Национальная экономика КР, ее планирование и прогнозирование

В основу разработки макроэкономической политики на 2014 год заложены следующие  предпосылки и условия.

Прогнозируемые благоприятные  внешние факторы воздействия:

• политическая стабильность в регионе и странах – основных торговых партнерах;
• постепенное оздоровление мировой экономики (прогнозируемый рост экономики до 4 %);
• прогнозируемый экономический рост в соседних государствах – России (3,7 %), Казахстане (на уровне 5,6 %), Китае (8,2 %);
• прогнозируемый умеренный рост инфляции в странах, основных торговых партнерах Кыргызской Республики в России (5,0 %), Казахстане (6,0-8,0 %), Китае (3,0 %);
• расширение внешнеэкономического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), ЕврАзЭС, СНГ;
• активное использование членства Кыргызской Республики в ВТО;
• политическое решение о вступлении Кыргызской Республики в Таможенный союз (далее – ТС);
• углубление сотрудничества с международными экономическими и финансовыми организациями;
• прогнозируемая стабилизация мировых цен на нефть на уровне 100-110 долларов за баррель, за счет сокращения спроса на нефть из-за замедления темпов роста мировой экономики;
• мировая тенденция роста инвестиций в инновации.

Прогнозируемые неблагоприятные  внешние факторы воздействия:

• финансовая неустойчивость ряда стран Европы и США;
• ухудшение условий торговли со странами–основными торговыми партнерами, членами ТС (вхождение в ТС может привести к уравниванию (или к подтягиванию) уровня цен Кыргызской Республики с российскими и казахскими ценами, определенному инфляционному давлению и росту цен;
• высокая степень зависимости от внешних заимствований на покрытие дефицита государственного бюджета и риски невыполнения Правительством Кыргызской Республики социальных обязательств в случае непоступления внешнего финансирования на покрытие дефицита бюджета;
• прогнозируемый рост мировых цен на продовольствие (по оценке ООН - FAO цены на продовольственное сырье в средне- и долгосрочный период будут оставаться относительно высокими в течение примерно следующего десятилетия);
• зависимость внутреннего рынка хлебопродуктов от импорта зерна и муки;
• волотильность мировых цен на золото;
• неопределенность условий торговли со странами - основными торговыми партнерами (ГСМ, газ);
• недопоступление запланированных объемов иностранных инвестиций (связанных с задержкой рассмотрения заявок на получение и продление лицензий, что в целом приводит к потере объемов капитализации).

Прогнозируемые благоприятные  внутренние факторы воздействия:

• восстановление работы на предприятиях по разработке месторождения Кумтор после ремонтно-восстановительных работ, ввод новых месторождений – Иштамберды, Бозымчак;
• выход на проектную производственную мощность производства листового стекла;
• запуск нефтеперерабатывающих заводов в гг. Кара-Балта и Токмок;
• запуск крупных инвестиционных проектов и привлечение, продвижение прямых иностранных инвестиций в проекты (горнодобывающая и металлургическая отрасли, электроэнергетика, транспорт и связь);
• стабильно развивающиеся торгово-экономические отношения со странами - торговыми партнерами страны;
• продолжение политики выдачи льготных кредитов для развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;
• сдерживание резких колебаний обменного курса инструментами денежно-кредитной политики;
• создание благоприятных условий для предпринимательства и инвесторов;
• прогнозируемое развитие сельского хозяйства, сферы услуг;
• содействие занятости населения, создание новых рабочих мест путем выдачи микрокредитов.

Прогнозируемые неблагоприятные  внутренние факторы воздействия:

• возможные осложнения общественно-политической ситуации и риск оттока капитала и трудовых ресурсов из страны;
• сохранение высокого уровня дефицита;
• риски повышения уровня инфляции за счет роста цен на продовольственные товары;
• прогнозируемые риски маловодья, которые могут существенно повлиять на выработку объемов электрической энергии и возможные суровые природно-климатические факторы, которые может оказать негативное воздействие на развитие аграрного сектора;
• повышение закупочных цен на газ из Узбекистана;
• присоединение к Таможенному Союзу (сокращение торговой активности оптовых рынков, челночной торговли за счет влияния условий ТС, которое, в свою очередь, в краткосрочном периоде окажет существенное влияние на занятость);
• умеренный рост объемов услуг из–за сдержанных темпов реального роста внутренней торговли в результате сокращения объемов рээкспорта в Казахстан, Россию и Узбекистан;
• риск роста теневой экономики.

Исходя из приведенных внешних  и внутренних предпосылок и условий  развития, согласно произведенным расчетам, основные прогнозные социально-экономические  показатели на 2014 год сложатся следующим  образом.

Таблица 2

Структура и темпы роста  по секторам, формирующим ВВП¹

На 2014 год номинальный объем  ВВП  прогнозируется в сумме 401,0 млрд. сомов, а реальный темп прироста – 6,9 %, дефлятор – 106,8 %.

Прогнозируемый экономический  рост на уровне 6,9 % будет обеспечиваться вкладом в ВВП всех секторов экономики. При этом наибольший вклад будет  обеспечен со стороны сектора услуг (2,5 процентного пункта) и промышленности (2,2 процентного пункта), суммарный вклад которых составит 4,7 процентного пункта, а вклады строительства (0,9 процентного пункта) и сельского хозяйства (0,3 процентного пункта) будут минимальными.

В региональном разрезе основная доля производства ВВП в 2014 году будет  обеспечиваться за счет функционирования экономик гор. Бишкек, Чуйской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской областей, с удельным весом 76,7 %, суммарный вклад которых в ВВП республики составит 6,2 %. Значительные доли в общем объеме производства ВВП Джалал-Абадской (11,1 %) и Иссык-Кульской (12,0 %) областей связаны с тем, что на территории Джалал-Абадской области производится около 90 % вырабатываемой в республике электроэнергии, а на территории Иссык-Кульской области расположены предприятия по разработке месторождения Кумтор.

Оставшаяся часть распределилась между другими областями, с наименьшими вкладами на уровне 0,7 % - Ошской, Баткенской, Нарынской, Таласской и гор. Ош.

Таблица 3

Вклады регионов в производство ВВП

Макроэкономический прогноз на 2015-2016гг.

В 2015-2016 годы главными целями экономической  политики будут закрепление наметившихся позитивных тенденций в социально-экономическом  развитии, упреждение ожидаемых проблем  и обеспечение устойчивого экономического роста в среднем на 6,3 % в год.

Целевые макроэкономические показатели будут достигаться через реализацию крупных национальных проектов, эффективное  управление государственными активами страны, реформирование системы государственного регулирования для стимулирования всех отраслей экономики.

Таблица 4

Реальные вклады секторов производства ВВП на 2015-2016 годы, %