Признаки и приоритеты социального государства

Академия труда и социальных отношений

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине « Основы социального государства»

на тему: «Признаки и  приоритеты социального государства»

 

 

 

                                                            Работу выполнила  

                                                                          студентка гр. ФиКП 10-31                        

                                                                          Мухутдиова А.К.

                                                           Работу проверила 

                                                      Альбекова Р.М.

 

 

 

 

 

Казань, 2011

Содержание

Введение                                                                                                    3

     Приоритеты правового государства                                                        4

     Признаки социального  государства                                                        6

Заключение                                                                                               8

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Социальное государство  – правовое демократическое государство, проводящее сильную социальную политику и развивающее отечественное  социально рыночное хозяйство, обеспечивающее высокий жизненный уровень, занятость населения, социальную защищенность, реальное осуществление прав и свобод граждан, создание современных и доступных всем гражданам систем образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и обслуживания, поддержание неимущих и малоимущих слоев населения.

Основной целью социального  государства является: максимальное удовлетворение постоянно растущих  материальных и духовных потребностей членов общества, последовательное повышение жизни уровня населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обеспечения.

Появление термина "социальное государство" фактически ознаменовало признание  изменившейся природы государственности. Данное понятие отразило свершившийся переход от "полицейского" государства, "государства общественного договора", "государства как высшей формы  власти" к государству, осуществляющему  социальные функции. А значит, оно  берет на себя ответственность за благосостояние граждан, обеспечивает доступность социальной поддержки  всем членам общества, создает государственные  системы социального обеспечения  и социальной защиты, вводит бюджетное  финансирование социальных программ и  новые механизмы социальной политики в виде государственного социального  страхования, становится доминирующим субъектом социальных функций в  обществе.

 

1. Приоритеты правового государства

Социальное государство  одновременно выражает цель, присущую обществу, регламентирует методы, которые  общество считает допустимыми, и  создает средства для реализации цели, переставленные в виде системы  постоянно развивающихся производительных сил (в том числе и самого человека) и системы соответствующих им производственных отношений.

 На каждом этапе своего развития социальное государство определяет приоритеты в реализации своих принципов. Приоритеты устанавливаются исходя из остроты важнейших социально-экономических и политических проблем. Приоритеты определяются, исходя из проблемного ведения самых значительных противоречий сложившейся исторически ситуации, разрешение которых будет способствовать переходу общества на качественно новый уровень социально-экономического развития, опирающегося на демократические принципы и правовые нормы.

Приоритеты социального  государства на данном этапе развития нашей страны - это то, чему государство  отдает преобладающее значение в  развитии социально-экономических  отношений. Они определяются на макроуровне (для решения сверхприоритетных проблем), мезоуровне (для решения задач в среднесрочной перспективе) и микроуровне (для решения ближайших приоритетных задач).

Приоритеты России в реализации социальной политики укреплении социально-экономических  основ социального государства меняются в зависимости от внутренней и международной политической и социально-экономической ситуации. В условиях всеобщего  обнищания масс на первый план выдвигается борьба с нищетой и бедностью, ставятся задачи создания дополнительных рабочих мест, усиливаются страховые принципы социальной защиты населения.

Даже некоторое оживление  экономики меняет расстановку приоритетов. При сохранении прежних ориентиров, на первый план выдвигаются инвестиции в человека, и прежде всего в  образование, которое является непременным  условием конкурентоспособности нашей  страны в мировой экономике, а  также в здровохранение.

Несмотря на изменение  приоритетов, подавляющее большинство  компонентов этой системы остаются неизменными.

Основными приоритетами Правительства  РФ на ближайшую среднесрочную перспективу  являются:

- обеспечение роста денежных  доходов населения и уменьшения  их дифференциации на основе  увеличения заработной платы,  повышения доли оплаты труда  в ВВП, улучшение пенсионного  обеспечения в ходе проведения  пенсионной реформы и усиления  адресности социальной поддержки населения;

- значительное сокращение  социальной и экономической бедности;

- обеспечение всеобщей  доступности и общественно приемлемого  качества важнейших социальных  благ;

-  безусловная поиритетность инвестиций в человека, и прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентоспособности нашей страны в мировой экономике, а также в здровохранение;

- осуществление максимально  эффективной защиты социально  уязвимых граждан, которые не  обладают возможностями для самостоятельного  решения социальных проблем и  нуждаются в государственной  поддержке;

