Общественные блага и их роль в жизни общества и государства

ВВЕДЕНИЕ

Важной функцией государства  в рыночной экономике является производство общественных товаров и услуг (благ). Особенностью общественных благ является то, что их полезность распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений и  т.п.). Производство таких благ, как  правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство.

 Общественные блага  - блага, выгода от пользования  которыми неразделимо распределена  по всему обществу независимо  от того, хотят или нет отдельные  его представители приобретать  это благо.

 Общественные блага  обладают 2-мя характерными свойствами:

1. Несоперничество в потреблении

2. Неисключаемостью.

Несоперничество в потреблении  состоит в том, что при увеличении количества потребителей какого-либо общественного блага никогда  не снижается полезность, доставляемая каждому из потребителей. При предоставлении общественного блага индивидуальному  потребителю предельные издержки = 0. А при увеличении потребителей реализуются условия Парето-улучшения (Парето-улучшениями называются такие  изменения экономических ситуаций, при которых по сравнению с  предыдущим состоянием никто не проигрывает  и хотя бы некоторые участники  экономической жизни выигрывают).

Неисключаемость состоит  в том, что производитель общественного  блага не имеет возможности по своему желанию отстранить какого-либо потребителя от пользования этим благом. Поставщики общественных благ не в состоянии вступать в обособленные экономические взаимоотношения  с каждым из их потребителей.

Общественные блага оплачиваются за счет общего налогообложения, а не покупаются отдельными потребителями  на рынке. Примером общественного блага  служит система национальной обороны, поскольку касается всех и каждого  в равной степени.

К общественным благам можно отнести образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, фундаментальные научные исследования.

В Республике Беларусь таким  общественным блага уделяется должное  внимание, но существуют и проблемы предоставления общественных благ.

 Данная работа  показывает актуальность изучения общественных благ, так как ими пользуется все общество; целью является изучение общественных благ и способа их предоставления; задача связана с предоставлением общественных благ посредствам рынка и государства, мировым опытом зарубежных стран, а также опыт РБ в предоставлении общественных благ.

Предметом исследования является предоставление общественных благ посредствам  рынка и государства в Республике Беларусь и за рубежом.

Объектом исследования является общественные блага.

При выполнении работы были использованы методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, метод сравнения.

В классификации экономических  благ выделяют такую категорию как  общественные блага. Эти блага имеют свои характерные черты, особенности спроса, что и будет рассмотрено в данной работе.

Кроме этого особое внимание уделено предоставлению общественных благ посредством рынка и государства, решению возникающих в связи  с этим проблем.

Важным моментом является изучение опыта зарубежных стран, в таких как США, Россия, их меры по решению проблем с предоставлением благ. На их примерах можно рассмотреть возможности использования их опыта для Беларуси, а также учесть недостатки опыта зарубежных стран и избежать их в регулировании предоставления общественных благ в РБ.

У Республики Беларусь опыт относительно небольшой в предоставлении общественных благ, так как наша страна вступила на самостоятельный  путь не более двадцати лет назад. В РБ развивается здравоохранение, образование, ЖКХ, которые служат для  поддержания благосостояния общества. Эти сферы реформируются, изучаются и в них находятся недостатки, для устранения которых ищут наиболее оптимальные решения.

Наглядно изобразить эффективность  этих решений можно с помощью  сравнения статистических данных за последние годы, которые можно  получить на сайте Национального  статистического комитета Республики Беларусь.

В этой работе были проанализированы различные источники интернета, книги по микро-, макро- и национальной экономике, также статистические сборники за 2011-2012 гг., также программа о  приватизации общественных благ ГАТС ВТО.

По окончанию работы будет  выяснено каким образом предоставляются  общественные блага за рубежом и  в Республике Беларусь, особенности  спроса на общественные блага, решение  проблемы «безбилетника», проведен анализ расходов на национальную оборону, фундаментальные научные исследования  в зарубежных странах, определить как регулируется предоставление общественных благ в Республике Беларусь в различных сферах, например образование, здравоохранение.

ГЛАВА 1

БЛАГА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ОСОБЕННОСТИ СПРОСА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА

1.  Сущность экономических благ, их классификация

Ни одно общество, ни один человек не может существовать без  удовлетворения своих  потребностей. Средства, вещи, пригодные для удовлетворения потребностей, называются благами.

Разные авторы по-разному его определяют. Наиболее распространенным является мнение, определяющее благо как любой положительный смысл, предмет, явление, продукт труда, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий интересам, целям, устремлениям людей. В экономической литературе есть и другие определения блага. А.Маршалл, например, под благом понимал «все вещи, удовлетворяющие человеческие потребности». В этом определении блага ограничиваются лишь вещами, предметами. Иногда блага рассматриваются как воплощенная полезность, которой могут быть не только продукты труда, но и плоды природы. Так А.Шторх подчеркивает что «приговор, произносимый нашим суждением насчет полезности предметов, делает их благами». Свойство какого-либо предмета, которое позволяет удовлетворять определенную потребность человека, еще не делает его благом. Способность предмета удовлетворять какую-либо потребность должна быть осознана человеком.

Экономические блага –  это материальные и нематериальные предметы, точнее, свойства этих предметов, способные удовлетворять экономические  потребности. На заре человечества люди удовлетворяли экономические потребности  за счет готовых благ природы. В дальнейшем абсолютное большинство потребностей стало удовлетворяться за счет производства благ. В рыночной экономике, где экономические  блага продаются и покупаются, их называют товарами и услугами (часто  просто товарами, продуктами, продукцией). Человечество устроено так, что его  экономические потребности обычно превышают возможности производства благ. Говорят даже о законе (принципе) возвышения потребностей, который означает, что потребности растут быстрее  производства благ. Во многом это происходит потому, что по мере удовлетворения одних потребностей у нас тут  же возникают другие.[1]

 В экономической литературе  имеется сложная система классификации  благ. В зависимости от критериев,  положенных в ее основу, блага  разделяются на разные группы.

