Модели экономических систем

• монополия государственной собственности ведет к общему огосударствлению экономической и другим сторонам общества. Она утверждалась как следствие подмены реального обобществления производства формальным (изменение юридической формы собственности на средства производства), что означает распределение функций управления и распоряжения;
• отношения административной зависимости. Большинство предприятий лишено самостоятельности относительно формирования программы, выбора ресурсов, партнеров, распоряжения доходами, и тому подобное. Производство осуществляется по плану, управление базируется на силе власти, потому вместо экономических регуляторов хозяйственных связей используются административные распоряжения;
• сверхцентрализация общественного производства. Через низкую эффективность производства и большую расходную часть бюджета государство концентрирует высокую частицу выработанного продукта.
• бюрократизация управления. Бюрократизм — это общественные отношения, которые характеризуют монополизацию функций руководства экономической и общественной жизнью отделенным кругом лиц;
• жесткая зависимость экономики от идеологии и политики. Эта проблема возникает через сращение хозяйственных и политических структур, когда правящая партия глубоко вмонтирована в экономику и действует как управленческое ядро экономической и политической системы, как высший эшелон административной власти;
• само изоляция экономики, ее невосприимчивость к мировому опыту. Как нерыночная система государственный социализм развивался за другими законами, чем мировое хозяйство, потому для него характерные замкнутость, слабая связь с мировым рынком. Без вхождения в мировое содружество невозможно перейти к нормальной рыночной экономике.

Особенного внимания заслуживает  изучение механизма функционирования “государственного социализма”. Во-первых, его составляющей является централизованное управление народным хозяйством. Руководство огосударствленной социалистической экономикой осуществляется путем планирования и оперативного управления. Оно обеспечивает реализацию народнохозяйственных планов, то есть превращение их в реальную действительность.

Оперативное управление всеми отраслями  народного хозяйства осуществляется централизованными хозяйственными органами — министерствами, а в  пределах отрасли — производственными  объединениями и главкомами или  комитетами министерств.

Во-вторых, в огосударствленной экономике некоторое значение имеют рыночные отношения. При огосударствленной социалистической экономике сохраняется категория рынка, но его параметры ограничены тем, что отсутствует такая его основа, как частная собственность на средства производства, свободная конкуренция, рыночное ценообразование, рынок труда и рынки капиталов. В большей степени рыночные отношения охватывают предметы потребления на стадии розничной торговли.

Рынок при огосударствленном социализме регулируется планом: высшие органы утверждают предприятиям планы производства товаров и цены на них, планы реализации этих товаров по предприятиям сферы производства и торговли и тому подобное. Предприятия, скуте планами и централизованными нормативами, лишенные необходимой свободы при функционировании на рынке на принципах предпринимательства.

Характерные признаки командной экономики социализма показаны в табл.

Характеристика командной  экономики

Во второй половине 80-х гг. ХХ ст. началась общий кризис социализма, который охватил все страны прежней  мировой системы социализма. Общий  кризис государственного социализма —  это крах социализма как модели организации  общественной экономики в каждой отдельной стране и в мировой системе. Этому способствовало ряд факторов. Среди них важное место занимает тот факт, что экономика при государственном социализме выступает как недостаточно эффективная, «расходная».

Основная причина деформации социализма связана с огосударствлением собственности, когда государство опосредствует почти весь процесс присвоения.

Общий кризис государственно-монополистического социализма проявляется также через: сокращение во второй половине 80-х гг. валового национального продукта и национального дохода; разочарование населения относительно прогрессивности этого строя; сокращение потребления материальных благ и услуг, снижения жизненного уровня; кризис финансов и денежного обращения; рост дефицита государственного бюджета, оптовых и розничных цен; внешнюю задолженность.

Радикальные превращения экономического базиса возможны только на основе перестройки  отношений собственности путем  разгосударствления. Основой разгосударствления экономики является переход от моно организованной системы к разнообразию проявлений экономической жизни. Решающий момент в данном процессе — появление разных уровней, форм и субъектов присвоения. Разнообразие форм собственности и присвоения лежит в основе разнообразия форм хозяйственной деятельности, которая создает благоприятные предпосылки для нормального функционирования товарного производства.

Анализ показывает, что экономическую  модель «государственного социализма»  нельзя отождествлять с принципиальными  признаками Марксовой модели, где главными является: 1) ликвидация отчуждения, 2) человек не средство, а цель общественного производства (всестороннее развитие личности). Некоторые из его положений подтвердились:

• наука стала производительной силой;
• человек стал рядом с производством как контролер и организатор;
• происходит интеллектуализация, гуманизация труда, стирается разница между физическим и умственным трудом, между городом и селом;
• на практике широко используется планомерность;
• в развитых странах реальностью является высокая социальная защищенность трудящихся (обеспечение работой, бесплатное образование и медицинское обслуживание, социальное и пенсионное обеспечение, гибкая регуляция доходов, и т. д.).
• выход нашего общества из исторического тупика нуждается в глубоких превращениях во всех областях жизни общества:
• политической — переход от монополии на власть одной партии к системе многопартийной парламентской демократии;
• экономической — разгосударствление и приватизация собственности, становления регулируемой рыночной экономики;
• социальной — проведение государством политики обеспечения равных стартовых возможностей и надежных социальных гарантий по принципу: «Свободу — сильным, надежная защита — слабым!»;
• духовной — принципиальный разрыв с идеологией и моралью сталинизма и неосталинизма, овладения и усвоения лучших достижений мировой культуры.

