Сущность, цели и типы налогово-бюджетной политики

Сдерживающая  бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) предполагает снижение государственных расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер с целью ограничения циклического подъема экономики. В краткосрочном периоде эти меры позволяют снизить инфляцию со стороны спроса. В долгосрочной перспективе она может привести к спаду производства и развертыванию механизма стагфляции [6, с.91].

Фискальная  политика может преследовать тактические  и стратегические цели, в зависимости  от того, какой период она охватывает и какой эффект (краткосрочный  или долгосрочный) предполагает в качестве результата.

Стратегические  цели фискальной политики преследуются на длительном интервале времени: обеспечение  стабильного роста, развитие научно-технического прогресса, стимулирование структурной  перестройки, расширение экспорта, претворение  в жизнь социально ориентированной модели экономической системы и др.

Тактические цели, как правило, подчинены решению  стратегических задач и предусматривают  воздействие фискальной политики на процессы либо на краткосрочных временных  интервалах, либо в ограниченных сферах. Например, для достижения выравнивания доходов населения можно проводить комплекс социальных выплат, снижение налоговых ставок на низкие доходы, режим налоговых льгот.

С учётом стратегических и тактических целей развития экономики государство создаёт, например, благоприятный режим налогообложения для малого бизнеса, ключевых отраслей экономики, производств с экспортной ориентацией или социальным назначением продукцией, для предприятий, идущих на внедрение новой техники и развитие научно-технического процесса. И наоборот, значительное повышение налогов способно не только ограничить, но и сделать бессмысленной любую предпринимательскую активность.

Методы бюджетного регулирования:

1. Налоги и налоговые льготы;
2. Прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ (природоохранных, инвестиционных, приватизации, развития топливно-энергетического комплекса, создания новых рабочих мест, финансирования фундаментальных научных исследований и др.);
3. Субсидирование некоторых отраслей, предприятий, хозяйств для выравнивания экономических условий хозяйствования;
4. Субсидирование льгот (льготные тарифы на электроэнергию и воду для отдельных районов и др.)
5. Выдачу беспроцентных и льготных кредитов в виде займов под низкий процент, долгосрочных займов, дотаций по кредитам, а также гарантий банковских ссуд для фермерских хозяйств, венчурных фирм, предприятий, проводящих конверсию;
6. Создание за счет бюджетных ресурсов особых фондов и резервов для предотвращения диспропорций в развитии экономики, поддерживания предприятий и др. (стабилизационные фонды, материальные резервы, фонд непредвиденных расходов);
7. Предоставление государственных инвестиций отсталым регионам, используемым для размещения предприятий национализированных отраслей, строительства производственных зданий широкого назначения;
8. Введение надбавок за каждое вновь созданное рабочее место с целью поощрения создания новых высокотехнологичных производств, а также надбавок к инвестициям для поощрения вложений в остальные регионы;
9. Социальное регулирование для обеспечения социальных гарантий через распределение бюджетной части национального дохода на развитие социальной сферы, создание социально-культурных учреждений, оказание помощи отдельным слоям населения (пособия, пенсии, индексация доходов);
10. Экологические сборы, используемые на охрану окружающей среды;
11. Оказание помощи частным предприятиям (технической, в размещении рекламы, реализации продукции, ее экспорте).

Таким образом, в первой главе данной курсовой работы были рассмотрены теоретические  аспекты налогово-бюджетной политики, а также рассмотрены показатели, определяющие эффективность фискальной политики.