Макроэкономические показатели

 Целями фискальной политики как любой стабилизационной политики, направленной на сглаживание  циклических колебаний экономики, являются обеспечение:

1. стабильного экономического роста;
2. полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);
3. стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

 Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно:

1. государственные закупки;
2. налоги;
3. трансферты.

 

Наибольшее влияние оказывает  изменение государственных закупок, т.к. они являются непосредственной частью совокупного спроса, т.е. оказывают прямое воздействие; меньшее влияние оказывают налоги и трансферты, которые в совокупный спрос не входят, а воздействуют на него через изменение потребительских расходов и инвестиций.

 В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, инструменты фискальной политики используются по-разному. Выделяют два вида фискальной политики:

1. стимулирующую;
2. сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика применяется в фазе экономического спада, ее целью является сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы. Она направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов[6].

 Сдерживающая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики), ее целью является сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение  инфляции. Она и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются:   а) сокращение государственных закупок;  б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов.

Кроме того, в зависимости от степени влияния государства фискальная политика может быть:

1. дискреционной;
2. автоматической (недискреционной).

 Дискреционная фискальная политика представляет собой законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики

 Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся: 1) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); 2) косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость); 3) пособия по безработице; 4) пособия по бедности.

К достоинствам фискальной политики можно отнести следующее:

1. наличие эффекта мультипликатора.
2. отсутствие внешнего лага(задержка по времени). Внений лаг-период времени между принятием решения об изменении провдимой политики и появлением первых результатов ее изменения;
3. наличие встроенных стабилизаторов. Поскольку эти стабилизаторы являются встроенными, то правительству не нужно предпринимать специальных мер по стабилизации экономики. Стабилизация происходит автоматически.

Недостатки фискальной политики:

1. наличие эффекта вытеснения. Экономический смысл эффекта заключается в следующем: при увеличении гос.расходов и снижении налогов во время спада происходит увеличение доходов населения, что в свою очередь увеличивает спрос на деньги. Это приведет к росту процентной ставки и к оттоку средств из производственной сферы в финансовую, что тормозит производство;
2. наличие внутреннего лага - это период времени между возникновение необходтмости изменения проводимой политики и принятием решений о её изменении;
3. неопределенность. Неопределенность касается проблемы идентификации экономической ситуации. Бывает трудно точно определить, например, момент, когда заканчивается период рецессии и начинается оживление или момент, когда подъем превращается в подогрев;
4. возникновение дефицита государственного бюджета.

 

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти  приобретает силу закона и обязателен для исполнения[6].

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы  делятся на:

• государственные закупки товаров и услуг;
• трансферты;  
• выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга).

Основными источниками доходов  государства являются:

- налоги (включая взносы на социальное  страхование);

- прибыль государственных предприятий;

-  сеньораж (доход от эмиссии  денег);

• доходы от приватизации.

  Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо (состояние) государственного бюджета. Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях:

1. когда доходы бюджета превышают расходы, сальдо бюджета положительное, что соответствует излишку (или профициту) государственного бюджета;
2. когда доходы равны расходам, сальдо бюджета равно нулю, т.е. бюджет сбалансирован;
3. когда доходы бюджета меньше, чем расходы, сальдо бюджета отрицательное, т.е. имеет место дефицит государственного бюджета.

 

Дефицит государственного бюджета может быть профинансирован  тремя способами:

1. за счёт прямой эмиссии денег(центральный банк увеличивает денежную массу на величину дефицита);
2. за счёт займа у населения своей страны(государство выпускает ценные бумаги, продает их населению и полученные средства использует для финансирования дефицита);
3. за счёт займа у других стран или у международных финансовых организаций.

 

Различают структурный,  циклический  и фактический бюджетный дефицит.

Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения.

Циклический дефицит – это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом. Во время спада фактический дефицит больше структурного, поскольку к структурному дефициту добавляется циклический, так как при рецессии Y < Y*. В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита, поскольку  при  буме Y > Y*.

 

Практическая часть

 

Используя данные пункта 2.1 текущего раздела, определим:

 1) Как правительство должно изменить величину своих расходов для достижения потенциального уровня ВВП.

Т.к. реальный уровень дохода ниже потенциального, то в экономике наблюдается рецессионный разрыв. Правительству необходимо сдерживать темпы роста ВВП путём увеличения своих расходов.

 Графически это отразится  в сдвиге кривой планируемых  расходов вверх на величину рецессионного разрыва расходов (Рисунок П.3).

Определим, на какую величину изменится  национальный доход, для этого найдем разницу между потенциальным  и равновесным уровнем дохода:  

 ∆Y =Y^* - Y =522,19-463,27=58,93 (млрд. руб.)

Т.е. национальный доход должен увеличиться на  58,93 млрд. руб.

       Определим величину мультипликатора государственных расходов по           формуле:

∆Y = ∆G∙m_g, (2.14)

 

где     ∆G-величина гос.расходов;

           m_g = − мультипликатор госрасходов.

 

m_g =

    

 Тогда величина, на которую изменятся государственные расходы будет равна по формуле:

(млрд.руб.)

 Таким образом, правительство, для достижения потенциального уровня ВВП, должно увеличить госрасходы на 28,89 млрд. руб.

