Пенсионный фонд РФ

 

 Содержание 

Стр.

Введение……………………………………………………………………………..4

Глава 1. Теоретические основы организации  пенсионной системы РФ………...6

1. Структура пенсионной системы РФ………...………………………..6
2. Основные участники пенсионной системы и их цели……...……...15
3. Этапы реформирования пенсионной системы РФ…………..……..18

Глава 2. Пенсионный фонд как основа пенсионной системы РФ……………....32

1. Цель, задачи и функции Пенсионного фонда РФ…………………..32
2. Формирование доходной части бюджета ПФ РФ……..…………...45
3. Основные направления расходования средств ПФ РФ……………56

Глава 3. Основные направления развития пенсионной системы РФ…………..61

1. Перспективы пенсионной системы в условиях действующего налогового и пенсионного законодательства………………………….….62
2. Механизмы достижения целевых ориентиров……………………..68

Заключение…………………………………………………………………………

Список использованной литературы……………………………………………….

Приложения………………………………………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Пенсионный  фонд имеет огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. Средства фонда расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам,  материнский капитал и на многие другие социальные цели. Этим определяется его важное социальное значение.

      Пенсионный  фонд является мощнейшей финансовой структурой в России. Его более чем пятитриллионные доходы в настоящем году составят, по оценкам, 10,2 процента объема ВВП страны. Таким образом, каждый десятый рубль в стране - пенсионный.

      Однако, изменение социально-экономической  системы, переход к рыночным преобразованиям в России двух последних десятилетий полностью изменили отечественную пенсионную систему. До настоящего времени не удалось сформировать институт пенсионной защиты, способный эффективно функционировать в рыночных условиях и выполнять задачи, отводимые ему в обществе.

      Низкий  уровень пенсионной защиты населения  России обусловливает необходимость проведения исследований, направленных на совершенствование пенсионной системы России. Пенсионная реформа в нашей стране носит перманентный характер: базовый документ ее проведения (Программа пенсионной реформы  в Российской Федерации, утвержденная Правительством РФ) был принят более 10 лет назад – в 1998 г. Ежегодно вносятся новации в пенсионное законодательство. Несмотря на это до настоящего времени не удалось построить оптимальную модель пенсионной защиты населения, о чем свидетельствуют постоянно ведущиеся дискуссии в научной литературе и в прессе.

      Недостаточно  эффективное функционирование отечественной  пенсионной системы во многом связано с тем, что институт пенсионной защиты не адекватен современному состоянию рыночной экономики и содержит ряд атрибутов, характерных для условий директивной экономики.

      Тем самым развитие и совершенствование отечественной пенсионной системы является актуальным направлением исследований, в силу этого и была выбрана тема дипломной работы.

     Целью дипломной работы является определение  направлений совершенствования  деятельности Пенсионного фонда  Российской Федерации в соответствии с проводимой пенсионной реформой.

     Для реализации поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

     - рассмотреть цель, задачи и функции  Пенсионного фонда РФ;

     - ознакомиться с организационной  структурой Пенсионного Фонда  РФ;

     - изучить источники и направления  расходования средств ПФРФ;

      Объектом  исследования является пенсионная система  России, обеспечивающая функционирование пенсионной защиты населения России.

      Предметом исследования являются финансовые отношения, возникающие в процессе осуществления пенсионной защиты населения России.

     Теоретической основой написания дипломной  работы послужили работы таких авторов  как А.К.Соловьев, Г.Б.Поляк, В.М.Родионова, О.В.Врублевская, А.И.Архипов, В.А.Слепов, А.А.Беленчук, А.И.Лушин, А.М.Годин, В.П.Горегляд, И.В.Подпорина, периодические издания  и другие источники. 
 
 

     Глава 1. Теоретические  основы Пенсионного  фонда Российской Федерации и его  роль в проведении пенсионной реформы  в РФ 

     1.1.Структура  пенсионной системы  РФ 

      Пенсионная Система — совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Составляющие пенсионной системы представлены на Рис.1

Рис.1 Составляющие пенсионной системы

      С 2002 года в России действует обновленная  система пенсионного обеспечения - распределительно-накопительная. Старая система расчета пенсий полностью  себя исчерпала. Существовавшая пенсионная система, в основе которой лежали принципы распределения и солидарности поколений, даже модернизированная, не могла в изменившихся условиях обеспечивать достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. Это обусловило перевод пенсионной системы на страховую основу.

