Предпосылки развития экономики Вологодского района

8. Развитие коммерческой  заготовки лесных даров (ягоды,  грибы, лекарственные травы) в  связи с развитием транспортных  коридоров, проходящих через район. Строительство пунктов первичной переработки и консервации продуктов.

Таким образом, Вологодский  район является неотъемлемой частью единого экономического, правового, территориального пространства Вологодской  области в составе Российской Федерации. Это самостоятельное муниципальное образование, обладающее необходимым потенциалом и ресурсами. Стартовый уровень развития района, причины обуславливающие его достижения, осуществляются с помощью метода SWOT. (Приложение 4. SWOT – АНАЛИЗ ВОЛОГОДСКОГО РАЙОНА)

Тенденциями, создающими благоприятные возможности для развития Вологодского района должны являться следующие пункты:

* Создание привлекательного имиджа Вологодского района для инвесторов (наличие аэропорта, железнодорожных путей, качественных асфальтобетонных дорог, газификация района и т.д). Политика, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства. Реконструкция и модернизация оборудования на предприятиях, что повысит качество продукции и увеличит объемы производства.

* Газификация района. Создание и автоматизация ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности.

* Осуществление определения рыночной стоимости имущества Вологодского района, объектов муниципального имущества, имущества граждан и юридических лиц, включая земельные участки, для дальнейшей замены земельного налога и налога на имущество единым налогом на недвижимость. Окончание строительства незавершенных объектов.

*Развитие жилищной сферы. Привлечение средств населения для жилищного строительства. Внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий и материалов.

* Участие предприятий района в выставках, ярмарках, развитие сотрудничества с другими районами области. Развитие туристской отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполненная работа позволяет  сделать следующие основные выводы:

1. Вологодский район  является одним из экономически развитых районов Вологодской области.

2. Анализ деятельности основных отраслей социально – экономической сферы Вологодского муниципального района показал, что актуальными проблемами региона остаются проблемы воспроизводства и рационального использования трудовых ресурсов. Снижение прироста численности трудоспособного населения вызвало спад среднегодового прироста занятых и сокращение в последние годы абсолютного числа работающих. Отсутствие системы регулирования трудовых потоков, сложная демографическая ситуация создают проблемы в социально-экономическом развитии. 

Присутствует наличие  естественной убыли населения;

-значительный уровень  преждевременной смертности населения  в трудоспособном возрасте;

-недостаточно высокий  размер заработной платы и  пенсий;

-наличие безработицы;

-ярко выраженная трудовая  миграция населения связанная  с отсутствием рабочих мест  на селе и привлекательностью  более высокооплачиваемых вакансий  в городе.

- неравномерное распределение  учреждений социальной сферы  на территории района, что служит причиной неравной доступности их для населения;

- недостаточное финансирование  отраслей, ограничивающее качество  их работы;

- слабая материальная  база, изношенность основных фондов  и оборудования и, как следствие,  невысокое качество предоставляемых населению услуг;

- низкий уровень оплаты  труда работников, создавший предпосылки  неудовлетворительной кадровой  обеспеченности социальной сферы.

Экологическая  ситуация  в  Вологодском  муниципальном  районе  довольно  напряженная,  т.к.  на  территории  района  и  в  городе  Вологда  сосредоточено  достаточно  много  промышленных предприятий,  которые  производят  промышленные  отходы,  вредные  для  окружающей  среды.

Проблемами является наличие несанкционированных свалок;

-аварийное состояние  очистных сооружений и канализации;

-отсутствие у сельхозпредприятий  площадок компостирования на  твердом основании.

3.Ключевой ресурс развития района – сельскохозяйственное производство. Здесь производится более четверти областных объемов молока, мяса, зерна, картофеля, на их основе выпускаются экологически чистые пищевые продукты, пользующиеся устойчивым спросом на областном и российском рынках. Ведущую роль в аграрном производстве  района играют сельскохозяйственные предприятия. Однако имеющийся в них потенциал используется пока не полностью.

