Экономика социальной сферы

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

Центросоюза Российской Федерации

 

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

 

Кафедра отраслевых экономик

 

Реферат на тему «Экономика социальной сферы»

 

По дисциплине «Экономика организации»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка  3-го курса

Юридического  факультета

Группы ПС-11

Андреева К.А.

Проверила: Кандидат экономических наук, доцент

Барсукова М.А.

 

 

 

 

 

 

Новосибирск, 2013г.

Введение

Термин «экономия» от греческого «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (правило, закон) рассматривался вначале как  наука о домашнем хозяйстве. В  современных условиях экономика  – это как бы синоним категории  «рыночное хозяйство».

В широком смысле слова  социальным принято называть все, что  не непосредственно относится к обществу, людям и жизни. Так как экономика – это система жизнеобеспечения людей и общества, то по своей целевой направленности все экономические процессы в той или иной степени одновременно имеют социальную окраску. Поэтому наряду с выражениями «экономические явления», «экономическое развитие» широко используются словосочетания «социально-экономические процессы», «Социально-экономические проблемы», «социально-ориентированная экономика».

Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с  социальными явлениями и именуемая  социальной сферой. К социальной сфере  принято относить экономические  объекты и процессы, виды экономической  деятельности, непосредственно связанные  и касающиеся образа жизни людей, их доходов и расходов, потребления  населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом, социальной помощи.

 

Предмет социальной экономики

Экономика социальной сферы  прежде всего связана с потребностями  людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как  наука изучает, исследует, анализирует  природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру  потребления, выделяет рациональные потребности  человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих  потребностей и потребителей.

С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы различных слоев и групп  населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень доходов, включая  в первую очередь денежные доходы населения, - это все вопросы социальной экономики.

Мера соответствия доходов  и расходов, потребительские бюджеты  человека и семьи применительно  к разным половозрастным, территориальным, профессиональным группам также  составляют предмет социальной экономики.

Социальная экономика  включает такие категории, как денежные сбережения, накопления, имущественное  состояние людей.

Таким образом, все, что относится  непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики.

Социальная экономика  тесно связана с формами отношениями  собственности, по крайней мере в  той части, где проявляются собственнические интересы людей, социальных групп. Отношения, возникающие между людьми в связи  с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным  переделом, относятся к социальным.

Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально  ориентированной.

Экономика труда, в той  своей части, в которой она  характеризует его условия, оплату, занятость, уровень безработицы, тоже социальная область экономики. К  социальной сфере экономики относят  и демографию.

Непосредственно социальную экономику характеризуют все  виды социального обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и  категориям населения, которые не имеют  собственных доходов и источников существования либо обладают ими  в ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики  образует содействие людям, попавшим в  беду, пострадавшим от природных и  социальных катастроф, стихийных бедствий.

Так как человек в своей  жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.

Социальная экономика  – главный мост, соединяющий экономику  с политикой, основной возбудитель  политических сил и течений.

 

Задачи  экономики социальной сферы

Основной задачей изучения экономики социальной сферы является изучение экономических связей в  социальном организме общества, их изменение в переходный период и  направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых  ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние  рыночных отношений на социальный организм общества в целом; процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов, семей в обществе и индивидов в семье.

Экономические отношения  в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь отдельных его  членов. Особенно сильное влияние  оказывают отношения, связанные  со средствами производства, отчуждением  наемных работников от средств производства и т.д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости  и безработицы, экономической и  социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам  в семье, к экономической эксплуатации.

Реализация политики социальной защищенности населения – задача социальной работы. При этом все  более возрастает значение социального  страхования, социальных гарантий в  сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.

Экономика социальной сферы  определяется общими категориями экономической  теории: производство, распределение, обмен и потребление.

В реализации личностных и  общественных интересов уделяется  особое внимание анализу решающей области  жизнедеятельности людей – сфере  производства и распределения жизненных  благ в условиях формирования рыночных отношений.

Производство материальных благ – основа жизни человека и  общества.

Распределение как категория  экономической науки – это  не только распределение результатов  общественного производства. Это  и распределение ресурсов, или  факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит  от института собственности, так  как факторы производства принадлежат  их собственникам.

