Влияние теневой экономики на экономическую безопасность страны

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Экономическая теория»

 

 

Влияние «теневой экономики» на экономическую безопасность страны.

 

 

 

Направление 080100.62  «Экономика»

 

 

 

 

 

Научный руководитель: Преподаватель Федотов Максим Сергеевич	________________
Курсовую работу  выполнила: студентка группы ЭЭБ-103 Хабибуллина Екатерина	________________
Дата защиты_____________________
Оценка __________________________

 

 

 

 

 

Челябинск

2013 
Содержание

 

 

 

Введение

 

Актуальность курсовой работы заключается в проблеме  функционирования, влияния и воздействия  теневого сектора экономики на экономическую безопасность страны, в том числе и на все сферы общественно-политической и социально-экономической жизнедеятельности общества и государства. Отечественные и зарубежные ученые уделяют огромное  внимание данной проблеме, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной экономической деятельности. Это не удивительно, так как в рамках финансово-экономического кризиса доля теневой части экономики практически всех стран существенно возросла. Особенно ярко это тенденция отразилась в странах с переходным развивающимся типом экономики. Так, в России вследствие кризисных явлений доля теневого бизнеса увеличилась до 20% ВВП. Учитывая озвученные тенденции, рост нелегальных операций всерьез сегодня рассматривают, в качестве значимого фактора негативного воздействия на экономическую безопасность. Безусловно, в развитии теневого бизнеса можно найти и некоторые положительные моменты, однако в абсолютном большинстве они носят несистемный и эпизодический характер. Целостное же влияние совокупности нелегальных операций на экономическую безопасность любой из стран, в том числе и России, негативное.  
Учитывая это, на современном этапе важно постоянно совершенствовать методы борьбы с теневым бизнесом, не ограничиваясь существующей практикой. Как минимум, необходимо использовать опыт стран с рыночной экономикой, характеризующейся меньшей долей нелегальных операций по сравнению с Российской Федерацией. 

Таким образом, предметом исследования курсовой является выявление причин возникновения теневой экономики, которая влияет на экономическую безопасность страны, на все стадии процессов производства и перераспределения ресурсов, нарушения целостности экономических систем, сокращение доходов бюджетных уровней. Объектом исследования данной работы является регулирование теневых рыночных отношений в контексте реализации политики по обеспечению экономической безопасности страны. 

В качестве основной цели определено исследование особенностей деятельности теневых отраслей экономики и их непосредственного влияния на экономическую безопасность страны, как одного из наиболее опасных рисков.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

1. Раскрыть понятие теневой экономики и экономической безопасности.
2. Исследовать теневую экономику.
3. Рассмотреть теневую экономику как угрозу экономической безопасности страны.
4. Определить влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности.

Следует отметить, что теневой сектор экономики представляет  интерес, прежде всего с точки зрения его влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. В последнее время термин «теневая экономика» употребляется достаточно часто. И потому он встречается в ряду таких негативных явлений, как рост преступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его  «новообразованием» последних лет. У других остались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневую экономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди, стремящиеся зарабатывать деньги вне правого поля, вне законов. Влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом, что   совершенно  очевидна необходимость их анализа.

Глава 1 Экономическая безопасность и теневая экономика страны

 

1. Сущность экономической безопасности

 

Для того, чтобы понять и осознать значение категории "экономическая безопасность" необходимо дать характеристику термину " безопасность" и определить в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала [4, с.5]. "Желательное" состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие "желательное" изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д. Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе.

По мнению Г.В. Вечканова экономическая безопасность представляет собой экономическую категорию, которая обеспечивает устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, защиту экономических интересов на национальном и международном уровнях [6, c.374].

По мнению В. Тамбовцева, под экономической безопасностью  системы понимается совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы [20, с.66].

Итак, на наш взгляд, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства. Экономическая безопасность является важнейшим компонентом национальной безопасности, ее материальным фундаментом. Экономическая безопасность как экономическая категория зародилась со времени создания государственности, осознания обществом своих экономических интересов.

Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимости национальной экономики, её стабильности и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Глубочайший кризис, охвативший российское общество, существенно осложняет решение задач, связанных с отражением угроз экономической безопасности. Для лучшего понимания сущности экономической безопасности важно уяснить её связь с понятиями "развитие" и "устойчивость". Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Ведь если экономика не развивается, то резко сокращаются возможности её выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам. Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не стоит противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономики характеризует прочность и надежность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние "нагрузки". Безопасность - это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности самовыживания в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантийная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

- экономическая независимость;

- стабильность и устойчивость  национальной экономики;

- способность к саморазвитию  и прогрессу

Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

 

2.  Сущность и виды теневой экономики

 

 

Известно, что в России имеется не только открытая, но и теневая экономика. Однако сегодня теневые процессы вышли за рамки экономики и широко распространились в неэкономических, социальных сферах – в политике, в законодательстве, в армии, в милиции, в судах и прокуратуре, в здравоохранении, образовании, культуре, науке – везде, где живут и работают люди.

Совокупность таких сфер обобщенно принято называть социальной сферой. Хотя социальная сфера органично связана с экономикой (везде используются деньги, везде есть та или иная материально-техническая база), но она производит другие продукты, отличающиеся от продуктов экономики как таковой.

Общество в целом складывается из двух фундаментальных подсистем: экономики и социальной сферы. Процесс теневезации начался в 1980-х – 1990-х гг. в обеих этих подсистемах российского общества. Он продолжается и поныне. Распространение теневых процессов в неэкономических сферах наряду с теневезацией экономики  позволяет говорить о теневезации российского общества в целом, о формировании теневого общества в стране.

В отличие от экономики, где теневые процессы активно изучаются, причём изучаются применительно к экономике в целом, теневые процессы в социальной сфере изучаются фрагментарно. Например, изучаются теневые процессы в здравоохранении, тогда как в политике и в судопроизводстве, науке и культуре – не изучаются. Вместе с тем теневые процессы в неэкономических сферах имеют свою специфику, которая отличает их от теневых процессов в экономике как таковой (например, в сфере производства, распределительных отношений, финансовой сферы и др.). Поэтому естественно начать с вопроса: что такое теневые процессы в обществе.

Из определений теневых процессов, которые приводятся в Словаре понятий, видно, что их сущность состоит нелегитимности в том смысле, что они обходят законы, правовые и иные принятые запреты [5, с.199]. Именно в силу их нелегитимности соответствующие действия и поступки людей оказываются в тени.

При огромном разнообразии теневых процессов в обществе, все они сходны в одном: их «прародительница» - теневая экономика. Бесспорно, что распространение теневой политики, теневого права, теневой медицины и т.д. связано с теневыми процессами в таких сферах экономики, как отношения собственности, финансы, торговля. Например, такой экономический феномен, как «откат», распространён не только в сфере производственных и торговых отношений, но и в расчётах в сфере культуры, медицины, науки. Это значит, что модели теневого экономического поведения постепенно заражают социальные сферы общества. Это вполне естественно, так как, обучившись новым теневым действиям в экономике, люди начинают осуществлять такие же действия и в других сферах, включая дружеские отношения.

Возможны две трактовки теневых процессов. Во-первых, теневые процессы можно понимать как такие перемены в обществе и такие действия людей, о которых общество не имеет официальной информации.

Во-вторых, теневые процессы можно понимать как такие перемены в обществе и такие действия людей, которые преднамеренно скрываются в силу их противоправности, подсудности.

Как видно, при первой трактовке теневой процесс – это сфера неизвестного, непознанного; при второй же трактовке теневой процесс, теневое поведение – это сфера преступности, правонарушений. Эти две трактовки общеприняты в экономической литературе: экономисты различают два вида теневого экономического поведения – лигитимное и криминальное.

Основными причинами существования и развития теневой экономики являются нестабильность и разбалансированность экономики официальной, находящейся в глубоком кризисе, неполнота и противоречивость законодательного регулирования, неэффективность налоговой и в целом фискальной политики государства.