Социальная политика России

     В доходы  населения входят заработная  плата, предпринимательский  доход,  дивиденды на имеющиеся у населения  акции, проценты на сбережения, вложенные в банк, рента на  сданную в аренду недвижимость и др. Источником доходов предприятий или фирм является прибыль, процент или рента, в зависимости от типа предприятия. Однако в доходы предприятия входит не вся прибыль. Из валовой прибыли делают внешние отчисления. Часть прибыли, полученной предпринимателем, становится его личным предпринимательским доходом. Оставшаяся часть прибыли составляет собственно доход самого предприятия, которая используется на расширение производства, подготовку кадров, социальную сферу и т.д.

 Именно доходы определяют  наши возможности в питании  и одежде, в получении образования  и медицинских услуг, возможности  посещать театры и приобретать  книги, активно путешествовать  по миру и т.д.

Существует несколько  видов доходов (приложение Б)⁸:

• Денежные доходы населения включают все поступления включают все поступления денег в виде оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, доходов от продажи товаров и др.
• Натуральные доходы включают, прежде всего продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления, а также полученную в общественном производстве.
• Номинальные доходы – это общее количество денег, которое получено за определенный период времени. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов не зависимо от налогообложения и изменения цен.
• Располагаемый доход составляет только ту часть дохода, которая может быть использована непосредственно на личное потребление товаров и услуг, а также на сбережения.
• Реальные доходы отражают покупательную способность денежных доходов. Они представляют собой количество товаров и услуг (в стоимостном выражении), которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода времени (здесь учитываются возможности изменения цен).

Выделяют также следующие  основные принципы распределения доходов:

1. Уравнительное распределение имеет место, когда все члены общества получают равные доходы. Такой принцип характерен для первобытного общества и коммунистического способа производства.
2. Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (земля, капитал, труд) получает разный доход в соответствии с хозяйственной полезностью и продуктивностью своего фактора.
3. Распределение по накопленному имуществу проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передает по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество)
4. Привилегированное распределение особо характерно для стран с неразвитой демократией и пассивным гражданским обществом.

 

4.2 Дифференциация доходов: сущность и причины

Какой бы справедливой ни была система распределения, в любом  современном обществе неизбежно  неравенство доходов людей.

Дифференциация  доходов населения – реально существующее различие в уровне дохода людей, в значительной степени предопределяющее

социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры.

Дифференциация доходов  фиксируется статистикой, распределяющей население по группам в зависимости  от среднедушевых доходов.

Показатели, отражающие дифференциацию  доходов населения, важны для  анализа различных социально-экономических  процессов, их мониторинга при проведении активной социальной политики. Они  используются также при составлении  программ социально-экономического развития.

С целью количественной оценки дифференциации доходов используют различные показатели неравенства доходов населения.

Причины, вызывающее это  неравенство, следующие:

1. Различия в индивидуальных способностях. Люди всегда отличаются друг от друга  по своим интеллектуальным, физическим, творческим и другим способностям. Эти особенности формируют предрасположенность людей к эффективному выполнению тех или иных видов работ.
2. Различия в квалификации и опыте. Люди получают разный уровень образования, в т.ч. профессионального, и обладают разным опытом в выполнении определенных работ. Более сложный труд требует, как правило, более высокого уровня образовательной подготовки. Как следствие, в стабильном обществе тот, кто способен заниматься более сложной деятельностью, как правило, получает больший доход. 
3. Различия в готовности и способности работать в особых условиях. Например, работа шахтеров связана с большим риском, с высокой степенью физической нагрузки. Не всякий готов подвергать себя рискам и поэтому это тоже не малая причина в дифференциации доходов населения.
4. Различия в собственности. С начала 90-х гг. XX в. заметно растет число людей, получающих доходы от владения капиталом и ценными бумагами. Среди них прежде всего выделяются те, кто занимается предпринимательской деятельностью. Распределение капитала, акций и других активов является одним из факторов, вызывающих дифференциацию доходов.

 

4.3 Уровень жизни и бедность

Совокупные доходы общества в целом и каждого из его  членов справедливо оцениваются  как показатели экономического благосостояния. Получаемые населением доходы составляют базу определенного уровня жизни.

Определение уровня жизни  основано на оценке количества и качества потребляемых жизненных благ(как  материальных, так и духовных). Уровень  жизни оценивается как обеспеченность населения жизненными благами и  как степень удовлетворения потребностей людей в данных благах.

Состав жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с доходами населения на уровень жизни оказывают  условия жизнедеятельности, под  воздействием которых складывается определенный образ и стиль жизни, оценивается ее качество.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик условий  жизни.  Выделяют 12 групп показателей.

1. Рождаемость, смертность, естественный прирост, естественная убыль населения.
2. Санитарно-гигиенические условия жизни.
3. Потребление продовольственных товаров.
4. Жилищные условия.
5. Образование и культура.
6. Условия труда и занятость.
7. Доходы и расходы населения.
8. Стоимость жизни и потребительские цены.
9. Транспортные средства.
10. Организация отдыха.
11. Социальное обеспечение.
12. Свобода  человека.

