создание многообразных форм
хозяйствования, предоставление всем
формам предприятий равных прав
на свободу хозяйственной деятельности
в рамках закона;
возникновение новых организационных
структур, новых форм предпринимательской
деятельности (концерны, консорциумы,
ассоциации и т.п.), между которыми
ведущую роль играют горизонтальные
связи.
Таким образом, разгосударствление
направлено на преодоление монополизма,
развитие конкуренции и предпринимательства.
Это центральная проблема перехода
к рыночной экономике.
В целом разгосударствление
собственности — сложный, противоречивый
и социально-конфликтный процесс,
занимающий достаточно длительный
период времени.
В странах, традиционно называемых
капиталистическими, процесс разгосударствления
собственности означает возврат
к привычной для них форме
собственности, в функционировании
которой ими был накоплен огромный
исторический опыт. Кроме того, масштабы
разгосударствления сравнительно
невелики, поскольку государственная
собственность никогда не принимала
там всеохватывающего характера.
Далее, в этих странах в частных
руках имеются значительные капталы,
поэтому процесс разгосударствления
происходит в основном путем
приватизации (точнее реприватизации),
что к тому же облегчается
хорошо развитой рыночной инфраструктурой24.
Для России трудности разгосударствления
собственности во многом обусловлены
противоположными моментами: традиции
частной собственности были практически
полностью утрачены; основная масса
населения не имела сколько-нибудь
значительных средств; огромны
масштабы государственной собственности;
сложившаяся ментальность значительной
части населения усугубляет этот
сложный процесс идеологическими
воззрениями, их борьбой.
В тесной связи с разгосударствлением
находится приватизация. Приватизация
— одно из направлений разгосударствления
собственности, заключающееся в
передаче ее в частную собственность
отдельных граждан и юридических
лиц.
Приватизация государственных
и муниципальных предприятий
в России означает приобретение
гражданами, акционерными обществами
(товариществами) у государства местных
органов власти в собственность25:
предприятий и их подразделений,
выделяемых в самостоятельные
предприятия;
материальных и нематериальных
активов предприятий;
долей (паев, акций) государства
и местных органов власти в
капитале акционерных обществ
(товариществ);
принадлежащих приватизируемым
предприятиям долей (паев, акций)
в капитале иных предприятий.
Таким образом, различие между
приватизацией и разгосударствлением
сводится к тому, что первая
отражает процесс коренной трансформации
отношений собственности, а вторая
является понятием, охватывающим
весь комплекс преобразований
существующей хозяйственной системы,
направленных на разрушение в
ней государственного диктата
и создание условий для функционирования
экономики как независимой от
государства сферы общественной
деятельности людей.
Объектами приватизации могут
быть: крупная промышленность, мелкие
и средние предприятия промышленности
и торговли, предприятия сферы
услуг, жилищный фонд, жилищное
строительство, предприятия сельского
хозяйства и т.д. В приложении
1 представлены данные о приватизации
имущественных комплексов в России.
После приватизации субъектами собственности
становятся: частное лицо, работник приватизируемого
предприятия, трудовой коллектив, банки,
холдинги, акционерные общества (товарищества)
и т.д.
Немаловажное значение принимает
тот факт, по каким отраслям
были распределены приватизированные
объекты. В приложении 2 дана соответствующая
информация. Как видно из таблицы,
наиболее широко объекты приватизации
использовались в обрабатывающей
промышленности, в розничной торговле.
В таблице 1 представлены
данные о количестве предприятий
различных форм созданных в
ходе приватизации.
Таблица 1
Основные характеристики открытых
акционерных обществ, образованных
в процессе приватизации26
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Число акционерных обществ, созданных
в течение
соответствующего года - всего 2816 199 125 125 314 414 396 386 254 225
в том числе по формам собственности1):
федеральная 1326 36 11 10 159 121 112 97 73 23
субъектов Российской Федерации 859 138 93 94 120 214 200 245 109 127
муниципальная 631 25 21 21 35 79 84 44 72 75
Уставный капитал, млн. руб. (1995 г. -
млрд. руб.) 585 1970 1451 1029 9767 5087 25278 8912 9973 14517
Число акционерных обществ, в отношении
которых
принято решение об использовании
специального
права "золотая акция" 429 8 2 1 10 1 - 2 - -
Эмиссия акций при создании открытых
акционерных
обществ, млн. шт. 856 1062 234 169 98 535 15931 259 994 603
Как видно из таблицы 1,
массовая приватизация была в
1995 г., в последствии приватизация проходила
планомерно.
Масштабы приватизации в
той или другой стране зависят
от того, насколько широко использовался
в них метод национализации
частного сектора в предшествующий
период. В странах, где метод
национализации применялся редко
(США, ФРГ, Япония), тенденция к
приватизации проявилась слабо.
В тех странах, где процесс
национализации зашел сравнительно
далеко (Великобритания, Франция), приватизация
осуществляется в широких масштабах.
Разгосударствление и приватизация
могут проводиться на основе
бесплатной передачи собственности,
выкупа предприятий на льготных
условиях, продажи акций, сдачи
предприятий в аренду, продажи
мелких предприятий с аукциона
по конкурсу и без него. В
Законе о приватизации Российской
Федерации продажа государственного
имущества с незначительными
оговорками (льготная продажа акций
членам трудовых коллективов,
рассрочка платежа, передача некоторой
части имущества трудовым коллективам
безвозмездно) признается абсолютно
преобладающей27.
Лидер приватизации — Великобритания
предложила следующие способы
приватизации: распродажа и безвозмездное
распределение акций; подряды
на оказание услуг; продажа
государственного жилья квартиросъемщикам;
отказ от государственной монополии
в целях развития конкуренции.