Удовлетворение многочисленных, постоянно растущих потребностей людей  происходит за счет потребления разнообразных  благ, которые можно разделить  на две большие группы: естественные и экономические. Первые находятся  в среде обитания человека (воздух, солнечный свет) и не требуют усилий и затрат людей для производства и потребления. Вторые — экономические — являются результатом хозяйственной деятельности человека. Прежде чем попасть в потребление, они должны быть произведены. Поэтому основой жизни человеческого общества и конечной целью всей экономической деятельности людей является производство экономических благ.

 В зависимости от  критерия, положенного в основу, экономические блага подразделяются  на:

• долговременные, предполагающие многоразовое использование (автомобиль, книга, электроприборы, видеофильмы и т.д.), и недолговременные, исчезающие в процессе разового потребления (хлеб, мясо, напитки, спички и т.п.);
• взаимозаменяемые (субституты) и взаимодополняемые (комплементарные). К субститутам относятся не только многие потребительские товары и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд — самолет — автомобиль), сферы досуга (кино — театр — цирк) и т. д. Примерами комплементарных товаров являются стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага;
• настоящие, находящиеся в непосредственном распоряжении экономического субъекта, и будущие – создание которых ожидается.
• материальные и нематериальные;
• общественные и частные;
• прямые и косвенные;
• предметы потребления и средства производства.

Взаимодополняемые (комплементарные) блага. Взаимодополняемыми называются блага, спрос на которые настолько  взаимосвязан, что увеличение цены одного товара или услуги приводит к падению спроса на другой товар. Два блага являются комплементарными, или дополняющими друг друга в  потреблении, если увеличение цены одного из них смещает кривую спроса на другие влево. Перекрестная эластичность спроса по цене таких благ отрицательна. Пример: автомобили и бензин, теннисные  ракетки и мячики. Комплементарные  товары или услуги потребитель не может использовать по отдельности. Взаимодополняемость бывает абсолютной (жесткой) и относительной. Жесткая  взаимодополняемость характеризуется  тем, что одному из благ – комплементов соответствует вполне определенное количество другого. Например, к паре лыж необходима пара креплений. При  относительной взаимодополняемости  нет четкого заданного количества. Например, в бак автомобиля водитель может залить и один и три литра - машина начнет двигаться и в том, и в другом случае. [2]

Взаимозаменяемые блага. Взаимозаменяемыми благами (субститутами) называются такие товары или услуги, которые рассматриваются потребителями  как экономически заменяющие друг друга. К субститутам относятся не только многие потребительские товары и  производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд – самолет - автомобиль). [3]

Мерой взаимозаменяемости двух благ служит перекрестная эластичность спроса на них. Блага с высокой  степенью замещения характеризуются  высокой перекрестной эластичностью  спроса, а продукты со слабой взаимозаменяемостью  имеют низкую перекрестную эластичность спроса. Вместе с тем следует отметить, что рассчитать перекрестную эластичность спроса довольно трудно из-за отсутствия необходимой статистической информации и использования специальных  навыков расчетов. Поэтому в прикладных экономических науках подобными расчетами, почти не пользуются, а взаимозаменяемость благ определяют на основе экспертных оценок качественными методами анализа. [2]

 По аналогии с взаимодополняемостью  взаимозаменяемость может быть  абсолютной (совершенной) или относительной.  Совершенная взаимозаменяемость  характеризуется ситуацией, при  которой одно из благ-субститутов  может целиком и полностью  заменить другое. При относительной  взаимозаменяемости одно благо  можно заменить другим только  частично. Производителям (фирмам) очень  важно иметь в виду и использовать  свойства взаимодополняемости и  взаимозаменяемости благ, потому  что они влияют на поведение  потребителей при покупках и  потреблении благ, на потребительский  выбор.

Материальные блага —  результат функционирования материального  производства (промышленности, сельского  хозяйства, строительства и т.д.): это здания, машины, продукты питания  одежда, спортивные товары, бытовая  техника и т.д.

Нематериальные блага (услуги) — блага, существующие в форме  деятельности; обучение, лечение, транспортное, бытовое, коммунальное обслуживание населения  и т.д. Принципиальное отличие нематериальных благ от материальных состоит в том, что потреблению материальных благ предшествует процесс их создания; эти два процесса разделены как  во времени, так и в пространстве. Производство услуг есть в то же время их потребление, т.е. временного разрыва здесь, как правило, нет.

Общественные блага —  блага, находящиеся в общем, коллективном потреблении: национальная оборона, охрана общественного порядка, службы санитарно-эпидемиологического  контроля, уличное освещение и  т.д. Отличительными чертами общественных благ являются неизбирательность и  неисключаемость их из потребления.

Неизбирательность означает, что общественные блага не могут  быть предоставлены одному лицу так, чтобы одновременно не удовлетворить  потребности других людей в данном благе. Неисключаемость в потреблении  означает, что общественные блага  неделимы и от пользования ими  не могут быть отстранены потребители, не оплатившие их производство. Предоставляя неплательщикам право пользования  общественными благами, государство  — производитель этих благ —  использует по отношению к ним  особые методы воздействия. Иначе ведут  себя производители частных благ.