4. По результатам проведенного анализа размещения и развития основных отраслей рыночной специализации и отраслей дополняющих территориальный комплекс можно определить основные проблемы, на решение которых направлена деятельность органов местного самоуправления в среднесрочной перспективе:

Поэтому важнейшим направлением деятельности в аграрном секторе экономики является интенсификация производства на основе повышения эффективного использования ресурсного потенциала и роста конкурентоспособности продукции, решения социальных проблем сельских территорий и сокращения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения.

Экономический потенциал: моноструктурность экономики района; высокий уровень закредитованности  сельскохозяйственных предприятий района, износ основных фондов; слабое развитие промышленности; узкий внутренний рынок; слабо изучены внешние рынки; слабый маркетинг и менеджмент; низкая покупательная способность населения.

Инвестиционный климат: низкая инвестиционная привлекательность; нестабильная динамика роста инвестиций в основной капитал;

Жилищная сфера: высокий  банковский процент при оформлении кредитов на строительство и покупку  жилья; недостаточный объемов строительных работ; плохое состояние большей  части жилья, коммуникаций; недостаточно высокая степень благоустройства жилья; 

Инженерная инфраструктура, транспорт и связь: недостаточный  уровень капитальных вложений в  ЖКХ; высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры; плохое состояние дорожного покрытия в поселениях;

5. Решение обозначенных вопросов требует дополнительного внимания и расширения ее финансирования на всех уровнях управления. В социально-экономическом развитии района должен быть увеличен вклад действующих предприятий пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности, металлообработкой, теплоэнергетикой.

Дальнейшее развитие промышленного сектора экономики зависит также от темпов развития малого и среднего бизнеса.

