Малый бизнес и его роль в современной экономике

• высокий уровень предпринимательских способностей россиян;
• конституционные гарантии возможности и свободы осуществления предпринимательской деятельности;
• законодательное закрепление статуса малого предпринимательства как особого вида экономической деятельности, в отношении которого могут действовать специальные меры государственной поддержки;
• наличие (находящихся на разных стадиях формирования) практически всех элементов системы поддержки малого предпринимательства, успешно функционирующих в промышленно развитых странах [7].

МП в России обладает рядом  особенностей, не характерных для  малого бизнеса в развитых странах. Среди них: (см. Приложение 6)

• высокий уровень диверсификации (многопрофильности) малых предприятий. Нестабильная российская экономика заставляет предпринимателей искать любые источники дохода, занимаясь различными видами деятельности, порой не связанными между собой ни организационно, ни технологически;
• стремление к максимальной самостоятельности. В странах с развитой рыночной экономикой значительная часть малых предприятий работает на условиях субподряда, в системе франчайзинга и т.п.;
• высокая доля «теневого» сектора (по различным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов МП не задействованы в решении общегосударственных задач) [10];
• низкий технологический и управленческий уровень деятельности [6, с.35].

Осознавая важную роль сектора  малого предпринимательства в российской экономике и учитывая все трудности, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса, необходимо признать, что для обеспечения положительной динамики развития малого предпринимательства необходима всесторонняя помощь государства, которое должно содействовать ускоренному развитию малого предпринимательства в интересах стабилизации социально-экономического положения в обществе и достижения целевых установок национальной экономики. Таким образом, государственная поддержка малого бизнеса - важнейшее условие ускоренного развития сектора малого предпринимательства.

Глава 3.Малое предпринимательство Омска и Омской области.

3.1 Оценка современного уровня развития МП в Омской области.

Согласно типологии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разработанной Министерством регионального  развития, Омская область относится к «опорным старопромышленным регионам». Такие регионы имеют следующую характеристику:

1. производства в старопромышленных регионах испытывают тотальный дефицит не столько капитала, сколько реалистичных и конкурентоспособных проектов развития.
2. старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, дефицит кадров и т.п.).
3. низкий уровень жизни населения
4. избыточная инфраструктурная сеть. [14]

Благодаря своим преимуществам  малый бизнес является одним из общепризнанных резервов экономического и социального развития региона, особенно в условиях дефицита финансовых средств. В современных экономических условиях от уровня развития МП зависит и престиж региона.

По большей части показателей, характеризующих деятельность предприятий малого бизнеса, Омская область не является лидером, ее положение можно охарактеризовать как близкое к средним по Российской Федерации, (см. Приложение 7) Если проследить значения основных показателей развития малого предпринимательства с 2002 по 2010 года, то можно отметить положительную динамику. Количество предприятий за семь лет почти увеличилось вдвое, инвестиции в основной капитал выросли более чем в 5 раз. Оборот организаций с 2005 по 2009 года увеличился почти в 2 раза и составил в 2009 году 29,7 % от общего оборота предприятий Омской области. Доля занятых в малом предпринимательстве от общей численности экономически активного населения в 2009 году составила 18,7 %, в 2007 году этот показатель составлял 16,5 %. (см. Приложение 8) Теперь рассмотрим динамику основных показателей развития малого бизнеса в 2009-2010 годах (без учета микропредприятий). Так рост наблюдается в таких показателях, как численность занятых на малых предприятиях и оборот малых предприятий. На 1 января 2011 г. рейтинг Омской области можно охарактеризовать как средний по Российской Федерации. В 2010 году количество малых предприятий на 100 тыс. жителей составило 143,7, что на 0,3 меньше чем в 2009 году. Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых в 2010 году увеличилась на 1,62 % по сравнению с 2009 годом и составила 13,9 %. Оборот малых предприятий в 2010 году достиг 100 226,4 млн. рублей, что в % к 2009 году составляет 105,2 %. Инвестиции в основной капитал продемонстрировали отрицательную динамику - лишь 65,4 % от суммы в 2009 году. [11]

Сектор малого предпринимательства  в Омской области характеризуется:

• неравномерным развитием в различных отраслях экономики (см. Приложение 9).
• неравномерным развитием МП по муниципальным районам области. Здесь хотелось бы отметить следующее. При анализе социально-экономического развития МП в соответствии с зональным разделением Омской области можно отметить, что чем севернее, тем хуже разит малый бизнес. Таким образом, на первом месте - южная лесостепь, на втором - степная зона, на третьем - северная лесостепная, на четвертом - северная (см. Приложение 10).

Основными проблемами развития малого предпринимательства в Омской области являются:

• недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;
• слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, — недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
• высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;
• финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к материальным и финансовым ресурсам;
• низкий платежеспособный спрос на продукцию и услуги,
• проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;
• недостаточный уровень квалификации СМП (прежде всего в районах Омской области) в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов.

Все вышесказанное свидетельствует  о необходимости проведения более активной и более эффективной политики региональных властей в направлении поддержки малого бизнеса. Причем совершенствование данной политики может осуществляться, во-первых, путем заимствования опыта других регионов в этой области, во-вторых, разработкой новых, более действенных методов поддержки малого бизнеса с учетом специфики региона.

3.2 Система государственной поддержки малого бизнеса в Омской области.

Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» разграничиваются полномочия соответствующих уровней власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (см. Приложение 11).

В настоящий момент времени  система поддержки малого предпринимательства в Омской области аналогично данной системе на федеральном уровне, включает в себя:

1. законодательную и нормативную базу поддержки малого бизнеса,
2. инфраструктуру поддержки и регулирования малого предпринимательства (в т.ч. организации, образующие подсистему обратной связи),
3. направления и меры государственной политики в области малого предпринимательства.