 Доходы государственного бюджета = T+Y∙t = 100+0,15*463,27 = 169,49 (млрд.руб.)

Расходы государственного бюджета =G+TR = 80+20 = 100 (млрд.руб.)

Тогда сальдо государственного бюджета = доходы государственного бюджета  − расходы государственного бюджета

Сальдо₀= 169,49 − 100 = 69,49 (млрд. руб.) –положительное сальдо, то есть профицит государственного бюджета.

Сальдо₁ = (T + t•Y*) – (G – ∆G + TR)

Сальдо_{1 =} 178,33 – 128,9 = 49,43(млрд. руб.)

∆ Сальдо = Сальдо₂ – Сальдо₁

∆ Сальдо = 49,43 – 69,49 = -20,06(млрд. руб.)

 

2) Т.к. реальный уровень дохода ниже потенциального, то в экономике наблюдается рецессионный разрыв. Ещё одним способом борьбы с ним является изменение налоговых поступлений. Правительство должно уменьшать налоги, за счёт чего увеличится  совокупный спрос, и мы сможем достигнуть потенциального уровня развития.

 Графически это отразится  в сдвиге кривой планируемых  расходов вверх на величину рецессионного разрыва расходов. Покажем ситуацию графически. (см.Рисунок П.4)

          Так как

∆Y = ∆Т∙mt,       (2.15)

  где  – мультипликатор налогов.

 

 

Тогда величина, на которую изменятся налоговые  поступления, вычисляется по формуле :

∆Т = =-48,12 (млрд. руб.)         

Таким образом, правительство для достижения потенциального уровня ВВП должно уменьшить налоги на 48,12 млрд. руб.

 Доходы государственного бюджета = 169,49 (млрд. руб.)         

Расходы государственного бюджета = 100 (млрд. руб.)         

Тогда сальдо государственного бюджета (Сальдо₁) = 69,49 (млрд. руб.)

Сальдо госбюджета (Сальдо₂) = (T + ∆T + t•Y*) – (G + TR)

Сальдо₂= 130,02 – 100 = 30,02 (млрд. руб.)  

∆Сальдо = 30,02 – 69,49 = -39,29 (млрд. руб.) 

 

3) Т.к. реальный уровень дохода ниже потенциального, то в экономике наблюдается рецессионный разрыв. Чтобы сдержать экономический рост правительство увеличивает трансфертные платежи, за счёт чего увеличится  совокупный спрос, и мы сможем достигнуть потенциального уровня развития.

 

 Графически это отразится в сдвиге кривой планируемых расходов вверх на величинурецессионного разрыва расходов. Покажем ситуацию графически(см.рисунок П.5).

Так как

∆Y = ∆TR∙ ,   (2.16)

 

где   = – мультипликатор трансфертов.

= =1,22

 Тогда величина, на которую изменятся трансферты, вычисляется по формуле:

 (млрд. руб.)

  Таким образом, правительство для достижения потенциального уровня ВВП должно увеличить трансфертные платежи на 48,12 млрд. руб.

Доходы  государственного бюджета = 169,49(млрд. руб.)         

Расходы государственного бюджета = 100 (млрд. руб.)         

Тогда сальдо государственного бюджета = 69,49(млрд. руб.)   

Сальдо госбюджета (Сальдо₃)=   = (T + t•Y*) – (G + TR +∆TR)

Сальдо₃ = 178,33-148,3= 30,02 (млрд.руб.)            

∆Сальдо = 30,02-69,49=-39,29 (млрд. руб.) 

 

Вывод по разделу:

 

Совокупный спрос и совокупное предложение являются основными макроэкономическими показателями, влияющими на оптимальный выбор в экономике. Поэтому соблюдение макроэкономического равновесия между ними имеет огромное социальное значение. На величину совокупного спроса и совокупного предложения влияют такие факторы, как совокупное потребление и сбережение, инвестиции, раскрытие содержания которых имеет особую теоретическую и практическую значимость. В этом разделе я попытался изучить особенности различных моделей макроэкономического равновесия. У классиков, рыночная экономика — это саморегулирующаяся система, в которой автоматически обеспечивается равенство доходов и расходов при полной занятости ресурсов. Инструментами саморегулирования выступают гибкие цены, заработная плата и процентная ставка, которые постоянно направляют экономику к состоянию равновесия при полной занятости. Классики считают, что в экономику вмешательство со стороны государства необязательно. У кейнсианской модели другой подход – экономика не может развиваться устойчиво сама по себе, а требует определенного регулирующего вмешательства со стороны государства с целью обеспечения сбалансированности экономических интересов. Кейнс считал, что на всех рынках должны быть жёсткие цены, а т.к. цены жёсткие, то равновесие рыков устанавливается не на уровне полной занятости.

В пункте 2.1. я определила равновесный уровень дохода (Y = 463,27 млрд. руб). С помощью данных Y и Y* определила, что в экономике существует рецессионный разрыв, который равен 58,92 млрд. руб. Также в этом пункте я рассмотрела такое понятие как мультипликатор автономных расходов, который показывает, во сколько раз увеличивается или сокращается совокупный доход или выпуск при увеличении или сокращении расходов.