Основные направления социальной политики государства в России

 

Хотя, надо признать, при этом значительно  сократилось число лиц, находящихся за «чертой бедности» (таблица 2), выросли доходы населения (таблица 3).

Таблица 2 – Численность  населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

	2008	2009	2010	2011	20121)
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума2): млн. человек	19	18,4	17,7	17,9	15,6
в процентах от общей    численности населения	13,4	13	12,5	12,7	11
Дефицит денежного дохода2): млрд. руб.	326,7	354,8	375	424,1	376,6
в процентах от общего объема денежных доходов населения	326,7	354,8	375	424,1	376,6
1) Предварительные данные.
2) За 2003-2009 гг. приведенные показатели рассчитаны с использованием численности населения, пересчитанной с учетом итогов ВПН-2010. За 2010-2011гг.- уточненные данные.

Таблица 3 Динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации

Годы	рублей в месяц
2008	14 863,60
2009	16 895,00
2010	18 958,40
2011	20 780,0
2012*	22 880,40
*Предварительные данные

          Что касается размера заработной платы, то для ее регулирования, а также для определения размеров различных социальных пособий, применяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). За последние шесть лет данный показатель существенно вырос: с 2300 руб. в 2007 году до 5205 руб. в настоящее время [3].

• Динамика занятости.

По данным Госкомстата России, численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2013г. составила 75,3 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

Уровень безработицы , исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2013г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора) (рисунок 2).

Рисунок 2 – Уровень безработицы в России в 2010-2013 гг.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в феврале 2013г. составил 64,4%. (таблица 4).

Таблица 4 – Экономическая активность населения

	2013г.		Февраль 2012г.	Февраль 2013г.
				прирост, снижение (-)
				по сравнению  с
	февраль	январь		февралем	январем
				2012г.	2013г.
Тыс.человек
Экономически активное	75337	75208	74757	580	129
население в возрасте
15-72 лет (рабочая сила)
занятые	71001	70730	70099	902	271
безработные	4337	4477	4658	-321	-140
В процентах
Уровень экономической	68,4	68,2	67,8	0,6	0,2
активности (экономически
активное население  к
численности населения  в
возрасте 15-72 лет)
Уровень занятости	64,4	64,2	63,6	0,8	0,2
(занятые к численности  на-
селения в возрасте 15-72 лет)

 

               Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1099 тыс.человек.

• Показатели жилищных условий населения.

На основании данных Госкомстата можно сделать вывод, что жилищные условия россиян медленно, но верно улучшаются

Таблица 5. Основные показатели жилищных условий населения:

	2008	2009	2010	2011
Общая площадь жилых  помещений, приходящаяся в среднем  на одного жителя (на конец года) - всего, м2	22	22,4	22,6	23
из нее:
в городской местности	21,7	22,1	22,1	22,4
в сельской местности	22,7	23,1	23,9	24,5
Число квартир - всего, млн.	59	59,5	60,1	60,8
из них:
однокомнатных	13,7	13,9	14,1	14,3
двухкомнатных	23,6	23,7	23,9	24,1
трехкомнатных	17,2	17,3	17,4	17,6
четырехкомнатных и  более	4,5	4,6	4,7	4,8
Средний размер одной  квартиры, м2 общей площади жилых помещений	51,8	52,4	52,9	53,3
однокомнатной	32,9	33,3	33,4	33,6
двухкомнатной	46,5	46,9	47,2	47,4
трехкомнатной	62,3	62,8	63,4	63,7
четырехкомнатной и  более	97,5	100	101,9	103,8
Удельный вес числа  семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем числе семей (на конец года), процентов	6	5	5	5
Капитально отремонтировано  жилых домов за год, тыс. м2 общей площади	12381	17316	8660	4326
Приватизировано жилых  помещений (с начала приватизации, по состоянию на конец года):
всего, тыс.	26442	27672	28557	28897
в процентах от общего числа жилых	70	73	75	76
помещений, подлежащих приватизации

 

• Демографическая ситуация

По оценке Госкомстата России, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2012г. составила 143,1 млн.человек и с начала года увеличилась на 29 тыс.человек, или на 0,20%.

