Мотивация труда

 

Как следует из таблицы 2.2, в ФГУ  «ЗКП» по Амурской области работают 168 человек, из которых 133 сотрудника, включая  директора и его заместителей, работают в центральном аппарате, а 35 сотрудников работают в территориальных отделах. Таким образом, основная деятельность ФГУ «ЗКП» по Амурской области сосредоточена в г. Благовещенске.

Однако нынешняя структура управления ФГУ «ЗКП» по Амурской области  была принята только в 2010 году. До 2010 года существовала старая структура управления, подразделения которой были менее специализированы для достижения поставленных задач. Сравнительный анализ двух структур управления представлен в Приложении А.

Как видно из сравнительной таблицы в Приложении А, организационная структура ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области в 2010 году претерпела существенные изменения. Эти изменения были вызваны мероприятиями для реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета недвижимости. Изменение структуры и, соответственно функций сотрудников ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области повлекло за собой необходимость дополнительного образования сотрудников данного учреждения.

В настоящий момент к основным задачам  ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области относятся обеспечение  ведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам градостроительной деятельности.

ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает предоставление заинтересованным лицам:

- в установленной форме (в  форме кадастровых планов земельных  участков и территорий) официальных  сведений государственного земельного  кадастра;

• в установленной форме (после издания соответствующих нормативных правовых актов) официальных сведений государственного кадастра объектов недвижимости;
• сведений, содержащихся в каталогах земельных участков (после издания соответствующих нормативных правовых актов - в каталогах объектов недвижимости), в том числе налоговым органам, а также органам, имеющим в установленных законом случаях право осуществлять проверку наличия или розыск имущества;
• иных производных кадастровых документов (включая информационные, статистические и аналитические материалы, созданные на основе сведений каталогов земельных участков и дежурных кадастровых карт кадастровых кварталов);

 

2) проверку документов, представляемых для проведения  государственного кадастрового учета, на наличие необходимых для учета сведений и их соответствие сведениям, содержащимся в кадастре, а также на отсутствие в них иных оснований для отказа или приостановления государственного кадастрового учета;

3) проверку документов, представляемых для проведения государственного технического учета, на полноту и непротиворечивость, содержащихся в них сведений;

4) формирование кадастровых дел;

5) прием и регистрацию документов, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а после издания соответствующих нормативных правовых актов - иных объектов недвижимости, а также документов, необходимых для проведения технического учета объектов градостроительной деятельности;

6) государственный кадастровый учет земельных участков (включая постановку на учет вновь образованных земельных участков, учет текущих изменений характеристик существующих земельных участков, снятие с кадастрового учета прекративших существование земельных участков), а после издания соответствующих нормативных правовых актов - государственный кадастровый учет иных объектов недвижимости;

7) обеспечение осуществления государственного  технического учета объектов недвижимости (в том числе прием и регистрацию документов, необходимых для проведения технического учета и предоставление сведений об объектах недвижимости, отнесенных к объектам градостроительной деятельности); ведение дежурных кадастровых карт кадастровых кварталов;

8) каталогизацию земельных участков и объектов недвижимости, учтенных в соответствующем кадастровом округе;

 

9) осуществляет издание  и публикацию публичных каталогов недвижимости и публичных кадастровых карт;

10) готовит и направляет в  Управление Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по Амурской области предложения по изменению кадастрового деления территории кадастрового округа и по определению конкретных размеров платы за предоставление сведений государственного земельного кадастра, а также их копирование (документирование);

11) прием заинтересованных лиц  по вопросам, входящим в компетенцию  Учреждения;

12) рассмотрение в установленный срок обращений правообладателей объектов недвижимого имущества, иных заинтересованных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам нарушения их прав при учете объектов недвижимости, а также принятие по ним решений и подготовка ответов;

13) оказание консультативно-методической  помощи по вопросам ведения государственного земельного кадастра, а после издания соответствующих нормативных правовых актов - по вопросам ведения государственного кадастра объектов недвижимости;

14) проведение разъяснительной  работы по вопросам формирования  и учета недвижимости с правообладателями недвижимого имущества (гражданами и юридическими лицами), а также со специалистами по формированию и учету объектов недвижимости;

15) хранение основных и вспомогательных  документов государственного земельного  кадастра и государственного  кадастра объектов недвижимости.