Становление рыночной системы  хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает  влияние принципа распределения  по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов  населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления  социальной напряженности, формирования системы социально-экономической  поддержки наиболее уязвимых категорий  населения.

Основная целевая функция  перераспределения внутреннего  валового продукта государства состоит  в нивелировании экономических  различий в целях обеспечения  более благоприятных условий  жизнедеятельности большинства  населения. Формой реализации такой  цели выступают распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.

На основе государственных  программ социально – экономической  помощи осуществляется обеспечение  конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства  и др. Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.

Деятельность государства  по регулированию распределительных  процессов осуществляется по трем основным направлениям.

Первое направление, это  когда часть получаемых населением поступлений находится в зависимости  от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.

Второе направление характеризуется  тем, что на первое место выступает  размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.

Особенность третьего направления  государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения  через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.

Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической  теории, занимается изучением ее воздействия  на жизнеобеспечение людей, определение  государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые  зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни  общества.

На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность  ресурсных вложений в отрасль  и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.

 

Принципы  экономики социальной сферы

Принципы экономики социальной сферы – это научно обоснованные, проверенные на практике положения  о формах и методах экономической  деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения. Для экономики социальной сферы  характерны как общие принципы функционирования социальной сферы, так и специфические.

Принцип гуманизма, один из основополагающих, предполагает признание  человека высшей ценностью, защиту его  достоинств, гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способностей личности. В современных  условиях социально-экономическое  благополучие человека – главная  цель социальной работы.

Принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость выступает не в виде абсолютной уравнительности, а прежде всего в виде справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого  производителя, приближения минимальной  заработной платы к средней, блокирования излишеств в заработках руководящего состава при нищем персонале  на предприятиях государственной формы  собственности, недопущения чрезмерных ведомственных перекосов в оплате лиц на государственной службе, введения директивно поддерживаемого соотношения  между бюджетной сферой и основным народным хозяйством.

Она выступает в двух формах: справедливость обмена и справедливость распределения. Обе эти формы  можно ассоциировать с рыночными  механизмами распределения, с одной  стороны, и государственным механизмом регулирования – с другой, т.е. с двумя плюсами «теории богатства» - частной и общественной собственностью.

Принцип общественной целесообразности. Согласно этому принципу, контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями  населения, кто полностью или  частично лишен способности к  труду и само обеспечению. Нарушение этого принципа ведет к снижению трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной работы стала система адресной социально-экономической помощи.

Принцип экономической эффективности  отражает оптимальное соотношение  объема социальных расходов и размера  отчислений на их финансирование. Отчисления на финансирование социальной сферы  должны соотноситься со всеми макроэкономическими  показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения  и др. Превышение оптимальной величины отчислений на социальные нужды провоцирует  снижение эффективности общественного  производства. Кроме того, принцип  экономической эффективности состоит  в оптимальном соотношении между  социальными выплатами и заработной платой.

Принцип приоритета государственных  начал в социальной защите населения. Согласно этому принципу, именно государство  выступает главным гарантом экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем, кто не может  сделать этого самостоятельно в  силу объективных причин.

Принцип экономического самостоятельности  местных органов предполагает разграничение  экономических полномочий субъектов  федерального и местного уровней.

Социальное пособия и  другие выплаты должны гарантироваться  в минимальных размерах на федеральном  уровне, а все выплаты сверх  того производиться из местного бюджета  и местных фондов социального  страхования, чтобы население региона  и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона  и его само обеспечении.

Немаловажное значение имеют  и такие экономические принципы, как принцип трудовой мотивации  оплаты труда, повышение качества жизни, возрастание потребностей и др.

На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как система, пронизывающая  все уровни государства – от федерального до местного. Эти принципы направлены на сохранение пропорций, оптимального соотношения между сферами производства и потребления, ибо нельзя забывать, что социальная работа обслуживает  сферу потребления. Согласно этим принципам  действует механизм социальной защиты населения, проявляясь в виде социально-экономических  методов в технологи его социальной поддержки.