Ключевые задачи перспективного развития страны и региона, проведенный анализ современного экономического и социального положения района позволяют сформулировать его главную стратегическую задачу: обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспобности сельскохозяйственного сектора экономики, развития промышленности и предпринимательства, использования инноваций и наращивания инвестиций, повышения эффективности инженерной и социальной инфраструктуры, всех сфер хозяйствования.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. О занятости населения в Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6242;
2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий : федеральный закон от 31.12.2005г. № 199-ФЗ (в ред. от 25.12.08г.) // СЗ РФ 2006. № 1. Ст. 10;
3. О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 // СЗ  РФ. 2009. № 2. Ст. 266;
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: Федеральный закон от от 06.10.2003 г. №131 ФЗ // в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822 (с изменениями от  16 октября 2012 г. № 173-ФЗ).
5. Об утверждении целевой программы «Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2010 году» : постановление Правительства Вологодской области от 14.01.2011г. № 13 // Красный Север. 2011. № 8. Ст. 7.
6. Долгосрочная  целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы» // Красный Север. 2009. № 24. Ст. 5.
7. Занятость и безработица в Вологодской области в 2009 - 2010 году. Бюллетень. Вологдастат. 2011. - 102 с.
8. Отчет Департамента занятости населения Вологодской области за 2011 год. - 12 с.
9. Районы и города Вологодской области 2000 – 2010 гг: Статистический сборник. – Вологдастат, 2011.
10. Статистический бюллетень: Социально-экономическое положение районов и городов Вологодской области в 2010 году, в 2011 году и за 9 месяцев 2012 года.- Вологдастат.
11. Справка Департамента занятости населения Вологодской области: Региональный рынок труда в 2010 году. – Вологда, Вологдастат. - 16 с.
12. Справка Департамента занятости населения Вологодской области: Региональный рынок труда за 2011 года. – Вологда: Вологдастат. – 10с.
13. Справка Департамента занятости населения Вологодской области: Региональный рынок труда за 9 месяцев 2012 года. – Вологда: Вологдастат. – 10с.
14. Труд и занятость в разрезе районов и городов Вологодской области 2006 -2010гг: Статистический сборник. Вологдастат, 2011.
15. Видянин, В.И. Региональная экономика. Учебник / В.И. Видянин. - М.: ИНФРА – М, - 2009. - 686 с.
16. Дубиничева, Л.В. Промышленность Вологодской области в условиях вступления в ВТО / Л.В. Дубиничева // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. -  2010. - № 12. – С. 43 – 45.
17. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: тенденции и проблемы переходного периода / Н.В. Зубаревич. - М.: Эдиториал УРСС, - 2010. – 213 с.
18. Чепалыга, А.Л. Регионоведение: учебник для вузов / А.Л. Чепалыга. - М.: Дашков и Ко, - 2009. – 100 с.
19. Официальный сайт Вологодского муниципального района (режим доступа) : http://www.vologdazso.ru.
20. Стратегия социально-экономического развития района до 2020 года http://www.volraion.ru/oficialno/ekonomika/tsifry_i_fakty/
21. Оценка эффективности реализации районных целевых программ Вологодского муниципального района за 2011 год (режим доступа): http://www.volraion.ru/oficialno/ekonomika/programma-sotsialno- ekonomicheskogo-razvitiya-rayona-na-2012-2014-gody/
22. Программа социально-экономического развития района на 2012 - 2014 годы : http://www.volraion.ru/oficialno/ekonomika/programma-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-rayona-na-2012-2014-gody/
23. Интернет-проект НИСП «Социальный атлас регионов России». – Режим доступа: [www.socpo.ru].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Поселение	Административный центр	Состав по структуре ОКАТО
Кубенское сельское поселение	Кубенское	Борисовский, Вепревский, Высоковский, Кубенский, Несвойский сельсоветы
Лесковское сельское поселение	Лесково	Лесковский сельсовет, деревни  Ватланово, Высоково, Горшково, посёлок  Рубцово
Майское сельское поселение	Майский	Рабоче-Крестьянский сельсовет за исключением деревень Александровское, Бродки, Ватланово, Высоково, Горшково, Доводчиково, Епифанка, Ильинское, Круголка, Круглица, Леушкино, Нелидово, Никитино, Починок, Норобово, посёлка Рубцово; Гончаровский сельсовет; Октябрьский сельсовет за исключением села Молочное
Марковское сельское поселение	Васильевское	Марковский сельсовет
Новленское сельское поселение	Новленское	Березниковский, Вотчинский, Нефедовский, Новленский сельсоветы
Подлесное сельское поселение	Огарково	Подлесный сельсовет
Прилукское сельское поселение	Дорожный	Прилукский сельсовет
Семёнковское сельское поселение	Семёнково	Семёнковский сельсовет
Сосновское сельское поселение	Сосновка	Сосновский сельсовет
Спасское сельское поселение	Непотягово	Спасский сельсовет, деревни Александровское, Бродки, Доводчиково, Епифанка, Ильинское, Круголка, Круглица, Леушкино, Нелидово, Никитино, Починок, Норобово
Старосельское сельское поселение	Стризнево	Кипеловский, Пудегский, Старосельский  сельсовет
Федотовское сельское поселение	Федотово	Федотовский сельсовет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Оценка эффективности  реализации районных  целевых  программ

Вологодского  муниципального района за  2011 год.

 

