Экономические реформы и социально-экономическая структура Китая

Таким образом, для развивающихся стран характерной является такая совокупность укладов и их переходных форм, которой были лишены в прошлом все современные промышленно развитые страны.

Государство не только выполняет регулирующие экономические функции, но и становится субъектом экономических отношений. Это материализуется в создаваемом им государственном секторе экономики. Особая роль государства реализуется в условиях необходимости развития частного предпринимательства и специфики диалектики экономики и политики. Если в промышленно развитых странах усиление экономических функций государства происходит вследствие высокого уровня обобществления производства, проведения политики макроэкономической стабилизации, то в освободившихся странах укрепление экономических функций государства является результатом отсталости, значительной архаичности и дезинтегрированности социально-экономической структуры. В этом процессе отражается специфика перехода от колониального типа страны к современному. Жизненно важной проблемой является достижение экономической независимости, развитие национального хозяйствования, и именно государство выступает доминантной силой в решении этой задачи.

Главными причинами ведущей роли государства в развивающихся странах являются:

1) необходимость регулирования  деятельности иностранного капитала  для того, чтобы максимально повысить  народнохозяйственную эффективность  его использования;

2) противостояние неблагоприятной  конъюнктуре мирового рынка в  условиях неразвитости рыночного  хозяйства и национального частного  предпринимательства;

3) отсутствие в большинстве из  них механизма общественного  воспроизводства, который опирался  бы на национальную почву;

4) необходимость аккумуляции средств для накопления и развития общественного капитала;

5) потребность в скорейшем овладении  достижениями научно-технического  прогресса.

Государство влияет на социально-экономическую структуру не только через систему управления, но и через государственный сектор как непосредственного участника экономических отношений. Отсюда и различные формы проявления экономической функции государства. Первая из них - это законодательные и другие правовые акты, внедрение соответствующих структур налогообложения, проведение определенной политики в сфере накопления, другими словами, непрямая функция. Вторая форма - непосредственное участие государства в сфере производства и обращения, владение предприятиями, банками, объектами инфраструктуры. Именно эта форма является основной для большинства развивающихся стран.

Государственный сектор, который является одной из двух основных форм реализации экономической функции государства, имеет две структуры: технико-экономическую и социально-экономическую. Первая представлена совокупностью государственных предприятий, учреждений и других форм и видов государственной деятельности вместе с работающими на них; вторая как проявление государственною сектора сквозь социально-экономическую призму -- это социально-экономические отношения, возникающие в границах сферы его действия.

При количественном определении размеров и роли государственного сектора в экономике используют такие основные критерии (показатели): его доля в создании валового продукта как в отдельных отраслях и сферах деятельности, так и в общественном хозяйстве в целом (ВНП); доля государственных предприятий в их общем количестве; доля государства в производственных и непроизводственных фондах, собственности и т. п.

Количественное представление о государственном секторе дает его технико-экономическая, а качественное, более глубокое - социально-экономическая структура. Для углубленного исследования социально-экономического содержания государственного сектора следует детально определить его технико-экономические количественные характеристики.

Пути образования государственного сектора различны: во-первых, строительство государством предприятий и других объектов экономики, являющихся полной или частичной собственностью государства; во-вторых, национализация существующих социально-экономических объектов.

Экономические функции государства переходят сегодня из преимущественно административной экономики к рыночному регулированию производства и большей открытости внешнему миру.

Внешний фактор, который является компетенцией государства, используется для обеспечения глубинных процессов перестройки внутренней экономической системы.

Однако на определенном этапе развития чрезмерное огосударствление экономики и сверхцентрализация управления приводят к серьезным негативным социально-экономическим последствиям, подобным тем, которые возникли в странах бывшей командно-административной системы. Это прежде всего падение эффективности производства, монополизация экономики, торможение научно-технического прогресса, коррупция и т. п. Поэтому в последние годы во многих развивающихся странах набрал силу процесс разгосударствления собственности в самых разнообразных формах.

В целом же оптимальный по размерам (в основном до 30%) и структуре государственный сектор играет в развивающихся странах важную роль в достижении экономической независимости, самостоятельности и преодолении экономической отсталости. Все большее значение приобретает непрямое участие государства в экономике через систему ее регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Экономические реформы и социально-экономическая структура Китая

2.1 Общая характеристика экономического положения Китая

КНР — третье по территории государство мира, после России и Канады — расположено в центральной и восточной Азии. С востока на запад страна протянулась на 5700 км, с севера на юг — на 3650 км. Страна граничит с 16 государствами и территориями. Очень большая по протяженности граница у Китая с государствами СНГ (1/3 всех границ КНР).

Со времени провозглашения Китайской Народной Республики в 1949 году, страна осуществляет систему многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующую под руководством политической партии коммунистов (КПК). Помимо Коммунистической партии в Китае есть еще 8 других политических партий, которые называются демократическими. Когда государству нужно пойти на какие-либо важные меры или решить проблемы, имеющие значение для страны и народа, КПК предварительно консультируется с партийными и беспартийными демократическими деятелями всех национальностей и кругов и по достижении единого мнения разрабатывает решение.

Высший руководящий орган КПК – Всекитайский съезд партии и избираемый им Центральный Комитет.

Высший орган государственной власти – Всекитайское Собрание народных представителей. Его постоянно действующим органом является постоянный Комитет Всекитайского Собрания народных представителей. По сравнению с парламентами большинства стран мира ВСНП тоже один из видов представительных органов. Его основные полномочия сводятся к принятию законов, внесению решений по наиболее важным вопросам, избранию руководителей государства и осуществления контроля. Срок полномочий Всекитайского Собрания народных представителей каждого созыва – пять лет.

