Государственное финансовое регулирование в социальной сфере, его формы и методы

Государственное финансовое регулирование в социальной сфере, его формы и методы

    Функционирование  отдельных элементов механизма  финансового регулирования экономики  и социальной сферы, организация  одноименного процесса в конкретных  государствах, безусловно, являются  предметом изучения достаточно  большого круга экономистов. Отдавая  должное значимости таких исследований  для развития финансовой науки  и практики государственного  управления, следует отметить, что  количество публикаций, посвященных  комплексному анализу названных  вопросов, продолжает оставаться  незначительным, а сами исследования, как правило, отличаются недостаточной  степенью теоретической разработки  проблем. Несмотря на многовековую  историю использования финансов  в общественном воспроизводстве,  системное обоснование сущности  и содержания финансового регулирования  не получило еще должного отражения  в экономической литературе, не  выработано общепризнанного научного  определения данного явления  объективной действительности, отсутствует  четкость в подходах к структурному  построению системы и механизма  финансового регулирования социально-экономических  процессов.  

            Фрагментарность восприятия накопленного  опыта негативно сказывается  на формировании финансовой стратегии  российского государства, на выработке  подходов к преодолению сложнейших  экономических, социальных и территориальных  диспропорций в развитии страны. Между тем, необходимость комплексной  разработки данной тематики  очевидна.  
     Специфика российских реалий обусловливает особую важность переосмысления положений финансовой науки, и прежде всего тех вопросов, которые связаны с пониманием роли финансов в жизнедеятельности общественной системы в целом, с выявлением возможностей их использования для решения насущных воспроизводственных проблем, с разработкой методологических подходов к организации процесса финансового регулирования экономики и социальной сферы в условиях недостаточности информационного обеспечения и нестабильности параметров развития. Исследование вышеназванных проблем представляется актуальным как в теоретическом, так и в практическом плане, предопределяет важность темы и содержательные компоненты работы.

Цель данной работы – оценить место и роль финансового регулирования экономики и социальной сферы в общей системе государственного регулирования.

Задачи:

1. Дать  понятие и классификацию государственного (в частности – финансового)  регулирования экономики. 

2. Определить  предпосылки и условия проведения  эффективного государственного  финансового регулирования.

3. Проанализировать  влияние различных видов, форм  и методов финансового регулирования  на основные экономические показатели

  Пути  решения проблемы

Эффективность процесса финансового регулирования  экономики и социальной сферы  зависит от способности государственных  структур комплексно осуществлять следующие  мероприятия:

• систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство;
• своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;
• определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;
• выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;
• проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости.

Для построения эффективной системы государственного регулирования и рационального  применения финансовых регуляторов  целесообразно создание и постоянное обновление определенного набора базовых  показателей (индексов), позволяющих  адекватно оценивать и своевременно корректировать состояние экономики.

Современный этап развития нашей страны требует  совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жесткой  финансовой и более свободной  экспансионистской денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий  подъем экономики. Это предполагает активное использование государственного программирования - одного из наиболее прогрессивных, судя по мировому опыту, методов централизованного управления. Основной целью программирования должна быть координация государственных  мероприятий, направленных на регулирование  инвестиций, распределение кредитов, определение приоритетов бюджета, управление денежным рынком посредством изменений процентной ставки и правил кредитования и т.д. Программирование, позволяющее комплексно использовать необходимые средства финансового регулирования экономики, избегать несогласованности и противоречивости в проведении регулирующих мероприятий должен рассматриваться как один из способов рационализации направлений использования финансовых ресурсов и повышения действенности их влияния на воспроизводственный процесс.

Отечественной системе финансового регулирования  экономики и социальной сферы  предстоит пройти многие этапы становления, но несомненно одно - подходы к решению стоящих перед ней задач, к оценке ее влияния на воспроизводство, поиску направлений повышения эффективности одноименного механизма и совершенствование соответствующего процесса должны базироваться на подлинно научной теории финансового воздействия и объективном анализе конкретной исторической обстановки.