Имущество Учреждения является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

Для осуществления своей  деятельности ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области имеет право:

• принимать и проверять комплектность и надлежащее оформление документов, представляемых заинтересованными лицами для проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также документов, представляемых для проведения государственного технического учета;
• запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для исполнения Учреждением поставленных перед ним задач;
• принимать решения о проведении, отказе либо приостановлении проведения государственного кадастрового учета;
• ставить на учет вновь образованные объекты кадастрового учета, осуществлять кадастровый учет текущих изменений характеристик существующих объектов учета; а также снимать с кадастрового учета прекратившие существование объекты кадастрового учета;
• в установленном порядке оформлять выписки из государственного земельного кадастра, а после издания соответствующих нормативных правовых актов - из государственного кадастра объектов недвижимости;
• формировать, обрабатывать и хранить документы государственного кадастра объектов недвижимости и государственного земельного кадастра;
• получать в необходимом объеме информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зон;
• проверять документы о межевании земельных участков, представляемые вместе с заявкой о проведении кадастрового учета;
• распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судебных органах;
• приобретать в установленном порядке за счет имеющих у него финансовых средств имущество для обеспечения деятельности Учреждения;
• создавать в установленном порядке филиалы отделы в административно - территориальных образованиях, в пределах выделенных финансовых средств

ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области обязано:

• осуществлять техническое обеспечение ведения государственного земельного кадастра;
• осуществлять хранение документов государственного кадастра объектов недвижимости в соответствии с правилами для хранения документов государственного архива;
• обеспечивать сохранность и целевое использование имущества;
• соблюдать требования законодательства о государственной тайне Российской Федерации;
• обеспечивать и поддерживать информационный обмен с территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, налоговыми органами, учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами государственной власти и местного самоуправления;
• осуществлять бухгалтерский учет деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представлять Учредителю и налоговым органам, органам государственной статистики, иным органам финансовую и статистическую отчетность о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Учреждение возглавляет  директор, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности Учредителем. Директор имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором Учреждения.

2.2 Состав трудовых  ресурсов

Состав трудовых ресурсов ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по Амурской области представлен в табл. 2.3.

Таблица 2.3 – Состав трудовых ресурсов ФГУ «Земельной кадастровой палаты»

                     по Амурской области

Показатель	Год			Темп роста в, % 2009 к 2007 г.г.
	2007	2008	2009
Среднегодовая численность, чел., всего, в том числе:	157	168	168	107,0
руководители	22	24	26	118,2
специалисты	128	137	135	105,5
рабочие	7	7	7	100,0

 

Наглядно динамику кадрового состава  предприятия можно увидеть на рис. 2.1.

 

Рисунок 2.1 – Динамика кадрового  состава ФГУ «Земельной кадастровой  палаты» по Амурской области

 

Далее рассмотрим структуру трудовых ресурсов ФГУ «Земельной кадастровой  палаты» по Амурской области (таблица 2.4).

Таблица 2.4 – Структура трудовых ресурсов ФГУ «Земельной кадастровой

                       палаты» по Амурской области

Показатель	Год
	2007	2008	2009
Среднегодовая численность, % всего в том числе:	100	100	100
руководители	14,01	14,29	15,48
специалисты	81,53	81,55	80,36
рабочие	4,46	4,17	4,17

 

Наибольший удельный вес в структуре  трудовых ресурсов ФГУ «Земельной кадастровой  палаты» по Амурской области занимают специалисты около 81 % в течение исследуемого периода. Удельный вес руководителей в структуре трудовых ресурсов занимает около 15 %, а удельный вес рабочих – чуть более 4 %.

Отразим структуру трудовых ресурсов ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Структура трудовых ресурсов ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области

Далее оценим состав кадров управления ФГУ «Земельной кадастровой палаты»  по Амурской области (табл. 2.5).

Таблица 2.5 – Оценка состава кадров управления

Показатель	Год			Темп роста 2009 г. к 2007 г., %
	2007	2008	2009
Численность АУ, чел.	150	161	161	107,3
Обеспеченность руководителями и  специалистами, %	96	98	95	99,0
Средний возрастной состав, лет
руководителей АУ	46	47	48	104,3
руководителей среднего звена	42	44	44	104,8
специалистов	33	35	35	106,1
Доля руководителей и специалистов, %
с высшим образованием	89	91	91	102,2
со специальным средним	11	9	9	81,8
Соотношение высшего и среднего образования	8,1	10,1	10,1	125,0
Численность повышающих квалификацию в различных образовательных  формах, чел.	25	26	23	92,0