Глава государства – председатель КНР. Он представляет Китайскую Народную Республику во внешних отношениях и исполняет свои полномочия на основе решений ВСНП и ПК ВСНП.

Что касается административно-территориального деления, вся страна делится на провинции, автономные районы и города центрального подчинения. Административные единицы на уровне провинций относятся к высшим местным административно-территориальным единицам. Низовыми же административными единицами являются уезды. В промежутке между провинциями и уездами стоят районы и города провинциального подчинения. Уездам подчинены малые города и волости, притом последние представляют собой низовые административно-территориальные единицы обширных сельских районов.

Общая численность населения в континентальной части страны составляет 1 млрд. 349 млн. 585 тыс. 838 человек (июль 2013 оценка) и является самой большой в мире. Чтобы задержать рост населения, Китай перешел к политике планового деторождения. Вообще говоря, в городских семьях у каждой супружеской пары только по одному ребенку. А в деревне и национальных районах обычно по два. Несмотря на то, что естественный прирост населения в Китае уже снизился до среднего уровня, оно из-за огромной базисной цифры по-прежнему из года в год намного растет.

Уровень урбанизации в стране довольно низок. Так, 64 процента китайского населения составляет сельское и только 36 процента городское. Эти 64 процента сельских жителей составляют огромный резервуар рабочей силы. В переселении людей их села в город и кроется разгадка быстрого роста экономики. Начиняя с 90-х годов XX века, приток в города сельского населения Китая ускорился. По прогнозам ООН население китайских городов возрастет к 2030 году до 884 млн. Другими словами, оно составит 59,1 всего населения страны и в целом достигнет к тому времени среднемирового уровня.

Лиц в возрасте от 15 до 64 лет в Китае 880 млн. Эта категория людей переживает период «чистой демографической прибыли». Немалому числу иностранных коммерсантов, которые делают в Китае свои вложения и открывают предприятия, приглянулась именно эта многочисленная дешевая рабочая сила. По мере развития народного образования совокупные качества тружеников будут улучшаться, и Китай надолго сохранит свои преимущества в рабочей силе.

Что касается ресурсов, которыми обладает Китай, то они зачастую недооцениваются или оцениваются неверно. Китай уже сегодня является крупнейшим рынком сбыта самолетов компании Boeing и американских производителей станков, а автомобильный рынок в стране – один из самых многообещающих в мире. (Китай на сегодняшний день является крупнейшим рынком продукции компании Volkswagen).

Размеры Китая означают огромный резерв трудовых ресурсов, который является не только низкооплачиваемым источником неисчерпаемой рабочей силы, но также включает в себя огромное и непрерывно возрастающее число инженеров, ученых и высококвалифицированных технических работников. Многие из них трудятся в финансируемых правительством научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждениях или же в технологических центрах зарубежных мультинациональных корпораций, количество которых заметно увеличивается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Экономические реформы в Китае

После образования Китайской Народной Республики в 1949 году в стране действовала система высоко централизованной плановой экономики. В 1978 году Китай приступил к коренной реформе, и плановая экономика превратилась в рыночную. Это получило название «второй революции».

История реформы и открытости в Китае делится на два больших периода.

Первый охватывает 1978 – 1991 годы. Притом с 1978 и до 1984 года реформа преимущественно шла в деревне, а в городах велся эксперимент с расширением самостоятельности предприятий. В это время создано 4 особых экономических зоны и 14 приморских портовых городов. В 1984 – 1991 годах реформа развернулась полностью, а ее центром стали города. В это время шел эксперимент с реформированием предприятий, открылся доступ к дельте Янцзы и другим районам, появились Хайнаньская особая экономическая зона  и Пудун, новый район в Шанхае.

Второй период начался в 1992 году и продолжается до сих пор. Это реформационный период институциональной инновации, цель которой – создать систему социалистической рыночной экономики. В центре реформы перевод госпредприятий на режим современных предприятий. Одновременно преобразуется система макрорегулирования, а также финансовая, бюджетная и внешнеторговая системы. Трансформируются функции правительственных органов. Открытость внешнему миру, распространяясь из приморья во внутренние районы страны, после вступления Китая в 2001 году в ВТО все больше становится полноформатной и многоаспектной.

Реформа и открытость осуществляются в Китае постепенно. Реформа началась в деревне и постепенно распространилась на город. Ценовая реформа постепенно превратила двухколейную систему цен в одноколейную, а под конец ввела рыночные цены. Одновременно со стратегическим урегулированием государственного сектора обеспечивается развитие негосударственных секторов, создается смешанная экономика, основу которой составляет общественный сектор при одновременном существовании разных форм собственности. Реформа госпредприятий, постепенно переходя от опоры главным образом на правительство и государственную политику к опоре преимущественно на рынок и закон, продвигает вперед создание режима современных предприятий. Открытость внешнему миру постепенно распространяется с юго-восточного приморья на все приморские, пограничные и внутренние районы страны. Экономическая реформа, идущая впереди и как главная, постепенно подталкивает все остальные реформы.

За 20 с лишним лет Китай заложил у себя начала социалистической рыночной экономики.

С 1979 года стала постепенно развертываться и непрерывно углубляться реформа по расширению производственно-хозяйственной самостоятельности. Увеличивая сначала права предприятий на базе государственно политики, она перешла затем к созданию механизма активного функционирования предприятий посредством конституциональной инновации. В результате предприятия стали товаропроизводителями и хозяйствующими субъектами, действующими на началах самохозяйствования и самоокупаемости.