Проблемы, возникающие при реализации конкретного управленческого решения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Чебоксарский филиал

 

Кафедра экономики и корпоративного управления

 

Курсовой проект

на тему

«ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНКРЕТНОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ»

 

Направление или специальность: Управление и экономика

Выполнил: студент группы 10 – Г – 11 очной формы обучения

Константинова Мариана Александровна.

Научный руководитель: доцент

Михайлова М.В.

 

 

Чебоксары 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1. Сущность и классификация управленческих решений  1.1. Понятие управленческие решения  1.2. Классификация управленческих решений  1.3. Разработка управленческого решения в условиях неопределенности  и риска  Глава 2. Этапы и процессы принятия управленческих решений  2.1. Этап подготовки управленческого решения  2.2 Этап формирования управленческого решения  2.3 . Этап реализации управленческого решения  Глава 3. Практическая часть  3.1. Проблемы, возникающие при реализации управленческого решения на примере ОАО «Сбербанка России»  3.2. Рекомендации по реализации управленческого решения на примере  ОАО «Сбербанка России»

 

Заключение 34 
Список использованной литературы 36 
Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Управление в человеческом обществе существовало издревле. Любое государственное устройство, любая организованная человеческая деятельность предполагает, что существует объект управления – это то, чем управляют и субъект управления – это тот, кто управляет. Для эффективного осуществления функций управления необходимы связующие процессы, такие, как принятие управленческих решений. Принятие решений присутствует при осуществлении всех управленческих функций, поскольку и при планировании, и при организации, и при мотивации, и при контроле необходимо принимать управленческие решения. Действительно, не приняв соответствующего решения, нельзя реализовать ни одну из перечисленных выше функций управления. При принятии решения перед руководителем стоят две задачи: выработать возможные варианты решений и из них выбрать наилучшее. 
    Важность процесса принятия решений была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности. Поэтому вслед за возникновением и развитием теории управления возникла и теория принятия решений. Современная наука об управлении, а вместе с ней и теория принятия управленческих решений возникли после того, как появились организации в современном их понимании. Профессиональной обязанностью каждого менеджера является принятие управленческого решения в соответствии с делегированным ему объемом полномочий. 
    Актуальность темы курсового проекта подтверждают следующие аспекты: принятие управленческих решений становится сегодня одной из основных проблем совершенствования системы управления. Безусловно, немалые возможности таит в себе совершенствование технологии реализации основных управленческих функций, но качество принимаемых решений является все-таки определяющим. Развитие современной науки об управлении, активное использование компьютерной техники, возрастающие объем и сложность информации делают процесс выработки и принятия управленческого решения тем «узким местом», которое наиболее чувствительно к малейшим изменениям в выборе эффективного пути реализации той или иной управленческой идеи. 
    Цель проекта - рассмотреть сущность управленческих решений, его классификацию и этапы реализации. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Изучение понятия управленческого решения;
2. Определение классификации управленческих решений;
3. Разработка управленческого решения в условиях неопределенности и риска;
4. Рассмотрение этапов и процессов принятия управленческих решений.

Объект исследования: ОАО «Сбербанк России».

Предмет исследования: принятие управленческого решения в ОАО «Сбербанке России».

Методы исследования:

1. Анализ экономической литературы;
2. Анализ конкретных информационных документов.

При написании курсового проекта были использованы следующие источники информации: учебники и учебные пособия, монографии, статьи в научных и периодических изданиях.

Структура работы. Курсовой проект состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ  
1.1. Понятие управленческие решения

Управленческое решение - это средство, процесс и результат выбора цели и способа ее достижения, связующее звено между познанием управленческой ситуации и тем или иным вариантом поведения, действий человека.

Специфика административно-управленческих решений:

1. Они обязательны, так как несут  не только правонаделение, но  и принуждение.

2. Они опираются на правовые  акты, что дает возможность субъектам  управления легитимным образом  прибегать к различным инструментам  воздействия на исполнителей.

3. Они связаны с использованием  бюджетных средств (средств налогоплательщиков) и соответственно чреваты невосполнимыми  социальными издержками.

4. Поскольку подобное привилегированное  положение субъектов управления  может провоцировать злоупотребления, правовыми нормами закрепляются  их полномочия, касающиеся принятия  управленческих решений, - своего  рода ограничители, устанавливающие  меру должного поведения, радиус  возможных действий.

5. Они часто характеризуются  невозможностью четко и бесспорно  определить цель, скажем, в форме  прибыли или иного количественного  изменения, как это делается в  коммерческих организациях. Поэтому  и процесс принятия решений  страдает известной неопределенностью. Причина этого не только в  специфике собственно государственной  службы, но и в необходимости  учета политических соображений, поскольку при принятии решений  возникает потребность в удовлетворении  противоречивых или в лучшем  случае несовпадающих интересов  различных заинтересованных участников  этого процесса.

6. На характер управленческих  решений влияет также специфика  государственных организаций, выражающаяся  в высокой значимости иерархических  отношений. В этих условиях решения  детерминированы не только правовыми  нормами, но и безусловной обязательностью  исполнения директивных предписаний  вышестоящих органов. Подобная целенаправленность  административной деятельности  обусловливает немалые ограничения  в сфере работы с управленческими  решениями, в их числе - уменьшение  потенциального числа разрабатываемых  альтернатив.