-усиление страховых принципов  социальной защиты населения  при выходе на пенсию, в случае  болезни, потери работы, а также  при не5счастных случаях на  производстве и профессиональных  заболеваниях;

- создание для трудоспособного  населения экономических условий,  позволяющим гражданам за счет  собственных доходов обеспечивать  более высокий уровень социального  потребления;

- создание условий для  эффективной занятости населения, обеспечение спроса и предложения на рынках труда;

- осуществление мероприятий  по социальному развитию села;

- улучшение демографической  ситуации на основе осуществления  мероприятий по снижению уровня  смертности населения и создания  предпосылок для стабилизации  показателей рождаемости;

-реформирование трудового  законодательства, приведение его  в соответствие с требованиями  рыночной экономики. 

 

2 . Признаки социального  государства

Становление социального  государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.

С учетом сказанного можно  сделать вывод, что условиями  существования социального государства  и его характерными признаками являются:

1. Демократическая организация государственной власти.
2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

             а) достойных условий существования;

       б) социальной защищенности;

в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

 

Заключение

 

Из анализа государственной  формы организации общества можно  сделать вывод, что признаками государства, отличающими его от социальной организации  первобытнообщинного строя, является:

• единое территориальное и экономическое  пространство, на котором осуществляется хозяйственная жизнь; наличие особого слоя людей - аппарата управления, выполняющих разнообразные общесоциальные функции, но имеющих и возможность осуществить в необходимых условиях государственное принуждение, осуществить публичную власть;
• единая система налогов и финансов. Государственно организованное общество имеет единый язык для общения на территории государства, единую оборону и внешнюю политику, транспортную, энергетическую и информационную системы;
• определенные единые права личности, охраняемые государством. Власть имеется в каждом обществе, но только в государственно организованном обществе эта власть приобретает черты государственной власти, структура которой включает в себя государственно организованную группу чиновников, армии, администрации, судей и других лиц, обеспечивающих выполнение общесоциальных функций, защищающих общие и классовые интересы.

Таким образом, в широком  смысле государство - это организованное политической властью общество, подчиненное  правовым законам, целостность которого создается публично- властными структурами, олицетворенными в государственно-правовых институтах и отношениях. В узком смысле государство - это система различных учреждений публичной власти, аппарат управления, обособленный от общества и выражающий как интересы определенных социальных групп, так и интересы общества в целом. Государство является главным институтом политической системы и основным субъектом политики как система органов власти.

Целью данной курсовой работы было определение соотношения понятий  государственной власти и государственного права. После проделанной работы можно сделать  следующий вывод:

Вопрос о соотношении  права и государства с давних пор решается с двух диаметрально противоположных точек зрения. Одни исторические деятели безапелляционно  связывали появление права с  деятельностью государства и  признавали в качестве правовых норм только те, которые фиксировались  в нормативных актах государственных  органов и должностных лиц. Другие, напротив, считали, что право существовало и будет существовать  вне деятельности государства, и что государство само является порождением права.

Между тем, истина заключается  в нахождении золотой середины. Для  принципиального решения вопроса  надо отвлечься от различия понятия  государства в исторических периодах его развития и исходить из того, что “государство представляет собой  совершенную организацию, отражающую интересы населения” и должно быть озадачено поиском наиболее благоприятных  для своих граждан решений. Право  и государство неразделимы, если иметь в виду причины их появления  в обществе и социальные роли (функции). Право и государство взаимообусловлены и взаимосвязаны. Они формируют друг друга и взаимно влияют на друг друга. Чтобы создать правовое государство, нужно добиться последовательной демократизации общества, установить правовые основы государственного строительства и контроль над соблюдением правопорядка и принципа законности. “Правовое государство рассматривают как одну из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала, обеспечить и защитить свободу, честь и достоинство личности”.

Создание правового государства  в России связано с максимальным обеспечением прав и свобод человека, ответственностью государства перед  гражданином, с совершенствованием существующего законодательства и  повышением авторитета закона, со строгим  соблюдением всеми государственными органами, общественными организациями, коллективами и гражданами, с эффективной  работой правоохранительных органов.

 

Список использованных источников

1.Н.Н.Гриценко, А.Н.Волгин, Ю.Н.Попов, Ф.И. Шарков,                                                                      А.А.Шулус «Основы социального государства»- 2009

2. Теория государства и права:  Курс лекций Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2004.

3. Интернет