Основные направления антимонопольной политики в современных условиях

с развитой конкуренцией - рынки  основных видов продовольствия, зерна, растительного масла, а также  рынки транспортного, строительного  и машиностроительного комплексов;

олигополистические с  небольшим числом производителей - рынки отдельных товаров длительного  пользования (автомобили, компьютеры, бытовая техника). Они особенно трудно поддаются демонополизации, потому что при формальном отсутствии доминирования  какого-либо из производителей создаются  благоприятные возможности для  монополистического сговора, который  юридически доказать довольно сложно;

монополизированные, в том  числе рынки естественных монополий.

Структура товарных рынков, характер и уровень монополизации  экономики меняются в результате приватизации, либерализации цен, открытия внутреннего рынка для международной  конкуренции, банкротства и санации  убыточных предприятий, регулирования  естественных монополий.

Естественная монополия - компания, чье производство (транспортировка) из-за естественных технологических  особенностей всегда прибыльнее, чем  аналогичное производство двух или  более фирм. Например, компания, построившая  одну мощную ЛЭП, будет нести меньшие  затраты, чем две, протянувшие конкурирующие  линии.

Единственная платная  дорога к какому-нибудь населенному  пункту позволяет ее владельцам получать монопольную прибыль от сборов за проезд. Национализация дороги и бюджетное  финансирование расходов на ее эксплуатацию устраняют естественный монополизм, но снижают заинтересованность в  эффективном использовании "ничейного" имущества. Ограничить монополизм и  обеспечить конкуренцию между перевозчиками  можно и при сохранении частной  собственности и связанных с  ней стимулов, если государство будет  регулировать плату за проезд. Точно  так же установление государством цены за транспортировку нефти по нефтепроводу ограничивает естественную монополию, позволяет сохранить конкуренцию  и заключать двусторонние договоры между нефтедобытчиками и потребителями, избегая диктата транспортников.

В России к естественным монополиям относят прежде всего РАО "ЕЭС России", "Газпром" и Министерство путей сообщения. Их судьба вызывает острые дискуссии. Меры, намеченные Указом Президента РФ "Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" от 28 апреля 1997 г. № 426, воспринимаются неоднозначно.

Хотя структурная реформа  в этой сфере направлена на повышение  экономической эффективности естественных монополий, рациональное использование  их производственного потенциала, формирование конкурентных (рыночных) отношений, противники демонополизации считают, что реализация намеченных планов потребует затрат, которые превысят будущий эффект. Тем не менее реформирование естественных монополий - одна из главных задач реструктуризации российской экономики.