Малое предприятие

Важными направлениями деятельности Администрации малого бизнеса являются информационная поддержка и обучение предпринимателей.  Для реализации этого направления при SBA созданы группы SCORE (Counselors to America's Small Business), имеющие около 400 филиалов, в которых работают свыше 10 тыс. бывших и нынешних руководителей и владельцев малых предприятий. Особую группу в этом направлении образуют Центры женщин-предпринимателей (WBCs), специализирующиеся на подготовке женщин к управлению малым бизнесом (таких центров около 100). В группах SCORE и WBC проводятся различные курсы и тренинги. Их деятельность финансируется Федеральным Правительством и приносит опосредованную выгоду в виде прироста ВВП.

В Германии государство предоставляет  финансовые ресурсы коммерческим кредитным  организациям, кредитующим малые  предприятия,  с целью стимулирования микрофинансирования малого бизнеса. Для этого создана финансовая группа KfW Group, которая на 80% принадлежит Правительству Германии. Эта группа выполняет функции и банка развития, и агентства по финансированию экспорта, и кредитной организации. Она предоставляет льготные кредиты более 3 млн. малых предприятий Германии.

Особенностью предоставления кредитов по немецким государственным  программам являются разработанные  единые и ясные для всех правила  в совокупности с типовыми принципами банковского кредитования, т.е. кредиты  могут получить только кредитоспособные предприниматели, а прочие факторы  во внимание не принимаются. Заявки на получение кредитов подаются в коммерческие банки, которые заключают с финансовой группой KfW договор о рефинансировании кредитов, в соответствии с которым обязуются возвратить предоставленные им средства. Затем государственный банк переводит деньги коммерческим банкам, а те, в свою очередь, предоставляют кредиты малым и средним предприятиям. Коммерческий банк заключает с предприятием кредитный договор, в котором указывается цель получения кредита, оговоренная в договоре о рефинансировании с государственным банком. Выплаты предпринимателей по процентам и по основному кредиту переводятся коммерческим банком государственному. Коммерческие банки при этом берут на себя от 50 до 100 % ответственности  за возврат предоставленных кредитов. За услуги по реализации льготных кредитов коммерческие банки получают маржу.

Малому бизнесу в Германии предоставляются следующие льготные условия кредитования:

-                   низкая процентная ставка по кредитам;

-                   долгосрочные кредиты (до 10 лет);

-                   освобождение от выплат по кредиту в первые два года;

-                   возможность долгосрочного возвращения кредита;

-                   возможность долевого финансирования: за счет государственных средств финансируется только определенная часть бизнес-проекта, а оставшаяся часть финансируется за счет собственных или других заемных средств.[10]

Кроме финансовой помощи, немецкое государство также оказывает  малому предпринимательству и активную информационную поддержку путем  организации всесторонних консультаций для предпринимателей всех стадий развития бизнеса.

Таким образом, государства  с рыночной экономикой проводят активное регулирование малого бизнеса и  оказывают широкое содействие его  развитию, применяя формы и методы, разработанные с учетом стратегических целей национальных экономик. Это  позволяет предположить, что для  появления и стабильного развития финансовой инфраструктуры малого бизнеса  в России необходимым условием должна являться активная государственная  политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Современное состояние малого предпринимательства.

2.1. Динамика развития малого предпринимательства.

 По состоянию на 1 июля 2012 года в России было зарегистрировано 238,2 тыс. малых предприятий, что на 3,0% больше, чем по состоянию на 1 июля 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,7 ед. и составило 161,5 ед.[9,c.7]

Рост числа малых предприятий, в меньшей степени вырос в  Приволжском федеральном округе –  на 2,2% или 3,8 малых предприятий  на каждые 100 тыс. жителей.

По итогам января-июня 2012 года среднесписочная численность  занятых на малых предприятиях (без  учета внешних совместителей  и работающих по договорам гражданско-правового  характера) в целом по стране выросла  на 8,7% по сравнению с аналогичным  показателем прошлого года и составила 6 312,9 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей  среднесписочной численности занятых  за этот период увеличился на 1,1 п.п. и  составил 13,6%. В Приволжском федеральном  округе показатель вырос на 6,2%.

В январе-июне 2012 года прирост  среднесписочной численности занятых  на малых предприятиях отмечается в 53 регионах.  В Пермском крае произошло сокращение занятых на малых предприятиях в интервале от 5% до 10%, на 5,2%.

Общий объем  оборота малых предприятий в  Российской Федерации в 1 полугодии 2012 года составил 6 543,3 млрд. рублей, что  на 21,8% выше аналогичного показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских  цен рост составил 16,8%).

Рост оборота малых  предприятий с учетом ИПЦ наблюдается  во всех федеральных округах. Рост показателя отмечен  в Приволжском федеральном  округе – 13,8. [9,c.12]

 

По итогам первого полугодия 2012 года по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдается  положительная динамика всех рассматриваемых  показателей развития малого предпринимательства.

