Экономический кризис: сущность, причины, пути выхода

В связи со сложившимися негативными тенденциями необходимо проведение государственной политики жесткой экономии расходов, направленной на борьбу с дефицитом платёжного баланса, а также дефицитом счетов банков и предприятий. Избыточный спрос  на деньги и товары со стороны субъектов  экономики, которые не могут претендовать на спрос ввиду отсутствия доходов, должен быть селективно сокращён. Государство  должно определить народно-хозяйственные  приоритеты – высокотехнологичный  сектор экспортных производств, который  должен быть переведён на особые условия  функционирования (финансирования, налогообложения  и т.д.).

В основу программы антикризисных  стабилизационных мер должна быть положена стратегия борьбы с дефицитом  текущего счёта платежного баланса. Необходимо ограничить дефицит, сокращая импортную составляющую за счёт реализации госпрограмм экономии расходов и поддержки экспорта высокотехнологичных предприятий на внешних рынках. Движение к уровню равновесия доходов и расходов предприятий и банков, сбалансированность импорта с экспортом, дальнейший поиск внешнего финансирования позволяют ограничить спекулятивное давление на валютный курс рубля.

Основная проблема антикризисного регулирования экономики Беларуси заключается в том, что, с одной  стороны, необходимо добиться ограничения  инфляции уровнем 10-12%, не допустив при  этом высокого уровня девальвации рубля, который подстегнёт инфляцию, вызываю  спираль (инфляция-девальвация). Однако, с другой стороны, столь же опасным  является излишне жесткая денежно-кредитная  и финансово-бюджетная политика, которая резко сожмёт экономическую  активность. Если государство переступит меру финансовой жесткости, то это может  вызвать в экономике кумулятивный спад ВВП и стагфляцию. Для недопущения развития деструктивных тенденций по стагфляционному сценарию необходимо изменить структуру расходов госбюджета в сторону приоритетной поддержки социального и производственного направлений развития экономики. С одной стороны, должна быть предусмотрена целевая адресная социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов в условиях развития тенденции к падению доходов в период стабилизации экономики, а с другой – должна быть осуществлена точечная целевая поддержка из госбюджета высокотехнологичных предприятий под реальные бизнес-планы выхода из кризиса, предусматривающие систему конкретных мероприятий, сроки достижения результатов, объёмы и порядок финансирования, ответственность, руководителей предприятий. Важным является недопущение «двойного» дефицита (дефицита госбюджета и дефицита платёжного баланса), который может раскрутить спираль самогенерирующейся инфляции, выходящей за рамки 10-12%, вместе с наложенным на неё девальвационным эффектом. [10, с. 322-323]

По словам Геннадия Лыча, доктора экономических наук, профессора и академика НАН Беларуси, одно из центральных место в государственной антикризисной программе должно быть отведено вопросам занятости населения. Дело в том, что массовой безработицы Беларуси, скорее всего, не избежать. Особенно, если страны, импортирующие белорусские товары, начнут все более широко использовать протекционистские меры для защиты своих товаропроизводителей от иностранных конкурентов: повышать ввозные пошлины, субсидировать отечественных покупателей товаров местного производства, предоставлять своим предприятиями различного рода преференции и т.д. Успешное преодоление таких искусственно создаваемых барьеров на пути экспорта продукции для преобладающего большинства белорусских предприятий-экспортёров может оказаться непосильной задачей. Даже сегодня многие из них от продажи своей продукции за рубежом не получают надлежащей прибыли, необходимой для обеспечения воспроизводства фондов на качественно новой технико-технологической основе. Поэтому любое дальнейшее занижение ими экспортных цен в целях обеспечения конкурентоспособности своей продукции на зарубежных рынках грозит неминуемым и очень скорым банкротством, обрекающим занятого на этих предприятиях персонала на безработицу.

Положение серьёзно усугубляется тем, что денежные сбережения преобладающего большинства граждан нашей страны также весьма скромные. Долго продержаться за их счёт, оказавшись без работы, наши люди не смогут. Не окажет им надлежащей помощи и государство, стремительно обрастающее долгами. Единственный выход из такого положения – возможно более быстрое предоставление безработным  новых рабочих мест.

В ситуации, которая сложится в нашей стране в случае массового  банкротства предприятий, реально  возможны лишь два тупи решения данной задачи – ускоренное развитие малого и среднего бизнеса и предоставление возможности жителям города, лишившимся работы, на время выехать в деревню, чтобы там заняться сельскохозяйственным трудом и, таким образом, обеспечить свою семью продуктами питания. Второй путь следует рассматривать как запасной, на тот случай, когда безработица примет угрожающие масштабы, а бизнес окажется не в состоянии занять большую часть людей, лишившихся всяких заработков. [5, с. 32-33]

Для преодоления проблем  требуется выработка системного антикризисного механизма, базирующегося на совокупности мер оперативного, тактического и стратегического характера. При этом экономическая политика государства должна быть направлена не на консервацию сложившейся структуры экономики, а на поддержание самых перспективных инновационных областей науки, образования, техники и производства. [12, с. 3]

По мнению доктора экономических  наук, профессора и ректора БГЭУ Шимова В. Н., достижение этой цели предполагает осуществление, с одной стороны, общесистемных мер, которые будут создавать необходимые условия и фон для проведения стабилизационных действий, с другой – мероприятий в наиболее проблемных сегментах реальной экономики и финансов.

