Занятость населения и пути преодоления безработицы в Росии

Как социальная проблема занятость играет определяющую роль в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии его личности. Безработица является серьезной социально-политической проблемой, занятость должна находиться в центре внимания общества и государства, проводимой им социально-экономической политики.

Очень часто  оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных  пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются практически не оцениваются. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, социальных и экономических проблем безработицы, рассматриваемых с точки зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему экономики в целом.

Социальные  последствия безработицы:

Отрицательные:  

1. обострение криминогенной ситуации;
2. усиление социальной напряженности;
3. рост количества физических и душевных заболеваний;
4. увеличение социальной дифференциации;
5. снижение трудовой активности.

Следует отметить, что проблемы социального характера, вызванные безработицей - это очень  важная проблема. Результаты научных  исследований, проведенных в последнее  время документально подтверждают существование ряда эмоциональных (низкая самооценка, депрессии), социальных, финансовых, семейных, медицинских (стрессы) и политических (многие безработные на склонны к политической активности) последствий безработицы. Исследования еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест.[23] Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Но вместе с тем, растет и численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления. [17, с 298-302]

1. Согласно исследованиям и опросам, человек потерявший работу в первую очередь рассчитывает:
2. на местную администрацию - 2%
3. на руководство предприятий - 5,8%
4. на профсоюзы - 8,6%
5. только на себя - 70,6% 
6. ни на кого не надеются - 13%.

На основе данных опроса понятно, что горожане отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, так как ждать помощи со стороны не приходится.[23]

Также были проведены опросы, - "каковы самые предпочитаемые и  действительные способы поиска работы". Люди рассчитывают:

1. на личные связи- 42,9%
2. на государственную службу занятости - 26,5%
3. на объявления - 11,1%
4. на организацию собственного дела - 7,3%
5. на коммерческую службу занятости - 6,1%
6. на обращение к работодателю - 6,1%.

Итак, большинство  респондентов исходит из того, что  лучше всего использовать собственные  каналы трудоустройства.[23]

1. С другой стороны, возникновение и существование безработицы имеет некоторые положительные черты:
2. повышение социальной ценности рабочего места.
3. увеличение личного свободного времени.
4. возрастание свободы выбора места работы.
5. увеличение социальной значимости и ценности труда.

Помимо проблем  чисто социального характера, существуют также экономические проблемы. Будучи напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов, уровнем социально-экономического развития общества безработица неминуемо влечет за собой:

1. обесценивание последствий обучения.
2. сокращение производства.
3. затраты на помощь безработным.
4. понижение уровня квалификации незанятого населения.
5. снижение жизненного уровня.
6. недопроизводство национального дохода.
7. снижение налоговых поступлений.

Установлено, что  безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым коллективам. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей; выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы; демобилизованные из рядов Вооруженных сил; женщины предпенсионного возраста; а также женщины, имеющие профессии, по которым при приеме на работу преимущество отдается мужчинам.

Отметим, что  есть и некоторые положительные  моменты:

1. создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.
2. конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.
3. перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.
4. стимулирование роста интенсивности и производительности труда.[8, с. 376-394]

2.2 Современное состояние рынка  труда в России

Рынок труда – это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Как и на любом другом рынке, на рынке труда существуют спрос и предложение. Ценой в данном случае выступает заработная плата, которая определяется соотношением спроса и предложения.

Динамика рынка труда  зависит от целого комплекса факторов. К основным из них относятся:

1. Демографические факторы, естественное движение населения (родившиеся, умершие, естественный прирост населения); продолжительность.
2. Участие в экономике отдельных демографических и этнических групп трудоспособного населения.
3. Миграция рабочей силы. Под миграцией рабочей силы понимается перемещение, переселение трудоспособного населения, вызванное, как правило, причинами экономического характера.
4. Фаза экономического цикла, состояние экономической конъюнктуры. Фаза подъема сопровождается спросом на рабочую силу. Замедление темпов экономического роста приводит к падению спроса на рабочую силу.
5. Научно-технический прогресс. С одной стороны, внедрение достижений НТП приводит к росту спроса на рабочую силу (обслуживание компьютерной техники, электронного оборудования), а с другой — к падению и даже исчезновению некоторых профессий (машинистка).

Эффективное функционирование рынка труда требует определенных предпосылок:

1. отсутствия административных, правовых и экономических ограничений, препятствующих продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях;
2. свободного передвижения рабочей силы по территории страны;
3. наличия реального рынка жилья.

В зависимости  от степени развития рыночных отношений различают неразвитый (частичный), теневой (нерегулируемый), регулируемый и организованный рынки труда.

Неразвитый, или частичный, рынок труда имел место в социалистической системе хозяйствования, поскольку фактор реализации спроса и предложения рабочей силы существовал в весьма ограниченных рамках.

Теневой, или нерегулируемый, рынок труда подразумевает такую систему производственных отношений, при которой систематически и сознательно нарушаются соответствующие государственные законодательные и нормативные акты, происходит постоянное несоблюдение прав человека с целью избежания налогов и контроля со стороны государства и получения сверхприбылей.

Регулируемый рынок формируется при условии наличия правовых основ поведения субъектов на рынке труда и развитости договорных отношений как коллективных, так и индивидуальных.

Организованный рынок труда - это высшая степень развития рыночных трудовых отношений. При этом, во-первых, государственная политика занятости рассматривается в качестве приоритетной составляющей экономической политики и тесно увязана с другими направлениями экономической, технической и социальной политики государства; во-вторых, предполагается обязательное наличие развитой системы специальных учреждений, обеспечивающих государственные гарантии по защите населения от безработицы и оказание необходимой социальной помощи. [2, с. 1894]

Российский  рынок труда напрямую не связан, практически ни с каким другим рынком, ведь состояние рынка труда России индивидуально. Оно абсолютно не похоже на другие рынки. Рынок труда России, как показывает статистика, довольно часто колеблется. Это не дает ему возможность развиваться и конкурировать с другими.

Численность экономически активного населения на ноябрь 2008 г. составила 67,8% от общей численности населения Росси. По данным табл.1 можно сказать, что наблюдаем спад безработицы, начавшийся с 05.07 г. сменился резким ростом числа безработного населения, начиная с 11.08г.[23]

Таблица 1.

Экономически  активное население и экономически неактивное население по Российской Федерации за период 2002-2008 гг., тыс. чел. [23]