Государственное регулирование национальной экономики

Выделяют следующие три уровня регулирования рынка: первый — саморегулирование рынка, т.е. свобода действий производителя, субъектов производства, второй — регулирование рыночных отношений институтами и средствами гражданского общества (союзы предпринимателей, органы производственного самоуправления, потребительские общества и др.) и третий — государственное регулирование.

О степени вмешательства государства в экономику давно идут споры между теоретиками разных направлений и школ. Обычно в литературе выделяют следующие направления государственного вмешательства в экономику: микро-, макро- и интеррегулирование.

Основными инструментами микрорегулирования выступают: налогообложение, ускоренная амортизация, воздействие на цены, антимонопольное регулирование.

Макрорегулирующими инструментами являются финансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия экономических решений; стабилизация экономики; программирование и прогнозирование экономики; фискальная и денежная политика регулирования доходов; социальная политика; государственное предпринимательство.

Интеррегулирование включает в себя торговую политику государства, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внешней торговли и т.д.

Выделяют и такие направления регулирования рыночной экономики государством, как: 1) правовое обеспечение функционирования рыночного механизма; 2) стабилизация макроэкономических колебаний путем проведения антициклической политики; 3) регулирование занятости — поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением на рабочую силу; 4) регулирование денежного обращения, борьба с инфляцией, регулирование платежного баланса; 5) перераспределение ресурсов; 7) борьба с монополизмом.

Государственное регулирование рыночной экономики преследует следующие цели: 1) минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов; 2) создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики; 3) обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых слоев рыночного общества.

Государственное регулирование может быть прямым, т.е. осуществляемым посредством законодательных актов и основанных на них действий власти, и косвенным, т.е. опирающимся на использование различных финансовых (бюджетно-налоговых и кредитно-денежных) рычагов, с помощью которых правительство имеет возможность с определенной степенью эффективности воздействовать на поведение частных фирм.

Прямое (административное) вмешательство выражается в том, что государство в самых разнообразных формах предоставляет кредиты, принимает долевое участие в предпринимательской деятельности, является собственником предприятий. Кроме того, прямое вмешательство государства — это и принятие законодательных актов, призванных упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. В странах с развитой рыночной экономикой прямое вмешательство государства ограничено. Главный недостаток административных методов состоит в том, что они ограничивают свободу экономического выбора.

Насчитывается несколько сфер экономики, где прямые методы эффективны. Это государственный контроль над монопольными рынками, поддержание минимально допустимых доходов населения, защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей, дотации и поддержание убыточных отраслей и предприятий.

Косвенное вмешательство государства осуществляется по следующим направлениям:

- стимулирование капиталовложений;

- обеспечение полной занятости;

- воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации;

- поддержка устойчивого экономического роста;

- перераспределение доходов.

Для проведения косвенного вмешательства государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике.

В Беларуси, где происходит формирование рыночных отношений, к перечисленным направлениям государственного регулирования экономики добавляются те, которые связаны с образованием многосекторной экономики, включающей проведение приватизации, демонополизации, демонтаж устаревших звеньев прежнего хозяйственного механизма, включение экономических регуляторов вместо административных и многое другое.

Для нашей экономики с ее высоким уровнем монополизации производства и обращения главным условием перехода к цивилизованным рыночным отношениям становится антимонопольное регулирование. Столь же актуальна и антиинфляционная политика государства, поскольку современной экономике присущи деформирующие ее инфляционные процессы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Власовец, Т.  Либерализация: всерьез и надолго / Т. Власовец // Экономика Беларуси. – №1. – 2009. – С.48-56
2. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]; под общ. ред. С.А. Пелиха. – Минск: Право и экономика, 2008. – 490 с.
3. Зубко, Н.М. Основы экономической теории: учеб. пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. – Минск: Выш. шк., 2007. – 416 с.
4. Князев, Ю. Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или все хорошо в меру / Ю. Князев // Общество и  экономика. –  №6. –  2008. – С.28-56
5. Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учеб. пособие / И.М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2004. – 576 с.
6. Лемешевский, И.М. Экономическая теория: Основы. Вводный курс. Учеб. пособие / И.М. Лемешевский. – Минск: ФУАинформ, 2005. – 672 с.
7. Макроэкономика: учеб пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др.]; под ред. А.В. Бондарь. – Минск: БГЭУ, 2007. – 415 с.
8. Макроэкономика: учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов [и др.]; под ред. М.И.Плотницкого. – Москва: Новое знание, 2004. – 462 с.
9. Макроэкономическое регулирование в белорусской институциональной модели / А.И. Лученок, М.В. Маркусенко, ОЛ. Шулейко [и др.]; под ред. П.Г. Никитенко. – Минск: Право и экономика, 2008. – 220 с.
10. Министерство экономики Республики Беларусь [электронный ресурс] / Официальный сайт Министерства экономики. – Минск, 2013. Режим доступа: www.economy.gov.by. – Дата доступа: 10.03.2013 г.
11. Национальная экономика Беларуси: учебник / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. – Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.
12. Национальная экономика Республики Беларусь: проблемы и перспективы развития: материалы IV респ. науч. студ. конф. (Минск, 16–18мая 2007 г.) – Минск: БГЭУ, 2007. – 206 с.
13. Приходченко, O.И. Национальная экономика Беларуси: курс лекций / О.И. Приходченко. – Минск : ФУАинформ, 2009. – 448 с.
14. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы. – Минск, 2011.
15. Регулирование белорусской экономики в условиях  мирового финансово-экономического кризиса / В.В. Пинигин // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2009. –    № 1. – С. 4-17
16. Стратегия развития Республики Беларусь до 2025 года / С.С. Полоннк // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2008. –    № 12. – С. 69-77
17. Тур, А.Н. Инструменты и механизмы государственного регулирования экономики Республики Беларусь в условиях мирового экономического кризиса / А.Н. Тур // Проблемы управления. – №3. – 2009. – С.182-187
18. Тур, А.Н. Развитие системы либерализации экономики Республики Беларусь в условиях экономическою кризиса / А.Н. Тур // Проблемы управления. – №1. – 2009. – С.30-35
19. Экономическая теория: учеб. пособие / И.В. Новикова, Г.А. Примаченок, В.А. Воробьев [и др.]; под ред. И.В. Новиковой. – Минск: БГЭУ, 2006. – 543 с.
20. Экономическая теория: учеб. пособие / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева [и др.]; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: Книжный Дом, Экоперспектива, 2005. – 637 с.
21. Ярошевич, А.В. Государственное регулирование – необходимое условие либерализации национальной экономики / А.В. Ярошевич // Проблемы управления. – №4. – 2009. – С.170-174