Отраслевая структура региона и ее эволюция в условиях рынка

  Четвертая особенность муниципального управления состоит в том, что оно основано на ценностях, ресурсах, задачах и возможностях, связанных с местом проживания человека. Смена места жительства на порядок сложнее смены места работы, поэтому он чувствует себя "привязанным" к месту проживания и в силу этого объективно заинтересован в его обустройстве, получении качественных муниципальных услуг. В этом смысле местное сообщество в определенной степени можно сравнить с кооперативом или акционерным обществом, участники которого объединились в целях реализации общих интересов. Иногда говорят о местном сообществе как о "социальной корпорации" жителей 

Наконец, пятая особенность муниципального управления - множество одновременно решаемых проблем, каждая из которых носит локальный, частный характер. Из этого логически следует и стремление муниципальной власти решать каждую из них на локальном уровне. При тотальном дефиците финансовых и прочих ресурсов выбор приоритетов развития представляется для муниципальной власти особенно сложной задачей. В отличие от государственного управления, где важность стратегических проблем признавалась всегда, в муниципальном управлении легко отдать приоритет тактике действий перед стратегией, "латанию дыр" перед перспективой. Поэтому обеспечение стратегического подхода в муниципальном управлении приобретает особую важность.

 Общий вывод состоит  в том, что муниципальное управление  является более сложным и более рискованным занятием, чем любая другая управленческая деятельность. Ни в одном другом ее виде нет такой глобальной зависимости муниципальной власти как субъекта управления от воли и интересов населения и как второго субъекта, и как объекта управления. За государственным управлением стоят социальная машина и тщательно разработанные процедуры, сила формы, закона и инструкций, легитимного принуждения. В муниципальном управлении механизм принуждения гораздо слабее и на первый план выходят методы и способы согласования интересов и корпоративного участия.

   Особенности процесса муниципального управления вытекают из особенностей муниципального образования как объекта управления, а также муниципального управления как вида управленческой деятельности.

  С точки зрения возможностей воздействия субъекта на объект управления необходимо разделить характеристики муниципального образования, на устойчивые, изменение которых в процессе управления затруднено, и изменяемые, восприимчивые к управляющим воздействиям.

  Устойчивые характеристики муниципального образования как объекта управления интересны тем, что их модификация приводит к изменению сущностных параметров объекта и влечет за собой коренное изменение взаимоотношений между объектом и субъектом управления. Поэтому процесс муниципального управления осуществляется главным образом через воздействие на изменяемые характеристики муниципального образования. Например, повышая квалификацию трудовых ресурсов или совершенствуя систему взаимоотношений органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и структурами гражданского общества, можно добиться существенного улучшения социально-экономической ситуации.

  Процесс муниципального управления, как и всякий управленческий процесс, включает изучение и анализ исходной ситуации, планирование, координацию, разработку, принятие и реализацию управленческих решений, контроль их осуществления. Он тесно связан с организацией деятельности самой муниципальной власти и подр. Здесь представляется целесообразным осветить лишь общие принципы принятия и реализации управленческих решений в системе муниципального управления, обусловленные его спецификой:

- необходимость изучения  мнения различных слоев местного  сообщества при подготовке управленческих  решений, затрагивающих их интересы;

- коллегиальный характер  принятия наиболее важных решений,  установленный законодательством  и уставом муниципального образования;

- необходимость отработки  системы взаимоотношений между  отдельными органами местного  самоуправления (глава муниципального образования - представительный орган - администрация) в процессе принятия управленческих решений;

- наличие, кроме обычных  форм контроля исполнения принятых  управленческих решений, дополнительного  вида контроля - общественного, подконтрольность муниципальной власти местному сообществу.