      Пенсионная  система, сохраняя положительные основы, преобразована и дополнена новыми элементами, с тем, чтобы предоставить каждому возможность "заработать" пенсию в желаемом размере и гарантировать  обязательства по ее выплате в  долгосрочной перспективе. При этом приобретенные до реформы пенсионные права (в связи с трудовым стажем и заработком) решено сохранить и пересчитать в денежный эквивалент по правилам исчисления пенсий.

      Со вступлением в силу с 2002 г. Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об обязательном пенсионном страховании", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в стране запущен механизм пенсионной реформы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ.

      Финансовые основы пенсионной системы России заключаются в следующем:

- бюджет Пенсионного фонда России является полностью автономной финансовой системой от государственного бюджета на всех уровнях федеративного устройства РФ (федеральном, субъектов Федерации и местном);

- бюджет Пенсионного фонда России  должен быть сбалансирован по  доходам и расходам за счет  регулирования размера и условий уплаты тарифа страховых взносов различных категорий плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета Пенсионного фонда России.

      Согласно действующему законодательству систему  пенсионного обеспечения можно рассмотреть  в следующем аспекте:

Государственное пенсионное обеспечение основывается на организации финансирования пенсии из федерального бюджета. В большинстве своем это социальные пенсии для тех категорий граждан, которые не приобрели право на получение трудовой пенсии согласно закону о государственном пенсионном страховании, а также для тех, у кого есть данное право на получение государственного пенсионного обеспечения согласно закону 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Виды государственной пенсии:

• за выслугу лет
• по старости
• по инвалидности
• социальная пенсия

– за выслугу лет – устанавливается  государственным служащим (федеральным), а также военнослужащим и лицам, так или иначе относящимся  в своей работе к военной службе. Общий стаж государственной службы должен быть не менее 15 лет.

– по старости – устанавливается для  граждан, так или иначе пострадавшим в результате техногенных либо радиационных катастроф.

– по инвалидности – устанавливается  для граждан, получивших инвалидность.

– социальная – устанавливается для  нетрудоспособных граждан.

Обязательное  пенсионное страхование

      Одним из звеньев пенсионного страховании  является трудовая пенсия, выплаты которой производятся согласно установленным пенсионным основаниям, среди которых можно отметить достижение гражданином пенсионного возраста или же получение инвалидности. Сегодня трудовую пенсию, а точнее ее накопительную часть, формируют для граждан 1967 года рождения и моложе. Как правило, трудовая пенсия включает в себя три составляющие, среди которых есть базовая, страховая и накопительная части.

      Каждый  гражданин имеет право самостоятельного выбора страховщика, который напрямую будет взаимосвязан с обязательным пенсионным страхованием.

      Трудовая  пенсия начисляется по старости, по инвалидности, а также по случаю потери кормильца. В первую очередь  трудовая пенсия назначается гражданам  РФ, подлежащим страхованию согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в случаях потери кормильца.

      Помимо  граждан РФ право на получение  трудовой пенсии имеют иностранные  граждане и лица, не имеющие гражданства РФ, но постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Трудовая пенсия не предоставляется гражданам в случаях, предусмотренных международным договором РФ и Федеральным законом.

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение предоставляет так называемые негосударственные пенсии, выплаты которых производятся в рамках заключенных договоров с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и финансируются за счет производимых взносов как работников организации, так и их работодателей в пользу получении доходов от инвестирования данных взносов.

Пенсия от предприятия (корпоративная пенсия):

      Основание для назначения пенсии от предприятия является коллективный трудовой договор, а также Пенсионная программа непосредственно самого предприятия. Корпоративная пенсия (пенсия от предприятия) является частью «Социального пакета» каждого работника предприятия / организации. Размер пенсии для каждого работника индивидуален и зависит от стажа работы на данном предприятии.

Виды  пенсии:

• по старости
• по инвалидности
• по случаю потери кормильца

Личные пенсии:

      Пенсионными основаниями для назначения пенсии, как правило, являются основания для назначения трудовой пенсии.

Виды  пенсии:

• по старости
• по инвалидности
• по случаю потери кормильца

Как правило, формирование пенсии происходит за счет накоплений, осуществляемых гражданином  в свою пользу либо в пользу третьего лица. Добровольные пенсии выплачиваются как пожизненно, так и в течение определенного установленного срока. Зачастую происходит «наследование» добровольных пенсий.

      Согласно  пенсионной системе, каждый гражданин  РФ имеет право на одновременное  получение нескольких добровольных пенсий, а также на получение трудовой либо государственной пенсии.