Процессы приватизации и
разгосударствления за последние
годы резко изменили структуру
собственности в России. Налицо
становление новой тенденции
в развитии собственности. На
смену монопольному господству
одной ее формы приходит реальный
полиморфизм собственности, многообразие
ее форм и основанных на
них видов хозяйствования. В таблице
2 представлена структура предприятий
по формам собственности.
Однако на развертывании
этих процессов сказывается целый
ряд факторов, к ним относятся
отсутствие законов или существенные
пробелы в законодательстве, обусловленные
десятилетним невниманием к правовой
стороне собственности.
Как видно из табл. 1, 83,3% общего
числа предприятий составляют
предприятия с частной формой
собственности. Конечно, судить
по количественному показателю
о соотношении форм собственности
в России значит упрощать реальную
ситуацию в экономике. Сегодня
анализ форм собственности и форм хозяйствования
переносится на основные качественные
показатели: сравнительной экономической
эффективности двух форм собственности,
а также условиям, обеспечивающим повышение
экономической эффективности деятельности
предприятий, основанных как на частной,
так и на государственной формах собственности
на капитал.
Таблица 1
Распределение предприятий
по формам собственности (на 1
января 2009 г.)28
Тыс. В процентах к итогу
1996 2001 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1996 2001 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Число предприятий и организаций
- всего 2250 3346 4150 4417 4767 4507 4675 4772 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе по формам собственности:
государственная 322 151 161 159 160 149 142 135 14,3 4,5 3,9 3,6 3,4 3,3 3,0 2,8
муниципальная 198 217 246 248 252 264 263 258 8,8 6,5 5,9 5,6 5,3 5,9 5,6 5,4
частная 1426 2510 3238 3499 3838 3639 3855 3976 63,4 75,0 78,0 79,2 80,5 80,7 82,5 83,3
собственность общественных и религиозных
организаций (объединений) 95 223 252 253 253 239 212 197 4,2 6,7 6,1 5,7 5,3 5,3 4,6 4,1
прочие формы собственности, включая
смешанную российскую, иностранную,
совместную российскую и иностранную 181 209 247 245 265 215 203 206 9,3 9,3 6,4 6,1 5,6 4,8 4,3 4,4
В заключение необходимо
подчеркнуть, что к эффективному
хозяйствованию ведут не сами
по себе разгосударствление и
приватизация, а именно рыночная
система, главную движущую силу
которой составляет конкуренция.
Разгосударствление и приватизация
образуют лишь объективную основу
формирования конкурентной среды
рыночной экономики в целом,
поэтому являются не целью,
а средством для роста благосостояния
трудовых коллективов, регионов.
Заключение
В курсовой работе мы исследовали
проблемы, связанные со становлением
института собственности в современной
России. Нужно отметить, что рыночные
преобразования в России начались
относительно недавно, что предопределяет
специфику перехода к рыночным
отношениям. В частности переход
к частной собственности осуществлялся
в процессе приватизации, разгосударствления
собственности.
На основании проведенного
курсового исследования можно
сделать следующие выводы.
В первой главе мы рассмотрели
основные теоретические аспекты,
связанные с понятием и содержанием
категории "собственности". Собственность
может быть рассмотрена с юридической
и экономической точки зрения.
Право собственности как установление
законом правил, которые определяют,
какими вещами может пользоваться
или распоряжаться то или иное
лицо, а также условий, при которых
такое использование или распоряжение
может быть осуществлено, в этом случае
право собственности — юридическая категория.
Собственность, в экономическом
смысле этого слова, выражает
объективно складывающиеся экономические
отношения между людьми в процессе
производства, распределения, обмена
и потребления, в которых реализуется
присвоение тех или иных благ.
Содержанием собственности
является категория присвоения,
формами которой являются пользование,
распоряжение и владение.
Во второй главе мы рассмотрели
основные формы и виды собственности.
К числу Классификация собственности
предполагает выделение следующих
двух разновидностей: частной и
общественной собственности. Мировая
практика показывает, что определяющим
видом собственности является
частная, которая выступает в
трех основных формах: единичной,
партнерской, корпоративной. В
рамках общественной собственности
следует выделить коллективную,
государственную и так называемую
общенародную собственность.
В третьей главе мы рассмотрели
основные аспекты процесса реформирования
отношений собственности в России.
В советское время существовала
коллективная и государственная
собственность. С переходом на
рыночную экономику определяющей
становится частная собственность.
Процесс перехода осуществлялся
путем разгосударствления и приватизации
государственной собственности.
На сегодняшний день в
России именно частная форма
предопределяет потенциал развития
экономики и дальнейший рост
экономики России.
Список использованной литературы
Абалкин Л.И. Многообразие видов собственности
и управления // ЭКО, 2006. – №1. –
С.2-10.
Белоус А.Б. Теоретические аспекты
регулирования и управляемости
прав собственности // Экономика и
управление: Российский научный журнал,
2008. – №3. – С.51-54.
Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник.
– М.: Экономисть, 2006. – 861 с.
Курс экономической теории: Учебник
/ М.И.Плотницкий, Э.И.Лобкович, М.Г.Муталимов.
– Мн.: Интерпрессервис, 2003. – 496 с.
Найденов Н.Д. Анализ элементов
отношений собственности // Экономические
науки, 2009. – №3. – С.193-201.
Носова С.С. Экономическая теория:
учеб. – М.: Кнорус. – 2009. – 798 с.
Российский статистический ежегодник.
2009: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2009. – 795 с
Холодков В.Г. Эволюция форм собственности
в России на рубеже веков // Вестник
Московского университета, Серия 6,
Экономика. – 2007. – №1. – С.54-69.
Цветков А.В. Государственная собственность
и эффективность экономики // Экономист,
2007. – № 4. – С.28-36.