	Наименование районной целевой программы, сроки реализации	Период выполнения показателей  эффективности	Среднее значение оценки выполнения показателей эффективности  в баллах	Качественная оценка выполнения показателей эффективности	Оценка использования  финансовых средств			Оценка эффективности реализации программы *
					Объем финансирования запланированный  программой на соответствующий период, тыс.руб.	Фактически освоенный  объем финансирования программы  за соответствующий период, тыс.руб.	Уровень использования  финансовых средств, %
1	«Развитие здравоохранения Вологодского муниципального района на 2009-2010 годы и на период до 2015 года», постановление главы Вологодского муниципального района от 11.11.2008 № 1584 (с изменениями)	2011 г	0,5	Показатели эффективности  выполнены не в полном объеме (из 8 показателей не выполнено 4)	111,3	111,3	100	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
2	«Модернизация здравоохранения  Вологодского муниципального района на 2011-2012 годы», постановление администрации  Вологодского муниципального района от 18.05.2011 № 867	2011 г	0,83	Показатели эффективности  выполнены не в полном объеме (из 23 показателей не  выполнено 4)	2580,3	799,9	31	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
3	«Забота 2010 – 2012 годы», постановление  администрации Вологодского муниципального района от 09.12.2009 № 2312	2011 г	1,0	Показатели эффективности  выполнены в полном объеме	1139,6	1009,1	86	Программа  эффективна, целесообразна к финансированию
4	«Профилактика преступлений и правонарушений в Вологодском  муниципальном районе на 2009 - 2012 годы», постановление администрации Вологодского муниципального района от 31.10.2008 № 1544 (с изменениями)	2011г	0,5	Показатели эффективности  выполнены не в полном объеме (из 10 показателей выполнено  5)	2179,7	2025,6	93	Программа эффективна, целесообразна к финансированию
5	«Безбарьерная среда  на 2010-2014 годы», постановление администрации  Вологодского муниципального района от 17.08.2011 № 1466 (с изменениями)	2011 г	0,5	Показатели эффективности  выполнены не в полном объеме	60,9	60,9	100	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
6	«Старшее поколение  на 2011-2013 годы», постановление главы  Вологодского муниципального района от  17.08.2011 № 1467	2011 г	0,75	Показатели эффективности  выполнены не в полном объеме (из 8 показателей выполнено 6)	972,9	972,9	100	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
7	«Обеспечение жильем молодых семей», постановление администрации  Вологодского муниципального района от  25.09.2008 № 1316	2011 г	1,0	Показатели эффективности  выполнены	155,0	155,0	100	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
8	«Повышение безопасности дорожного движения в  2010-2012 годах», постановление администрации Вологодского муниципального района от  30.06.2010 № 1409 (с изменениями)	2011 г	1,0	Показатели эффективности  выполнены	2640,0	2337,6	88,54	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
9	«Об утверждении  плана  действий по гигиене окружающей  среды Вологодского муниципального района  на  2009-2012 гг.», постановление  главы Вологодского муниципального района от 31.12.2008 № 1877	2011 г	1,0	Показатели  эффективности  выполнены	1820,8	1597,9	87,8	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию
10	«Развитие туризма в  Вологодском муниципальном районе на 2011-2013 годы», постановление администрации Вологодского муниципального района от  20.04.2010 №1995	2011 г	0,5	Показатели эффективности  выполнены  не в полном объеме ( из 3 показателей выполнено  2)	347,8	277,5	79,8	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию.
11	«Противодействие коррупции в Вологодском муниципальном районе на 2011-2012 годы», постановление администрации Вологодского муниципального района от  03.02.2011 № 204	2011 г	0,78	Показатели эффективности  выполнены	166,0	92,2	56	Программа эффективна, целесообразна к финансированию.
12	«Социальное развитие села до 2012 года», постановление администрации  Вологодского муниципального района от  01.12.2009 № 2672 (с изменениями)	2011 г	1,0	Показатели эффективности  выполнены	1092	1157,5	105,99	Программа эффективна, целесообразна к финансированию.
13	«Предотвращение распространения  сорного растения борщевик Сосновского  на территории Вологодской области  на 2011-2013 г», постановление администрации  Вологодского муниципального района от  27.05.2011 № 947	2011 г	1,0	Показатели эффективности  выполнены	242,06	242,06	100	Программа эффективна, целесообразна  к финансированию.
14	«Повышение эффективности  бюджетных расходов на период до 2012 года», постановление администрации  Вологодского муниципального района от 12.05.2011 № 818	2011 г	0,89	Показатели эффективности  выполнены	Текущее финансирование			Программа эффективна.