Целая группа губернаторов американских
штатов обратилась в Конгресс с просьбой
одобрить режим нормальных торговых
отношений с Россией - то есть отменить
поправку Джексона-Вэника. Это позволит,
по их словам, резко увеличить американский
экспорт в Россию. Без отмены поправки
США не смогут использовать преимущества
от вступления России в ВТО.
Накануне сразу два
крупнейших американских профсоюза
- сталелитейный и телекоммуникационный,
членами которых в общей сложности
являются более 1,3 млн работников,
- обратились в Конгресс с просьбой
принять срочные меры против
экспансии российских предприятий
на рынки США, которая, по
их мнению, произойдет после окончательного
присоединения России к ВТО.
Однако далеко не
все американцы боятся конкуренции
со стороны российских компаний,
многие, наоборот, выступают за скорейшее
налаживание более тесных торговых
отношений с РФ.
В Конгресс США обратились
губернаторы 14 штатов с призывом
одобрить режим нормальных торговых
отношений с Россией, пишет
в четверг американская газета
The Detroit News. Такой режим поможет
значительно нарастить объем
экспорта в Россию из этих
штатов.
«В России около
142 млн человек и растущий средний
класс, и вступление России
в ВТО дает нашим компаниям,
рабочим и фермерам огромные
новые возможности для продажи
их продукции и услуг», - пишут
губернаторы в своем обращении
в Конгресс. «Мы видим потенциал
к увеличению экспорта в Россию
для каждого из наших штатов,
но для того, чтобы помочь реализации
этого потенциала, конгресс должен
одобрить введение режима нормальных
торговых отношений», - говорится
в послании.
«Если конгресс одобрит
нормализацию торговых отношений
с Россией, США смогут удвоить
экспорт примерно с 11 млрд долларов
в 2011 году до 22 млрд - в 2017. Появятся
дополнительные рабочие места
в сфере услуг, в сельском
хозяйстве и на производстве»,
- подчеркивают авторы обращения.
В числе авторов
губернатор штата Мичиган Рик
Снайдер. Только в 2011 году экспорт
из штата Мичиган (сердце автомобилестроения)
в Россию подскочил на 59% до 225
млн долларов, при этом на долю
экспорта автомобилей приходится
109 млн долларов. Компания General Motors и
Ford Motor экспортируют автомобили и
запчасти в России.
Оба автопроизводителя
расширяют свою операционную
деятельность в России, где продажи
автомобилей растут не первый
год. В прошлом месяце GM заявил,
что удваивает мощности на
своем заводе в Санкт-Петербурге
и намерен вложить 1 млрд долларов
инвестиций в течение пяти
лет. Автопроизводитель Детройта предлагает
десятки новых моделей в России, его продажи
в России выросли на 50% в прошлом году.
Ford надеется утроить мощности в России
к 2014 году со своим местным партнером компанией
Sollers.
В городе Дирборн,
штате Мичиган, находится также
российская компания «Северсталь
Северная Америка», которая восемь
лет вошла на рынок, купив
компанию Rouge. «Северсталь» инвестировала
в общей сложности 1,4 млрд долларов
в модернизацию завода в Дирборне.
Буквально 21 июня этого года
на церемонии открытия «Северсталью»
новых производств в Дирборне
в числе почетных гостей был
и губернатор штата Мичиган
Рик Снайдер. С этого американского
завода идет экспорт стали
в Россию. В Мичигане расположены
еще две корпорации - Dow Chemical и
Amway, у которых большой объем
продукции идет на экспорт
в Россию.
В числе подписавших
посланение в Конгресс с просьбой
одобрить поправку Джексона-Вэникса
- губернаторы Мичигана, Алабамы,
Арканзаса, Коннектикута, Делавэра,
Джорджии, Айовы, Южной Каролины,
Миссисипи, Северной Дакоты, Южной
Дакоты, Юты, Вермонта и Вашингтона.
Советские препоны
Торговые барьеры в
отношении поставщиков из России
являются главным препятствием
для развития взаимовыгодных
торговых отношений с Америкой.
С 1974 года действует поправка
Джексона-Вэника к Закону о
торговле, запрещающая предоставлять
России, как правопреемнице СССР,
режим наибольшего благоприятствования.
В США этот режим называется
режимом постоянных нормальных
торговых отношений - PNTR.
Если США не отменят
эту поправку, то нормы ВТО
не будут применяться в торговле
между Россией и США. Однако
принципы ВТО запрещают такие
дискриминационные режимы, поэтому
Россия, применяя механизмы разрешения
торговых споров ВТО, может
заставить США отменить данную
поправку.
Вокруг поправки Джексона-Вэника
ведется настоящая борьба сторонников
и противников ее отмены. Обращение
американских профсоюзов и губернаторов
14 американских штатов в Конгресс
с противоположными просьбами
по этому вопросу яркое тому
подтверждение.