Глава 3. Российская модель переходной экономики

Переходная экономика - это переходное состояние от одной  экономической системы к другой экономической системе. В этом случае происходит изменение основ данной системы, в результате которого радикально меняется вся система. Из сказанного вытекают основные черты переходной экономики и ее отличия от сложившихся экономических систем⁵.

Во-первых, если сложившаяся  экономика воспроизводится на своей  собственной экономической и  институциональной основе, то переходная призвана сформировать основу новой  экономической системы. Понятие  основа экономической системы относится  к числу ключевых в экономической теории. Оно включает в себя прежде всего установившиеся в экономике формы хозяйственных связей или тип координации деятельности между субъектами экономики. Зачастую к основе относят также присущий системе господствующий тип собственности и институтов, организующих ее функционирование. Когда эти элементы экономической системы сформированы, то можно говорить о завершении переходного состояния экономики и о вступлении ее в стадию развития на собственной основе.

Во-вторых, свойством  переходной экономики является ее многоукладность. Экономический уклад - это особый тип экономических отношений, существующий наряду с другими отношениями.

В любой экономике, в  том числе и развитой, существуют различные типы экономических отношений (уклады), характеризующиеся различными формами собственности, интересами, способами ведения хозяйства. Например, современная экономика Запада характеризуется большим слоем малых предприятий, имеющих источником своего функционирования и развития собственный труд их владельцев.

Однако этот слой производителей существует на базе господствующего  типа координации и капиталистических  форм собственности. Иное дело переходная экономика - многоукладность здесь  присутствует как элемент основы.

В переходной экономике  существуют и старая, и новая основы и еще только формируется новая система связей. Так, в российской переходной экономике наряду с формирующейся рыночной системой наличествуют и другие типы регуляторов хозяйственных связей, включая неэкономические и теневые, и т.д. Преодоление многоукладности в основе экономики - одна из целей переходной экономики.

В-третьих, переходную экономику  характеризует неустойчивость развития как ее внутреннее свойство. Стабильных переходных экономик не существует в  силу того, что происходят постоянные изменения старых отношений при отсутствии новых институтов, норм и правил, возникают новые отношения, в которых участвуют новые экономические субъекты; происходит столкновение старых и новых экономических интересов. В силу этого тенденция к постоянному обострению экономических, социальных и политических отношений - внутреннее свойство переходных экономик. Все это требует создания особых способов поддержания стабильности и устранения экстремальных условий, способствующих нарушениям в экономике.

В-четвертых, относительная длительность преобразований в переходной экономике. Она объясняется не только сложностью и противоречивостью процессов. Это прежде всего следствие естественных, не зависящих от политической власти факторов: известной инерционности прежних подходов, невозможности единовременно изменить технологический базис, заменить кадры, изменить структуру народного хозяйства, создать новые политические и экономические институты. Все это требует создания для всего периода переходной экономики особого механизма согласования интересов, а также государственной поддержки тех субъектов экономики, которые оказались в трудном положении по не зависящим от них причинам.

Осуществление преобразований в российской экономике вызвало  коренные радикальные изменения  экономических отношений в стране. Уже во второй половине 90-х годов произошло окончательное разрушение плановых форм регулирования экономической жизни общества, системы рыночного распределения ресурсов⁶.

Были устранены ограничения  в деятельности предприятий различных форм собственности, постоянно шел активный процесс создания комбинированных и смешанных форм собственности на базе ускоренной приватизации, становления различных форм капитала, осуществлена либерализация цен, внутренней и внешней торговли, созданы условия для более активного влияния цены на поведение производителей и потребителей, а также на структуру народного хозяйства.

Создаются институты  рыночной экономики, охватывающие как  правовое оформление рыночных преобразований, так и финансовую и банковскую системы. Развивается система форм макроэкономической политики, ориентированная на воздействие на экономику.

Все это свидетельствует  о том, что на первом этапе преобразований достигнуты значительные результаты в  создании основ рыночной экономики. Однако еще нельзя утверждать, что такая экономика уже создана. Формирование рыночных отношений в России происходило не в условиях роста экономики и активной предпринимательской деятельности в основных ее отраслях, а в условиях спада и разрушения прежней структуры народного хозяйства. Еще не созданы эффективные собственники. Банковская система находится в состоянии кризиса и требует реорганизации, велик удельный вес теневой экономики и т.д.

Имеется ряд других признаков, свидетельствующих о том, что  экономика России еще не воспроизводится как рыночная экономическая система.

Для российской экономики  характерно преобладание ориентированных  на быстрые изменения радикальных  вариантов экономических преобразований. Это нашло выражение в краткосрочности  и радикальности приватизации без учета эффективности преобразований собственности, в форсированном проведении мер по "открытию" экономики, поспешности разрыва старых связей и т.д.