Естественная убыль населения  2012г. уменьшилась, увеличившийся миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и даже превысил их (рисунок 4, таблица 6).

Рисунок 3 – Замещение естественной убыли населения миграционным приростом, %

Таблица 6 – Показатели естественного движения населения

Показатели  естественного движения населения 
в январе-феврале.

	Тысяч			2012г.
				в % к
	2012г.	2011г.	прирост (+),	2011г.
			снижение (-)
Родившихся	294,3	266,5	27,8	110,4
Умерших	324,2	325,6	-1,4	99,6
в том числе детей	2,5	2	0,5	123,4
в возрасте до 1 года
Естественная убыль	-29,8	-59		50,6
Браков	124,4	126,8	-2,4	98,1
Разводов	89,4	88,1	1,3	101,5

              В январе-феврале 2012г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 77 субъектах Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 52 субъектах).

В целом по стране превышение числа  умерших над числом родившихся в  январе-феврале 2012г. составило 1,1 раза, (в январе-феврале 2011г. - 1,2 раза), в 18 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-1,9 раза.

Естественный прирост населения  в январе-феврале 2012г. зафиксирован в 32 субъектах Российской Федерации (в январе-феврале 2011г. - в 18 субъектах).

2.2 Институты  социальной политики в России.

К основным государственным институтам, осуществляющим социальную политику в России, относятся [13]:

-  Президент Российской Федерации;

-  Государственный совет;

-  Государственная Дума;

-  Совет Федерации;

-  Федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства, фонды), осуществляющие государственную политику в социальной сфере в рамках их полномочий и областей компетенции;

-  Общественная палата Российской Федерации;

-  Общественный совет по жилищной политике при Министерстве Регионального развития РФ.

Кроме того, в России существует большое  количество исследовательских организаций, занимающихся вопросами социальной политики; ниже приведены лишь некоторые из них [13]:

-  Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ);

-  Институт социально-политических исследований РАН (ИСПИ РАН);

-  исследований Уфимского научного центра РАН (ИСЭИ Уф НЦ РАН);

-  Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН (ИСЭПН РАН);

-  Институт социологии РАН (ИС РАН);

-  Институт сравнительных социальных исследований (ЦЭССИ);

-  Независимый институт социальной политики (НИСП) и др.

Плюс ко всему в обществе постепенно растет роль некоммерческих организаций (НКО), как активных участников социальной политики.

Предприятия как основные хозяйствующие  субъекты в экономике также могут по праву рассматриваться в качестве участников социальной политики на микроуровне.

К сожалению, в рамках курсовой работы сложно отразить все многообразие и  взаимосвязь функций и направлений  деятельности указанных выше субъектов  социальной политики. Тем не менее, проведенное исследование позволяет сделать вывод, что в настоящее время в России ресурс для развития социального партнерства между властью, бизнесом и гражданским обществом активно развивается.

2.3 Оценка основных  направлений государственной социальной политики

Анализируя основные направления  и оценивая эффективность социальной политики, проводимой в России, автор  курсовой работы столкнулся с множеством мнений, зачастую полярных по своему содержанию. Количество экспертов, высказывающихся по данному вопросу, бесконечно велико. Результат опроса населения наилучшим образом дает представление о государственной социальной политике.

Проблемы в сфере жилищно-коммунального обеспечения населения остаются наиболее актуальными для большинства россиян, свидетельствуют результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ)

По мнению россиян, сильнее всего обострились проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Следом за проблемами в ЖКХ и ЖКУ идут, как отмечают респонденты, низкий уровень жизни населения (51%), алкоголизм и наркомания (50%), инфляция (48%).

В десятку основных проблем попал  уровень коррупции и бюрократизма (44%).

Опрос показал, что обострилась  проблема пенсионного обеспечения.