Отчет по практике в комитете Кульшариповского сельского поселения Альметьевского района

 

 

                                                 Содержание

 

   Введение                                                                                                               3

  1. Общая характеристика исполнительного комитета Кульшариповского сельского поселения Альметьевского района                                                     5

1. Правовой статус и территориальное деление Кульшариповского

               сельского поселения                                                                           5

2. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении                                                                                         5
3. Структура органов местного самоуправления Кульшариповского сельского поселения                                     6
4. Финансовая деятельность сельского поселения                          8
2. Изучение работы Кульшариповского сельского исполнительного комитета                                                                                                      10
1. Управление персоналом                                                               10
2. Планирование и финансирование работы администрации поселения                                                                                      15

Заключение                                                                                              17

Список использованной литературы                                                    19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   Введение

 

Кульшариповский сельский исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельными полномочиями переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством.

        Территориальная основа исполнительного комитета  – это сельское поселение. Деятельность муниципального учреждения основана на действующей Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных представительских органов.

      Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  Устав Альметьевского района, законы и иные нормативные правовые акты Альметьевского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

     Сельская администрация обладает правами юридического лица.

  К полномочиям сельской администрации  относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Альметьевского района, нормативными правовыми актами сельского Совета, иными нормативными правовыми актами;

3) осуществление отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

      Основной целью практики является: формирование умений и навыков профессиональной деятельности, закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе освоения основной общеобразовательной программы по специальности, развитие деловых и личностных качеств, накопление опыта управленческой, организаторской, экспертно-аналитической деятельности, изучение специфики органов местного самоуправления.

В соответствии с поставленной целью задачами практики является изучение основ деятельности и анализ основных показателей деятельности Кульшариповского  сельского исполнительного комитета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика  исполнительного комитета Кульшариповского     

  сельского поселения Альметьевского района

 

1.1 Правовой статус и территориальное деление Кульшариповского    сельского поселения

 

         Сельское поселение  образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с законом Республики Татарстан от 9 марта 2005 № 3-З «О наделении муниципальных  образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и  установлении границ муниципальных образований в Республике Татарстан».

        Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

Официальным документам фиксирующими границы  сельского поселения, является описание границ сельского поселения, данное в   Законе Республике Татарстан от 9 марта 2005 № 3-З «О наделении муниципальных  образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и  установлении границ муниципальных образований в Республике Татарстан».

       Территория сельского поселения входит в состав территории  Альметьевского муниципального района.

 

1.2 Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

 

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами  РТ, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами РТ. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав  поселения;

2) правовые  акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и  иные правовые акты представительного  органа поселения;

3) правовые  акты главы поселения и должностных  лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом.

 

1.3 Структура органов местного самоуправления Кульшариповского сельского поселения

 

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется  также через органы местного самоуправления сельского поселения:

-представительный  орган сельского поселения –Кульшариповский сельский Совет народных депутатов;

-глава  муниципального образования – Глава сельского поселения;

-местная  администрация (исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования) - сельская администрация;

  Сельский Совет состоит   из депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на  четыре года. Срок полномочий сельского Совета первого созыва – три года и два месяца.

Совет народных депутатов является юридическим лицом.

Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Кульшариповского сельского Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.

В случае временного отсутствия председателя сельского Совета или досрочного прекращения полномочий председателя Совета его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя сельского Совета в соответствии с Регламентом.

Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется Регламентом, принимаемым сельским Советом. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения сессий Совета, осуществления деятельности сельского Совета в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета и иные вопросы организации работы.

Структура сельского Совета, а также его аппарата определяется  сельским Советом самостоятельно.

         Глава муниципального образования: Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

 

 

1.4 Финансовая деятельность исполнительного  комитета Кульшариповского сельского поселения

 

        Основу финансовых ресурсов местного самоуправления составляет местный бюджет. Бюджет включает в себя доходы и расходы по статьям единой бюджетной классификации.

       Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, решение Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных  и региональных налогов и сборов  в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами РТ;

- иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней  для долевого финансирования  инвестиционных программ и проектов  развития общественной инфраструктуры  поселения;

- часть прибыли муниципальных  предприятий, остающейся после уплаты  налогов и сборов и осуществления  иных обязательных платежей, в  размерах, устанавливаемых нормативным  правовым актом Совета депутатов  поселения, и часть доходов от  оказания органами местного самоуправления  и муниципальными учреждениями  платных услуг, остающаяся после  уплаты налогов и сборов;

- доходы от имущества, находящегося  в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в  соответствии с федеральными законами, законами РТ и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   2.Изучение работы Кульшариповского сельского исполнительного 

      комитета 

 

                     2.1 Управление персоналом

 

В исполнительном комитете Кульшариповского сельского поселения персонал состоит из: главы муниципального образования, занимающий выборную муниципальную должность; муниципальных служащих. Наименование должности и размер оклада, доплаты за стажевые, сложность и напряженность, за секретность, стимулирующего характера, дополнительные поощрения и премия устанавливаются штатным расписанием. Штатное расписание администрации поселения, фонд оплаты труда утверждается главой администрации поселения в пределах средств, определенных в бюджете поселения на обеспечение функционирования органов местного самоуправления.

Работа муниципальных служащих строится на основании Регламента администрации поселения, инструкции по делопроизводству в администрации поселения, правил внутреннего трудового распорядка, положений о структурных подразделениях администрации поселения и (или) должностных инструкций (должностные обязанностей) муниципальных служащих, иных положений, определяющих порядок работы по отдельным сферам деятельности. Регламент администрации поселения, Инструкция по делопроизводству в администрации поселения, правила внутреннего трудового распорядка, положения о самостоятельных структурных подразделениях и (или) должностные инструкции (должностные обязанности) утверждаются главой администрации поселения.