7. Правоустановленные и служебно-иерархические  ограничения сужают свободу действий  служащих, но никоим образом не  уничтожают ее. В любой государственной  иерархии служащие сохраняют  значительную свободу при принятии  и исполнении решений, имеют собственные  профессиональные и ценностные  ориентации, этику поведения. Почти  у каждого должностного лица  любого уровня организационной  иерархии всегда остается некоторое  свободное пространство для собственного  выбора, хотя базовые ценности, учитываемые  при принятии решений, должны  быть отнесены за счет формального  иерархического механизма контроля.

8. Модификация (преобразование) управленческих  решений напрямую связана с  управленческой культурой организации.

9. Иерархичность структуры государственного  органа дает основания для  различия двух типов решений  реальных и формальных. «Реальные»  решения разрабатываются на низших  ступенях организационной иерархии, ближе всего стоящих к объекту  управления и более других  знающих проблемную ситуацию, и  они на высших уровнях организации  трансформируются в «формальные», т.е. утверждаются без сколько-нибудь  серьезного анализа их сути. Различия  между «реальными» и «формальными»  решениями тем заметнее и значительнее, чем больше уровней в иерархии  и чем больше удаленность друг  от друга массивов информации, сосредоточенных на соответствующих  уровнях.

10. Следует отметить и другое  следствие иерархической структуры  государственных органов, заключающееся  в преувеличенной значимости  должности в ущерб профессионализму. Неадекватное иррациональное восприятие  должности может исказить процесс  принятия управленческих решений, когда соображения государственной  целесообразности и правомерности  решений стоят далеко не на  первом месте.

11. Правовая норма, будучи обязательным  элементом управленческого решения, сокращает число возможных альтернатив, но не исключает возможность выбора.

Виды управленческих решений.

Для типологии и классификации управленческих решений выбираются различные основания (признаки, критерии):

1. По своей сущности - т.е. целенаправленности, социальной значимости, масштабу управляющего воздействия на общество, его различных сфер, решения можно охарактеризовать как политические (политико-управленческие) и административные (административно-управленческие).

· Политические решения - общезначимы, касаются судеб, интересов многих людей; в процессе их подготовки участвуют не всегда единомышленники, но и оппоненты, имеющие несхожие цели, исповедующие различные ценности, обладающие разной силой влияния; они всегда коллективны; направлены на сближение ценностей, задач, целей и средств; основываются на обсуждении различных альтернатив.

Правом и обязанностью принимать политико-управленческие решения наделены представительные органы в рамках своей компетенции, а также правительство и министерства как политико-административные органы исполнительной власти. Однако эти решения различаются по их юридической силе, субъектам принятия, срокам действия, степени обязательности исполнения и т.д.

Виды политико-управленческих решений:

- Общеполитические правовые решения (Конституция и законы, принимаемые законодательным органом государственной власти и имеющие первичное и общеобязательное значение для всех иных решений и действий; программные документы Президента, Правительства, решения высших органов государственной власти);

- Административно-политические решения (акты федеральных и региональных отраслевых и функциональных органов управления);

- Решения представительных органов местного самоуправления. С их помощью регулируется жизнедеятельность местного сообщества, решаются вопросы экономического, социального и культурного развития муниципального образования, обеспечивается выполнение актов государственных органов власти.

Классификация политических решений по методу принятия решения:

- демократические, когда выбор осуществляется согласно мнению большинства, при этом в процесс подготовки решения вовлекаются различные социально-политические силы;

- консенсусные, когда выбор делается на основе достигнутого согласия;

- компромиссные, когда выбор осуществляется с учетом определенного сочетания интересов отдельных социальных слоев.

· Административно-управленческие решения - основаны на полномочиях, праве руководителя, авторитете власти субъекта управления, на принципе обязательного и точного их выполнения подчиненными. Они имеют свое функциональное значение, не противоречат политическим решениям, а, скорее, дополняют их.

Административно-управленческие решения целесообразно разделить на две группы:

- внутриорганизационные решения - связаны только с организацией работы непосредственно в аппаратах органов государственного управления. Они могут быть направлены на улучшение планирования, контроля, профессиональной подготовки кадров и т.д.

- публичные решения - обеспечивают взаимодействие с внешней средой, определяют основные направления управленческой деятельности.

По основаниям принятия административно-управленческие решения также подразделяются на две группы:

- исполнительные решения - решения, принимаемые во исполнение установлений вышестоящих субъектов управления;

- решения, принимаемые по собственной инициативе субъекта управления на основе выявленных им проблем и самостоятельной постановки задач по их преодолению.

2. По масштабности управленческие решения подразделяются на стратегические (ориентирующие, установочные), тактические (частные, оперативные) и ситуационные.

· Стратегическое решение соответствует значимым социальным потребностям и регламентирует деятельность социальных субъектов в течение длительного периода. Их подготовка и принятие - дело высшего руководства. Это, в частности, нормативные директивы, перспективные планы работы государственных органов и т.д.

· Тактические решения направлены на выполнение неотложных задач повседневного управления силами и средствами управляющей системы.

· Ситуационное решение - способ управления непрограммируемой, неструктурированной, непредсказуемой средой, когда требуется быстрое реагирование.

3. По степени уникальности управленческие решения можно разделить на: творческие, незапрограммированные, новаторские; стандартные, запрограммированные; простые, бинарные (да или нет), повседневно-рутинные.

· Решение незапрограммированное связано с ситуацией, когда у лица, принимающего решение (ЛПР) нет приемлемых альтернатив, когда приходится предпринимать действия в новой или неопределенной проблемной ситуации или в проблемной ситуации с неизвестными факторами воздействия и нет возможности положиться на готовое решение.

· Решение запрограммированное - то, что неоднократно принималось ЛПР в подобных проблемных ситуациях, когда можно сказать, что есть программа решения проблемы.