 Соблюдение данных  принципов, бесспорно, усложняет  процесс муниципального управления, однако обеспечивает принятие  более качественных решений и  более эффективный контроль их  исполнения. И наоборот, нарушение рассмотренных принципов приводит к сбоям в системе муниципального управления, порождая конфликты между ветвями муниципальной власти, недовольство граждан, и в конечном итоге обходится дороже, чем их соблюдение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Характеристика рынка недвижимости в регионе

 

Под рынком недвижимости подразумевается совокупность отношений, которые создаются вокруг операций с объектами недвижимости. Рынок  недвижимости – это определенная сфера вложения денежных средств  в систему экономических отношений, которые возникают при сделках с недвижимостью, и в объекты недвижимости.

Развитие рынка недвижимости является процессом регулирования  потребностей общества в недвижимости. Это развитие происходит в условиях рыночных отношений и тесно связано  с правом собственности.

Право собственности  – это совокупность юридических  норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ определенному субъекту.

Под сегментацией недвижимого  имущества понимают разделение недвижимости на определенные однородные группы показателей.

Рынок недвижимости можно  разделить по следующим признакам:

1) географический признак.  К нему относятся следующие  виды рынков недвижимости: городской,  местный, региональный, мировой и национальный;

2) по виду объекта.  Это рынки зданий, сооружений, предприятий, помещений и других объектов;

3) функциональное назначение. Рынки производственных зданий, жилых, непроизводственных зданий и помещений;

4) по степени готовности  к эксплуатации рынки существующих  объектов, незавершенное строительство, новое строительство;

5) по типу участников: индивидуальных продавцов и покупателей,  промежуточных продавцов, коммерческих  фирм, муниципальных образований;

6) по виду сделок: купля-продажа, аренда, вещные права, ипотека;

7) отраслевая принадлежность: промышленность объектов, общественных зданий и сельскохозяйственных объектов;

8) по форме собственности:  государственных и муниципальных  объектов, частных объектов;

9) способ совершения  сделок: первичный и вторичный  рынок, организованный и неорганизованный, традиционный и компьютеризированный, биржевой и внебиржевой.

Основные сегменты рынка  недвижимости – это рынок жилья, рынок земли и рынок нежилых  помещений. Рынок жилья подразделяется на:

1) городской жилищный  фонд, который, в свою очередь,  подразделяется на жилье низкого качества, типовое жилье, дома улучшенной планировки, застройки сталинских времен, элитное жилье;

2) рынок загородного  жилья, его формирование связано  со снятием ограничений на  индивидуальное загородное строительство.

Рынок нежилых помещений. На данном рынке количество операций намного меньше, но в связи с очень высокой стоимостью объектов недвижимости оно является привлекательным для лиц, работающих на этом рынке.

Земля – это составная  часть в любом объекте недвижимого имущества.

Особенности рынка недвижимости:

1) локальность;

2) невысокая взаимозаменяемость объектов;

3) сезонные колебания  цен;

4) сделки необходимо  подвергать государственной регистрации;

5) вложение капитала в недвижимость.

В России рынок недвижимости начал формироваться после введения в начале 1990-х г г. права частной собственности на недвижимое имущество и проведения приватизации, в связи с этим государство стало не единственным собственником объектов недвижимости.

Рынки различных регионов недвижимости имеют значительные отличия. Эти отличия обусловлены экономическими или природными условиями, региональной правовой базой, которая формируется местными властями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Серебряков Л.А. Методы оценки уровня социально-экономического развития регионов [Текст]: Л.А. Серебряков/ Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2003.- №3.
4. Степанов М.В. Региональная экономика [Текст]: учебное пособие под ред. М.В. Степанова.- М.: Инфра-М, 2009.- 463с.
5. Попов А.А. Агропромышденный комплекс России: проблемы и решения [Текст]: А.А. Попов.-М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2007 – 189 с.
6. Кучуков Р.А. Теория и практика государственного регулирования экономических и социальных процессов [Текст]: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение" / Р. А. Кучуков; Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации (М.). - 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Экономика, 2010. - 503 с.
7. Кучуков Р.А. Определение экономической эффективности инвестиций [Текст]: / АПК: экономика, управление. — 2009. №7

 

 

Размещено на Allbest.ru