Полемика активизировалась
к четвергу, так как именно
сегодня вопрос о предоставлении
России статуса нормального торгового
партнера был вынесен на обсуждение
бюджетного комитета палаты представителей
конгресса США. Комитет проголосовал
за принятие законопроекта о
предоставлении России статуса нормальных
торговых отношений и отмене дискриминационной
поправки Джексона-Вэника.
Теперь законопроект
должен одобрить юридический
комитет, после чего его судьбу
будет решать палата представителей
в целом. Однако, как заявил
председатель бюджетного комитета
Кэмп торговый законопроект будет
объединен с правозащитным - так
называемым законопроектом о
«списке Магнитского», предусматривающим
введение визовых и экономических
санкций в отношении ряда российских
чиновников, якобы, причастных к
нарушениям прав человека.
Они будут объединены
до вынесения на голосование
всем составом палаты представителей.
Парламентарии обещают принять
объединенный законопроект до
парламентских каникул, начинающихся
в августе. Впрочем, у экспертов
имеются сомнения, что Конгресс
успеет принять его к сроку.
Удвоение объемов торговли
Даже не смотря на
торговые барьеры, товарооборот
России и США в 2011 году достиг
рекордного уровня в 42,9 млрд
долларов. По данным министерства
торговали США, в 2011 году экспорт
из СШа в Россию вырос на
39%. Россия поднялась на шесть
позиций вверх на 31-е место
среди крупнейших рынков экспорта
американских товаров по сравнению
с 2010 годом. Импорт из России
в США вырос на 21%, что подняло
Россию на 14-е место по объему
импорта (на три позиции выше,
чем в 2010 году).
Большую часть российского
экспорта в США формируют две
группы товаров - минеральные
продукты топливно-энергетического
комплекса и металлы, изделия
из них.
Более 50% экспорта России
в США - это нефть и нефтепродукты.
Россия также экспортирует в
США ядерное топливо, удобрения
и рыбу. В последние годы Россия
активно экспортирует в США
свою сталелитейную продукции.
В частности, алюминий (порядка
10% от общего объема российского
экспорта в США), готовую продукцию
из металла, за исключением
стали (5% от общего объема), никель
(3%), сырье для сталелитейного
производства (3%), полуфабрикаты из
железа и стали (8%), драгоценные
металлы (5%). «Эти товары продаются
в США, даже несмотря на существование
поправки Джексона - Вэника, соответственно,
в США они наиболее востребованы,
по крайней мере на данный
момент», - говорил Александр Осин.
Если в российском
экспорте в США преобладает
сырьевая составляющая при низкой
доле готовой продукции, то
в импорте - технологии и продовольствие.
Более 65% от объема импорта
приходится на импорт легковых машин,
грузовиков, автобусов, гражданских самолетов
и других транспортных средств, оборудования
(в том числе для нефтяного промысла), а
также продовольственные товары (мясо)
и сельскохозяйственное оборудование
и сырье.
Американский посол
в России Майкл Макфол в
начале года уверял, что товарооборот
между двумя странами в будущем
может вырасти еще более серьезно.
В краткосрочной перспективе
торговля между Россией и США
особенно успешно, по его мнению,
будет развиваться в области
производства сельскохозяйственного
оборудования, строительства, бытовой
электроники, энергосберегающего
оборудования, медикаментов и туризма.
«После завершения
процедуры вступления России
в ВТО она предоставит более
широкий доступ на свои рынки
для импорта из всех стран.
В результате, торговля России
с остальным миром неизбежно
возрастет», и американские компании
хотят участвовать в этом росте,
говорил Макфол. Но для того, чтобы
американские компании могли
на равных соперничать со всеми
остальными конкурентами на российском
рынке, США должны распространить
нормальные торговые отношения
на Россию и отменить действие
поправки Джексона-Вэника, уверен
посол США в России.
После окончательного
присоединения России к ВТО
ее товарооборот с США может
значительно вырасти, уверен также
и торговый представитель США
Рональд Керк. Это позволит увеличить
двусторонний торговый оборон
на 10-20% или даже на 50%, заявил на
днях в интервью «Ведомостям»
Керк.Экономисты прогнозируют, что
за пять лет после отмены
поправки Джексона-Вэника США
смогут удвоить объемы экспорта
в Россию. В денежном эквиваленте
стоимость экспортных продуктов
из Соединенных Штатов составит
19 млрд долларов.
«США всегда экспортировали
в больших количествах мясо
птицы и свинину, и российские
нормативные акты по этим статьям
экспорта были одним из самых
трудноразрешимых вопросов, который
надо было урегулировать для
достижения соглашения по ВТО.
У русских теперь будет меньше
оснований жаловаться на химикаты,
содержащиеся в американских
пищевых продуктах, и поэтому
появится больше возможностей
для наращивания такого экспорта»,
- говорит иностранной прессе
сотрудник Совета по международным
отношениям Стивен Сестанович.