Виды собственности

Органы местного самоуправления также могут создавать муниципальные  предприятия и учреждения, участвовать  в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения. Доходы от использования  муниципального имущества поступают  в местные бюджеты.

Одним из важных источников пополнения местных бюджетов является приватизация муниципального имущества. Порядок и условия приватизации муниципального имущества осуществляются нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Имущество, находящееся в муниципальной  собственности, может быть передано его собственником, в частности  муниципальным образованием, в собственность  гражданам и юридическим лицам  в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

Муниципальная собственность  в соответствии с законодательством  признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Можно выделить два основных способа  защиты муниципальной собственности: административный и судебный.

4. Цели  и задачи управления муниципальной  собственностью

 

Главным субъектом владения, пользования и распоряжения муниципальной  собственностью является местное сообщество (население муниципального образования). Органы местного самоуправления лишь управляют муниципальной собственностью.

Муниципальная собственность  по своей природе наиболее близка к государственной собственности. В обоих случаях имеется близкая  сущность первичного собственника: население  соответствующей территории. Целью  управления имуществом муниципального образования являются:

• формулирование и закрепление в нормативно-правовой форме интересов муниципального образования в сфере управления собственностью,

• определение основных направлений, способов, методов и механизмов использования муниципальной собственности для решения задач, стоящих перед муниципальным образованием.

В качестве цели управления муниципальным имуществом провозглашается: обеспечение доходной части бюджета  для решения социально-экономических  проблем муниципального образования, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, создание благоприятной  среды для проживания. А так  же задачей управления муниципальной  собственностью является рассмотрение вопроса управления недвижимостью  и приватизацией. Так, в сфере  управления недвижимостью в качестве основных зафиксированы следующие цели:

• максимально возможное повышение доходности объектов муниципальной недвижимости;

• наиболее эффективное выполнение муниципальным образованием своих социальных функций в процессе использования муниципальной недвижимости;

• стимулирование за счёт недвижимости развития реального сектора экономики, сделать доступ предпринимателей к объектам недвижимости максимально простым и удобным;

• вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершённого строительства.

Целью муниципальной политики в области приватизации является проведение процесса приватизации, результатом  которого должно стать кардинальное повышение эффективности функционирования предприятий и народнохозяйственного  комплекса в целом. Среди основных задач приватизации:

• создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса;

• создание широкого слоя эффективных собственников;

• рациональное наполнение доходной части бюджета, с акцентом на бюджет развития.

Также приватизация должна рассматриваться не как изолированный  этап решения отдельных задач, связанных  с единовременным пополнением бюджета, а как структурный элемент  единой местной политики по управлению муниципальным имуществом. Решения  о приватизации муниципального имущества, способе, сроках и иных условиях его  приватизации принимаются органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

5. Понятие частной собственности

 

Частная собственность - это  закрепление права контроля экономических  ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная  собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся  к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и  иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин  в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет  два вида, которые существенно  различаются между собой:

1.Собственность на средства  производства человека, который  сам трудится;

2.Собственность на вещественные  условия производства лица, применяющего  чужой труд.

Первый вид частной  собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые  живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического  трудового присвоения при единоличной  собственности на средства производства работнику достаются все плоды  его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения  со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены  собственник и труженик, возникает  большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для  личного блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств.

Второй вид частной  собственности имеют лица, которые  владеют сравнительно большими хозяйствами  с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности  является одним из базовых элементов  смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится  в частном владении. Частная собственность  на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки  системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет  разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного  контроля объекта собственности  находится у одного человека или  семьи. На этой форме собственности  могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

 

б) паевая собственность  — объединенная частная собственность, где право непосредственного  контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками  — каждому из них причитается  определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается  в денежном выражении. На этой форме  собственности строится множество  современных предприятий, так как  она имеет финансовые и некоторые  другие преимущества;

в) акционерная собственность  является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому  ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

г) собственность общественных организаций — это собственность  групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы  воинов-интернационалистов и т. д.

Это неперсонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на индивидуальные доли.

6. Понятие общенародной собственности.

 

Что касается общенародной собственности. В свое время закрепленной Конституцией, то она имеет чисто правовую трактовку, тогда как с точки зрения экономических отношений собственности она не могла и не может быть реализована в обозримой перспективе: налицо расхождение, несоответствие юридической формы и экономического содержания. Фактически форма оказалась без содержания.

Общенародная собственность  предполагает принадлежность всего  общественного достояния прямо, непосредственно и одновременно всем и каждому в отдельности. При этом отношении распоряжения реализовывало бы отношения владения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем – на отрицание капиталистической частной собственности и установление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности.

Таким образом, можно сделать  вывод, что общенародная собственность  – принадлежит всему народу, т.е. всем и каждому одновременно, что  предполагает полную свободу перемены труда.

Заключение

 

Отношения собственности  буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности. Решающее значение здесь имеет собственность  на средства производства, которая  формирует всю остальную систему  отношений, а также то, какие отношения  возникают между собственником  средств производства и лицом, не являющимся им; как распределяется производственный продукт, как осуществляется его обмен на другие продукты.

Собственность экономически реализуется, если она приносит доход  владельцу, который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.

Говоря о собственности  как об экономических отношениях, надо подчеркнуть то, что это отношения  не субъекта к объекту, а отношения  между субъектами по поводу того, кто  владеет, кто пользуется, распоряжается  и управляет объектом собственности. История развития отношений собственности  показывает, что тот класс и  та социальная группа, которая владеет  средствами производства по существу определяет всю остальную систему, поэтому всякое изменение экономических  отношений всегда предполагает прежде всего изменение отношений собственности.

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 4-й (постатейный). Отв ред. Трахтенгерц Л.А.//М.: Инфра-М, Контракт, 2009.
2. Гражданское право Российской Федерации. В 2-х томах. Под ред. Садикова О.Н. // М.: Инфра-М, Контракт, 2006с.
3. Черкасов Г.И. Общая теория собственности: Учеб. пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. // М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
4. Кудильский М.Н., Шевелева И.А. Муниципальное право России: Учебник.//СПб.: С.-Петерб. гос. ун-та, издательство юридического факультета, 2009.