Общесистемные мероприятия  включают:

• установление минимальных значений основных социальных индикаторов развития общества, несоблюдение которых недопустимо и социально опасно;
• ограничение вмешательства органов государственного управления в хозяйственную жизнь организаций, ведущего к росту запасов готовой продукции на складах;
• либерализацию экономической жизни страны;
• реализацию комплекса мер по созданию благоприятного инвестиционного климата на основе модернизации экономических институтов и организационных механизмов.

Важнейшими элементами антикризисного механизма в реальном секторе экономики должны стать:

1. разработка перспективной программы по оздоровлению, модернизации, структурной перестройке экономики на инновационной основе;
2. увеличение объёмов экспорта и оптимизация импортных потоков, конкретизация приоритетов экспортно-импортной деятельности с выделением потенциально наиболее эффектных, конкурентоспособных отраслей и производств;
3. создание системы государственной поддержки экспорта;
4. оптимизация таможенного регулирования, обеспечивающая благоприятные условия для развития наукоёмких и высокотехнологичных производств, приоритетных НИОКР.

На поддержание реального  сектора белорусской экономики  в условиях кризиса должны работать потенциалы национальной денежно-кредитной  и бюджетно-налоговой систем.

Наиболее важные из них:

• создание государственной специализированной небанковской кредитно-финансовой организации (НКФО), основными задачами которой явились бы, с одной стороны, льготное кредитование и финансирование приоритетных инвестиционных проектов и социальных программ, с другой – покупка проблемных активов крупнейших отечественных банков;
• ограничение маржи банков;
• установление на период стабилизации для банков директивного показателя по доле кредитов субъектам реального сектора в активах банка;
• сохранение в бюджете 2009 года дефицита на уровне 1,8% к ВВП и др. [4, с. 130-131]

В то же время по мнению кандидата экономических наук, доцента БГЭУ Курадовца А. Н., в целях минимизации последствий мирового финансового кризиса представляется целесообразным провести следующие мероприятия:

1. в кратчайшие сроки осуществить реструктуризацию и реформирование отдельных отечественных предприятий путём их технологического перевооружения посредством привлечения отечественных или зарубежных инвестиций;
2. внедрить разнообразные формы международных расчётов, обеспечивающих использование минимального количества валютных средства (вексель, факторинг, форфейтинг, взаимозачёт, клиринг, комбинированные формы расчётов и т.д.);
3. создать благоприятную бизнес-среду для функционирования малого предпринимательства с целью снятия напряжённости в сфере занятости населения;
4. расширить кооперационные связи с предприятиями РФ И Украины путём создания ФПГ;
5. пересмотреть структуру официальных золотовалютных резервов с целью дальнейшей диверсификации, уменьшения доли долларовой её составляющей и увеличения соответственно доли других устойчивых валют (китайского юаня, а также СДР и монетарного золота);
6. перейти во взаиморасчётах со странами СНГ и РФ на российский рубль;
7. осуществить амнистию отечественного капитала в целях его задействования в производственной сфере и наращивания экспортного потенциала;
8. расширить географическую направленность экспорта путём его увеличения прежде всего в страны Латинской Америки, Ближнего Востока, а также бывшие социалистические страны Восточной Европы и СНГ;
9. активно включиться в процессы международного сотрудничества по разработке мероприятий в рамках СНГ по противодействию негативных последствий современного мирового кризиса;
10. активизировать деятельность с мировыми финансово-кредитными институтами по привлечению дополнительных денежных средств в целях создания подушки безопасности.

Достижения соглашения с  МВФ является существенным фактором для развития финансовых взаимоотношений  с ведущими международными организациями, Европейским Союзом и другими  государствами. В конечном счёте предполагается сформировать финансовую «подушку безопасности» для нашего государства в размере 8-10 млрд. долл. США в целях дальнейшего повышения устойчивости белорусской экономики. [12, с. 3-4]

А по мнению А. В. Антоневича из Минского института трудовых и социальных отношений, необходимо осуществить первоочередные мероприятия, способствующие постепенному преодолению кризисных потрясений и повышению устойчивости национальной экономики. Среди них:

• развитие в Республике Беларусь ипотеки. Законопроект «Об ипотеке» во 2-м чтении рассмотрен на пленарном заседании Палаты представителей в мае 2008 года. Ипотека будет способствовать росу капитализации банков. Для развития ипотечного кредитования необходимо привлечение крупных долгосрочных (15-30 лет) кредитов под низкий процент. Международный опыт показывает, что для того, чтобы данный рынок начал функционировать, необходима эффективная система государственной поддержки;
• эффективное использование механизмов рефинансирования (внутренние механизмы денежного предложения). В условиях эскалации угроз огромное значение приобретает повышение эффективности использования механизмов рефинансирования. Для обеспечения стабильности в денежной сфере очень важным является уровень обеспеченности денежными средствами сделок в реальном секторе экономики. Со 2 января 2009 года Национальный банк предпринял дополнительные меры по обеспечению стабильности белорусск<span class="List_0020Paragraph__Char" style