 На 1 июля 2012 года количество зарегистрированных  малых предприятий в целом  по России увеличилось по сравнению  с 1 июля предыдущего года на 3,0%, среднесписочная численность  занятых на малых предприятиях  выросла на 8,7%, а удельный вес  работников малых предприятий  в общей среднесписочной численности  занятых достиг уровня 13,6%. Объем  оборота малых предприятий вырос  на 21,8% (с учетом ИПЦ рост составил 16,8%). Инвестиции в основной капитал  на малых предприятиях выросли  относительно показателя прошлого  года на 41,9% (с учетом ИПЦ рост  составил 36,1%). [9,c.16]

 Итоги  деятельности малых предприятий  в январе-июне 2012 года в региональном  разрезе можно рассматривать  как позитивные. В 52 регионах увеличилось  количество зарегистрированных  малых предприятий в расчете  на 100 тыс. жителей; увеличение  среднесписочной численности занятых  на малых предприятиях отмечено  в 53 регионах; объем оборота малых  предприятий с учетом ИПЦ вырос  в 62 регионах; инвестиции в основной  капитал на малых предприятиях  с учетом ИПЦ выросли в 58 регионах.

 

 

 

 

 

2.2.  Проблемы малого предпринимательства.

В современной России сделаны  шаги в сторону демократических  преобразований и формирования рыночных отношений. Можно говорить о том, что миллионы российских граждан  занимаются предпринимательской деятельностью, которая дает ощутимый экономический  и социальный эффект. Развитие предпринимательства  в регионах Российской Федерации  сталкивается с многочисленными  проблемами, которые являются в основном типичными:

• отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства;
• пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом;
• нехватка ресурсов, прежде всего финансовых;
• сложность доступа к деловой информации - сведения о продукте, конкуренте и т.п.;
• неурегулированность вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе;
• отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя; нестабильность экономической ситуации в стране;
• недобросовестность крупного бизнеса;
• доступ к кредитным ресурсам и высокая ставка кредитования;
• правовая неграмотность самих предпринимателей;
• отсутствие явного развития производства;
• высокая планка единого социального налога;
• недостаточность кадрового потенциала;
• длительное оформление документации, особенно на землю.[3]

А также проблемы широкого «теневого» сектора предпринимательской  деятельности, сложность и запутанность регионального законодательства, высокие  административные барьеры, препятствующие возникновению новых фирм, недостаточность налоговых поступлений от малых предприятий в региональный и местный бюджеты. Предприниматели отмечают также проблему слишком высоких налоговых ставок, сложность и запутанность налоговой системы, сложность и несовершенство законодательства, регистрирующего предприятия, регламентирующего их деятельность, например, сертификацию продукции, лицензирование и т.д. 

Но нельзя сказать что, в России всё очень плохо, многие проблемы решаются, принимаются различные  программы по поддержанию малого и среднего бизнеса. Государство  определяет приоритетные направления  развития экономики, концентрирует  ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, укрепляет  ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная  связь между поставщиками и потребителями продукции.

Государственная поддержка  и регулирование в современных  условиях рассматривается как наиболее действенный способ преодоления  неэффективности рынка практически  во всех сферах экономической деятельности. Однако в одних сферах экономики  государственного регулирования явно недостаточно, а в других оно является избыточным и наносит вред развитию предпринимательской деятельности.[5]

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Современные  программы государственной поддержки  малого предпринимательства.

К основным направлениям государственной  поддержки, позволяющим реализовывать  потенциальный эффект от развития МП, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства  к финансовым ресурсам; развитие лизинга  оборудования и технологий, системное  развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.[8]

В российских условиях на федеральном  уровне проводиться политика, которая  похожа на западные аналоги - минимальное  финансирование программ развития малого предпринимательства, ограниченное вмешательство  в его деятельность на уровне регионов.

Организационную основу управления малого предпринимательства составил Федеральный закон «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 14 августа 1995г. ( в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,от 02.02.2006 N 19-ФЗ) Он является важным элементом правовой среды малого бизнеса, который сильно зависит от государства.

В законе перечислены направления, по которым осуществляется государственная  поддержка малого предпринимательства:

• формирование инфраструктуры его поддержки и развития;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В Законе раскрывается содержание основного инструмента государственной  поддержки малого бизнеса - государственных  программ. Как свидетельствует Закон, государственные программы могут  быть четырех видов:

1) Федеральная программа

2) Региональные и межрегиональные  программы

3) Отраслевые и межотраслевые  программы

4) Муниципальные программы  развития и поддержки малого  предпринимательства[2]

Государственные и муниципальные  программы поддержки малого предпринимательства  включают в себя следующие основные положения:

• меры по формированию инфраструктуры его развития и поддержки на федеральном, региональном и местных уровнях;
• перспективные направления его развития и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
• меры, принимаемые для реализации основных направлений форм его развития;
• меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
• предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• меры по обеспечению субъектами малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.