В начале 1990-х гг. стал применяться показатель индекса человеческого развития – ИЧР. Данный показатель характеризует способность государства создавать экономические и социальные возможности для развития индивида, а также формировать в общественном сознании понимание ответственности человека перед обществом. Среди выше названных показателей сюда входит также такой показатель, как ВВП на душу населения. Все страны по данному показателю разбиты на три группы: первая группа – страны с высоким доходом, страны так называемого «золотого миллиарда»; вторая группа – это страны со средним доходом, куда относятся государства с доходом индивида в интервале от 8625 дол. до 695 дол.; третья группа – это страны с низкими доходами в интервале от 695 и менее долларов. Данный показатель позволяет проводить сравнительный анализ уровня экономического развития стран и их возможности решать проблему роста качества жизни.

Применительно к России ИЧР  отражает неблагоприятные социальные условия, сложившиеся на определенном этапе развития общества.

Общие данные по ИЧР представлены в таблице 1⁹

 

 

Таблица – 1 Индекс человеческого развития России по основным показателям

                                                                                                                 В процентах

Основные показатели
ВВП на душу населения	27, 3
Индекс дохода	0,719
Ожидаемая продолжительность   жизни	25 (мужчины) 37 (женщины)
Индекс долголетия	0,672
Индекс образованности	8,93

Как видно из таблицы, показатели у нашей страны далеко невысокие. Хотя  показатели ожидаемой продолжительности жизни и индекса долголетия почти равны. Средняя продолжительность россиян в годах составляет 69 лет и это немало так как всего десять лет назад этот показатель составлял 57 лет. Что касается оставшихся показателей, то они не велики. По сравнению с ведущими развитыми странами по индексу человеческого развития Россия находится лишь на 80 месте.

Хотелось бы надеяться, что  в скором будущем Россия все таки сможет улучшить свои показатели индекса  человеческого развития. Хотя численность  населения, живущего у нас за чертой бедности и имеет внушительные масштабы, меры по устранению этой проблемы все  же принимаются, пусть и с некоторыми трудностями.

 

4.4 Бедность и методы  борьбы с ней.

В сфере социальной защиты населения особую значимость имеет  проблема бедности. Бедность – это такое состояние материальной необеспеченности людей, при котором доходы отдельной семьи или отдельного человека не позволяют поддерживать потребление на общественно необходимом уровне¹⁰. Различают абсолютную и относительную бедность.

Абсолютная бедность означает частичное или полное неудовлетворение первостепенных физиологических потребностей человека в пище, одежде, жилье.

Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает, насколько человек беден по сравнению с другими людьми.

Бедность как социальное явление свойственна для любой  экономической системы. Однако ее острота  в обществе значительно различается  по отдельным странам в зависимости  от темпов их экономического развития, накопленного богатства, размера производственного  потенциала, уровня благосостояния народа, особенностей распределительной политики. В наиболее развитых странах имеются  незначительные различия в уровнях  дохода богатых и бедных, в то время как развивающиеся страны и страны с переходной экономикой имеют поляризованные общества, характеризуемые большим количеством бедных.

Российская Федерация  относится к ряду стран, в которых  дифференциация доходов и имущественные  различия осуществляются по последнему способу. Размеры дифференциации доходов 10 % мало- и высокообеспеченных граждан  составляют по разным оценкам, 1: 25-30, а  имущественные различия столь велики, что никто из специалистов не рискует  их определить.

К настоящему времени бедность как социально-экономическое явление  стало для России массовым: по оценкам, примерно треть населения проживают за чертой прожиточного минимума. Что касается остального населения, так называемого среднего класса, то величина прожиточного минимума в среднем составляет в среднем по России 4982,5 рублей в месяц, а по Амурской области 6097,5 рублей в месяц (таблица 2)¹¹

 

                                                              Руб. в месяц

	Россия	Амурская область
Все население	5198	6402
Пенсионеры	4134	5071
Дети	4978	6069
Трудоспособное население	5620	6848

Таблица 2 – «Величина  прожиточного минимума россиян»

За реформирование отечественной  экономики самую высокую цену заплатили именно беднейшие слои населения, поскольку такие наиболее употребляемые продукты питания, как  хлеб и молоко за последние годы подорожали примерно в 50 тыс. раз, а  пенсионные выплаты и минимальная  заработная плата увеличились соответственно только лишь в 7 и 2 тыс. раз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Итак, как видно из вышеприведенной  работы социальная политика является неотъемлемой частью всей экономики  страны в целом.

Сущность социальной политики раскрывают ее направления и то, какие задачи ставит перед собой государство для их реализации.

 Самое главное направление  социальной политики – социальная  защита, направлена на обеспечение  бедных слоев населения. Государство  должно принимать все необходимые  меры для того чтобы население  страны было наиболее благополучным  как в экономическом так и  в социальном плане.

 Повышение качества  и уровня жизни населения – это вопрос, который стоит  в Росси наиболее остро. Сейчас в России разрабатываются новые социальные программы, которые призваны повысить уровень жизни населения, и некоторые из них уже приносят свои положительные результаты. Но все же показатели России по ИЧР довольно плачевные и потребуется еще не мало усилий, чтобы эти показатели стали более или менее удовлетворительными.

Задачи, поставленные в ходе работы, успешно реализованы с помощью исследования необходимого материала и анализа статистических данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Амурский статистический ежегодник: Сборник / Амурстат. - Б., 2009. –402 с.

 

1 Баликоев В.З. Общая экономическая теория: учеб. / В.З. Баликоев . - М.: Омега-Л, 2009. – 732 с.

1 Александрова П.В. Рынок  труда Приамурья: кризисный оптимизм.// Обзор амурской прессы [Ресурс удаленного доступа]: URL: http// www.amur.info.ru (дата обращения 26.04.2011)