Взаимосвязь этих подсистем  обеспечивают органы власти регионального уровня, они играют роль координатора и главного участника формирования системы поддержки малого предпринимательства в регионе. Наибольшую работу по линии содействия малому предпринимательству оказывает Министерство экономики Омской области. Оно входит в аппарат Правительства Омской области, является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственной поддержки предпринимательства на территории Омской области и основным элементом инфраструктуры поддержки и регулирования малого бизнеса на уровне региона (см. Приложение 12). Реализацию государственной политики по развитию предпринимательства в Омской области осуществляет определенное структурное подразделение Министерства экономики - отдел развития малого и среднего бизнеса (см. Приложение 13). С целью детального рассмотрения государственной политики содействия малому бизнесу на уровне региона необходимо охарактеризовать деятельность данного отдела.

Положением об отделе развития малого и среднего бизнеса закреплены задачи этого структурного подразделения, а также функции, которые осуществляет отдел в соответствии с возложенными на него задачами (см. Приложение 14).

Основные направления деятельности отдела:

1) Разработка и реализация регионального законодательства в области поддержки и развития малого бизнеса.

2) Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

3) Развитие и совершенствование системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.

4) Оказание информационной, методической и организационной поддержки малому бизнесу.

5) Организация выставочно-ярмарочной деятельности и проведение конкурсов.

В целом можно отметить, что отдел развития малого и среднего бизнеса Министерства экономики Омской области в полной мере реализует полномочия органа исполнительной власти региона в сфере содействия сектору малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако при этом необходимо определить, насколько эффективно осуществляется политика в области поддержки и развития малого бизнеса в регионе.

Заключение

Как известно в странах с развитой рыночной экономикой, развитие малого предпринимательства способствует решению ряда важных для развития страны задач, таких как демонополизация, формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, занятость и самозанятость, экономический рост и увеличение налоговых поступлений, формирование среднего класса, укрепление деловой этики.

Однако выполнять свои функции в экономике в полном объеме сектор малого предпринимательства  способен только тогда, когда он является достаточно сильным и развитым. В настоящее время в России сектор малого предпринимательства не играет весомой роли. В итоге малый бизнес в экономике страны занимает незначительное место.

Необходимо отметить, что  малый бизнес в России имел достаточно долгое развитие и меры принимаемые правительством порой были не совсем удачными.

Малое предпринимательство  в России отличается от этой сферы  в других странах. Имеет специфические проблемы, такие как «Теневизация» экономики, не состоятельность сельского хозяйства вследствие некоторых факторов и др. Процент вклада мп в ВВП страны в разы ниже чем в развитых западных странах. Но все же Россия имеет более миллиона малых предприятий и развивает эту сферу экономики.

Большое влияние на малые  сектор экономики оказал экономический  кризис , многие фирмы ушли с рынка, предпринимателям стало труднее получить кредит на развитие бизнеса , снизилась оплата труда высококвалифицированных работников.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России - уже  реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

Список литературы.

1. Гражданский кодекс РФ. –М.:Ось-89,2006.
2. Конституция РФ[Текст]-М.Юрист, 2010
3. Андреева И.Г., Павлов К.В. О критериях выделения малого и среднего бизнеса // Общество и экономика. - 2008. - № 7. - С.62-79
4. Бекетов В. Малый бизнес - экономическая основа местного самоуправления/ В. Бекетов// Бюджет. - 2009. - №9. - С. 32-37
5. Давыдова Л.А., Будовская J1.B. Эволюция системы налогообложения малого предпринимательства в России // Финансы и кредит. - 2007. - №9. - С.35-38
6. Ибадова J1.T. Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые аспекты - М.: "Волтерс Клувер", 2006. - 258 с.
7. Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, http://www.businesspress.ru/newspaper/article mid 3 aid 95115.html - 24.12.2001
8. Костина Е.В., Марковкин А.А., Дулина Н.В., Стризое А.Л. Функции современного российского предпринимательства (на основе экспресс–опроса предпринимателей Волгограда) / Социокультурные исследования: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Н. В. Дулина (отв.ред.) и др. – Волгоград. гос. техн. ун-т. – Волгоград, 2005. – Вып. 8. – с. 148-152.
9. Малый бизнес и государственная поддержка сектора - Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. - 2001-2010 АНО «НИСИПП», http://smb.gov.rU/content/statistic/analvtics/m.f.310769/
10. Оценка теневого оборота малого предпринимательства, http://www.nisse.ru/business/article/article 1113.html?effort=l
11. Оценка уровня развития малого предпринимательства в регионах России в 2010 год} Ежеквартальный информационно-аналитический доклад, http://www.nisse.ru/business/article/article_l 695.html?effort= 
12. Предпринимательство: учебник для вузов/ Под ред. проф. ВЛ. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В А Швандара. — 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -485 с.
13. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России// Менеджмент в России и за рубежом, № 2, 2001, с. 47
14. Типология социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, http://arcMve.minregion.ru/WorMtems/NewsItem.aspx?NewsID=492
15. Цатхланова Н.А., Нимеева Д.В., Карнаева Г.В. Ну очень живучая форма! (современное состояние предпринимательства в республике Калмыкия)// Российское предпринимательство. - 2008. - № 2. - вып. 2. - С.50-54
16. Шмелев Н. Модернизация экономики: императивы государства // Свободная мысль. - 2010. -№2(1609). -С. 15-26
17. Экономика: учебник/ под ред. д-ра эконом, наук, проф. А.С. Булатова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008. - 356 с.
18. Юрков С.А. Предпринимательство и нововведения в современных фирмах / Мировая экономика и международные отношения в современных фирмах, 2006. №9. с.109.