России.

В соответствии с целью  курсовой работы были поставлены следующие  задачи:

• сформулировать понятие теневой экономики, объяснить причины возникновения данного явления;
• проиллюстрировать социально-экономические последствия теневой экономики;
• продемонстрировать процесс становления теневого сектора в России;
• проанализировать влияние теневого сектора на различные сферы в экономике России;
• предложить методы борьбы с данным явлением: социально-правовой контроль над экономической преступностью.

Предметом исследования являются экономические отношения  между субъектами хозяйствования, возникающие в сфере теневой экономической деятельности. Объектом выступает теневая экономика России.

Глава 1. Теоретические  основы теневой экономики

1.1. Понятие теневая экономика, ее виды и причины возникновения

 

Любому специалисту  понятно, что в экономике каждой страны есть такая составляющая, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные представления о норме. Но до сих пор не устоялась терминология, характеризующая эту составляющую. Нет должной ясности и в том, что конкретно включает в себя соответствующий сектор экономики. Причем такая неопределенность характерна отнюдь не только для России, хотя за рубежом научные исследования по данной проблематике начались значительно раньше, чем у нас.

В различных странах  используются следующие термины: «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика (англоязычными авторами); «подземная», «неформальная» (во французских изданиях), «тайная», «подводная» (в работах итальянских специалистов); «теневая» (в немецких источниках). В зарубежной экономической и социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

При первоначальной попытке  вычленить и экономически определить его, предпринятой немецкими исследователями, к теневой экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких авторов считают, что теневая экономика охватывает, прежде всего, криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте (ВНП), четвертые идентифицируют теневую экономику с «полулегальной» или «нелегальной». В литературе ФРГ фигурирует и более широкое определение теневой экономики в качестве любой деятельности вне рамок официального сектора экономики – от труда в домашнем хозяйстве по самообеспечению и общинного производства до различных форм подпольного предпринимательства.

Таким образом, при определении особенностей теневой экономики немецкие ученые выдвигают различные критерии: фискальные интересы государства, действительную оценку размеров валового национального продукта, юридические параметры. Тем не менее, все авторы сходятся в том, что теневая экономика, в рамках которой создаются доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

В России под понятием «теневая экономика» понимается экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Таким образом, это всякая экономическая активность, не зарегистрированная официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) теневая составляющая экономики – это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора теневой экономики:

• «вторая» («беловоротничковая»);
• «серая» («неформальная»);
• «черная» («подпольная») теневая экономика.

«Вторая» теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества, в целом, «вторая» не производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй» теневой экономики выгоды получены одними людьми засчет потерь, которые несут другие люди. Субъектами являются менеджеры официального сектора экономики, объект – перераспределение доходов без производства.

«Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй», которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» функционирует более автономно. В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен. Субъектами являются неофициально занятые, объект – производство обычных товаров и услуг.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая» . «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников. Субъектами в данном случае выступают профессиональные преступники, объект – производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг.

Предложенную типологию не следует абсолютизировать. В разных государствах используют различные методы и трактовки для создания типологий теневой экономики. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Причины теневой экономики  различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Обычно выделяют три  группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:

Экономические факторы:

• высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятия  прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое  изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

• переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);
• кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

Уход экономики в  тень является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

• несовершенство процесса приватизации;
• деятельность незарегистрированных экономических структур.

Социальные факторы:

• низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;
• высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом;

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и многое другое являются прекрасной «питательной средой» для «теневой» экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, «теневой» занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

Для работодателей такие  отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными  в том, чтобы теневой бизнес «хозяина»  оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т.д.

• неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

Правовые факторы:

• несовершенство законодательства;
• недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;
• несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью.
• незащищенность прав собственности.

Эти факторы порождают  у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное  поведение исходит из того, что  если права собственности могут  быть рано или поздно нарушены и  существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

• политическая нестабильность.

Этот фактор так же, как и «незащищенность прав собственности», стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для преумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем, ее объем уменьшается не только за счет «затенения», но и по причине элементарного свертывания деятельности «до лучших времен».

Современная теневая экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на фетишизации прибыли, обожествлении дохода. «Протестантская этика» и прочие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не устранить. Поэтому когда возникает возможность «сорвать куш», отдельные лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутной своекорыстной выгоды. Такое поведение тем более вероятно, чем менее развиты в обществе этические нормы, осуждающие конфронтацию с законом. Жажда наживы любой ценой особенно характерна для «второй» и «черной» теневых экономик.