Метрология, стандартизация, сертификация (ММС)

 

 

 

 

 

3.2. Основные понятия  и определения в системе стандартизации 

Нормативный документ (НД)—  документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Нормативный  документ охватывает такие понятия, как стандарты и иные нормативные  документы по стандартизации, нормы, правила, своды правил, регламенты и  другие документы, соответствующие  основному определению.

Стандарт - документ, в котором  в целях добровольного многократного  использования устанавливаются  характеристики продукции, правила  осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать  требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам  и правилам их нанесения;

Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;

Национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации;

Технический регламент (ТР) -  документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). ТР – обязателен для применения, касается окружающей среды.

Совместимость — пригодность  продукции, процессов и услуг  к совместному, не вызывающему нежелательных  взаимодействий, использованию при  заданных условиях для выполнения установленных  требований.

Взаимозаменяемость —  пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в  целях выполнения одних и тех  же требований.

Унификация — выбор  оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Правила (ПР) — документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.

Рекомендации (Р) — документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, содержащий добровольные для применения организационно-технические  и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ  соответствующих направлений, а  также рекомендуемые правила  оформления результатов этих работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Органы и  службы стандартизации

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации  осуществляет Государственный комитет  Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный комитет по жилищной и строительной политике (Госстрой России).

По закону «О техническом  регулировании» Госстандарт России в области стандартизации решает следующие вопросы:

• утверждает национальные стандарты;
• принимает программу разработки национальных стандартов;
• организует экспертизу проектов национальных стандартов;
• обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;
• осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области
• обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
• создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;
• организует опубликование национальных стандартов и их распространение;
• участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;
• утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
• представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Работы по стандартизации в области строительства организует Госстрой России.

Для организации и осуществления работ по стандартизации, а также проведения по указанным объектам работ по международной (региональной) стандартизации создают технические комитеты (ТК) по стандартизации

К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные  представители заинтересованных предприятий  и организаций. ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определенным видам продукции  и технологий или видам деятельности и обладающих в данной области  наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе на базе организаций Госстандарта России или Госстроя России.

Госстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через  созданные им органы.

Территориальные органы Госстандарта:

Межрегиональные территориальные управления (МТУ) осуществляют государственный метрологический надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм, а также государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций и за количеством фасованных товаров.

МТУ проводят государственный  надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в части, соответствующей целям  защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических  лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни  или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в  заблуждение приобретателей.

 Выполнение функций  МТУ, определенных законодательством,  осуществляется за счет средств  федерального бюджета.

К территориальным органам  Госстандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100 (например, в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Иркутске и в других центрах экономических районов).

К российским службам стандартизации относятся научно-исследовательские институты Госстандарта России (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.

ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» является головной организацией по информации в области технического регулирования и метрологии и обеспечивает:

- создание и ведение  Федерального информационного фонда  технических регламентов и стандартов;

- предоставление пользователям  на бумажных и электронных  носителях копий документов Федерального  информационного фонда технических  регламентов и стандартов;

- создание и ведение  Единой информационной системы  по техническому регулированию;

- официальное опубликование  национальных стандартов и общероссийских  классификаторов;

- формирование и ведение  Банка данных «Продукция России»  на основе каталожных листов  продукции;

- выполнение функций  справочной службы, обеспечивающей  выполнение положений Соглашения  по техническим барьерам в  торговле и Соглашения по применению  санитарных и фитосанитарных  мер Всемирной торговой организации,  касающихся информации о технических  регламентах, стандартах и процедурах  оценки соответствия.

ФГУП «ВНИИМ им. Д. И. Менделеева»

ВНИИМ является государственным  научным центром РФ, головной организацией по фундаментальным исследованиям  в области метрологии, главным  центром государственных эталонов РФ, государственным научным метрологическим  центром Госстандарта России, государственным  центром испытаний средств измерений, испытательным центром по приборостроительной  и газовой продукции, органом  по аккредитации измерительных, аналитических  лабораторий и лабораторий радиационного  контроля, аккредитующим органом  в российской системе калибровки, базовой организацией Российской Метрологической  академии.

Федеральное государственное  унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений» (ФГУП «ВНИИОФИ») - ведущее научно-производственное предприятие страны по созданию государственной  системы обеспечения единства измерений  в фотометрии, радиометрии оптического  излучения, параметров импульсных электромагнитных полей. Является государственным научным  метрологическим центром в областях: фотометрии; оптической радиометрии, в  том числе лазерной; спектрорадиометрии и спектрофотометрии; колориметрии; пирометрии; сенситометрии и денситометрии; рефрактометрии и поляриметрии; измерений характеристик и параметров; волоконно-оптических линий связи; быстропротекающих оптических процессов; импульсного электрического и магнитного полей; измерений состава и свойств веществ и материалов; спектральными методами.

УНИИМ - это:

• Государственный научный метрологический центр, специализированный в следующих видах измерений: температурные и теплофизические, поверхностной плотности и толщины покрытий, параметров расхода, магнитных и электрических величин, линейно-угловых, деформации и силы, массы, вибрации, крутящего момента силы и механической мощности, влажности, физико-химического состава и свойств веществ и материалов, давления; в Центре эталонов УНИИМ ученые-хранители 13 государственных эталонов и установок высшей точности воспроизводят, хранят и передают размеры единиц физических величин территориальным органам Ростехрегулирования, предприятиям и организациям;
• Головной орган Государственной службы стандартных образцов;
• Госсударственный центр испытаний средств измерений;
• Орган по сертификации средств измерений;
• Аккредитирующий орган в Российской системе калибровки;

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих  стандартах могут устанавливать  обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать  технические регламенты. В частности, роль технических регламентов выполняют  санитарные нормы и правила (СанНиП), вводимые Минздравом России; строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательные стандарты Министерства образования Российской Федерации и пр.

Для организации и координации  работ по стандартизации в отраслях экономики и иных сферах деятельности государственные органы управления в пределах их компетенции создают, при необходимости, подразделения (службы) стандартизации и (или) назначают головные организации по стандартизации.

Субъекты хозяйственной  деятельности также организуют и  проводят работы по стандартизации. Их подразделения (службы) стандартизации (конструкторско-технологический, научно-исследовательский  отдел, лаборатория, бюро) выполняют  научно-исследовательские, опытно-конструкторские  и другие работы по стандартизации, участвуют в выполнении работ  по стандартизации, проводимых другими  подразделениями предприятия, а  также осуществляют организационно-методическое и научно-техническое руководство  работами по стандартизации на предприятии.

Руководители предприятий  несут ответственность за организацию  и состояние выполняемых работ  по стандартизации на этих предприятиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4. Нормативные  документы по стандартизации 

Нормативные документы по стандартизации применяются государственными органами управления, субъектами хозяйственной  деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической  документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических  условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

В соответствии со статьей 13 федерального закона № 184 ФЗ (о технических  регулировании).

Относятся:

• Национальные стандарты;
• Правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
• Общероссийские технико-экономические и классификационные стандарты;
• Стандарты организаций;
• Своды правил;
• Международные стандарты;
• Региональные стандарты;
• Региональные своды правил;
• …
• Предварительные национальные стандарты