Особливості оподаткування малих підприємств в Україні

        За даними  Львівського відділення Національного  банку України, в 1994-1996 роках середньо- та довгострокові кредити в структурі кредитів комерційних банків складали 11% , в 1997 році – 10% , в 1998 році – 14% , тобто кредити, які надавалися, були, в основному, короткостроковими. Обсяг довгострокових кредитів у 1998 році становив 3,3 млн. грн. Довгострокові вкладення, в основному, спрямовувались підприємствам з колективною формою власності.

        Комерційні  кредити давалися під відсотки, що в середньому на 30-40% були  вищі за середньооблікову ставку  Національного банку України. Індекс комерційних кредитів є відношенням суми грошей, що повертається боржником банкові після закінчення терміну кредиту до отриманої від банку суми кредиту. Ця величина в 1993 році мала значення 3,2 , в 1994 році – 3,73 , в подальшому зменшувалась, і в 1999 році досягла значення 1,65. Отже, на перший погляд, вартість кредитів значно зменшилась. Проте, в макроекономічному плані важливим є одночасне з вартістю кредитів врахування інфляційних процесів. Для цього використовують індекс-дефлятор. Для врахування “чистої “ вартості банківського кредиту слід брати різницю між індексом банківського кредиту та індексом-дефлятором. Саме ця різниця може служити в якості незалежної змінної при дослідженні впливу банківської системи на розвиток малого бізнесу.

        Ще одним  чинником, який здійснює вплив  на розвиток малого підприємництва  є стан ринку праці. Саме з  ринку праці фірми черпають  людські ресурси, поповнюють свій  кадровий потенціал.

        З даної  моделі видно, що протягом 1992-1997 років  середньооблікова чисельність працівників малих підприємств зростала, і лише в 1998 році спостерігається спад майже на 10 тис. осіб. Зростання чисельності працюючих можна пояснити тим, що кількість малих підприємств щороку збільшувалась і виникала потреба у більшій кількості працівників. У 1998 році спостерігається зменшення кількості діючих підприємств. Цим, а також подаковим тиском на малі підприємства можна пояснити зменшення кількості працюючих у малому бізнесі.

        За даними  досліджень стану малого підприємництва в Україні, можна стверджувати, що суттєвих зрушень у розвитку цього сектора економіки ще не відбулося, а останнім часом ситуація різко погіршується. Це проявляється, перш за все, у зменшенні кількості діючих підприємств. Із загальної кількості зареєстрованих підприємств реально функціонує лише кожне третє : найбільше – у будівництві (46,9%), найменше – у сільському господарстві (21,2%).

        Брак фінансових  ресурсів і далі залишається  однією з основних проблем  функціонування малого підприємництва. У рейтингу факторів, що стримують розвиток малого підприємництва, а відповідно і ріст виробництва, брак обігових коштів, як і раніше, займає друге місце після податкового тиску. Внаслідок збільшення процентної ставки та погіршення загальних результатів роботи підприємств, підприємці мали менші можливості доступу до цих ресурсів. Відповідно, зниження виробничих показників змушує банки, які в Україні є дуже обережними щодо кредитування підприємств, проводити ще стриманішу кредитну політику. Скоротилися і раніше невеликі можливості залучати зовнішні кошти. Це пояснюється, перш за все, девальвацією гривні, яка викликала обмеження доступу до іноземної валюти, сировини та матеріалів.

        В галузі  податкового законодавства є  багато сприятливого для підприємництва, однак жорсткий бюджетний дефіцит і наростання явищ фінансової кризи, пов’язаної з накопиченням внутрішньої і зовнішньої заборгованості держави, не дають можливості послабити податковий прес.

        Наслідком  високих податкових ставок, а  також складнощів податкового, фінансового і бухгалтерського обліку є перехід багатьох суб’єктів ринку, у тому числі державних підприємств, до тіньової економіки, яка оцінюється на сьогодні майже в половину валового внутрішнього продукту. Про це, зокрема, свідчить факт неухильного зменшення питомої ваги діючих підприємств до кількості зареєстрованих. У 1992 році цей показник становив 49,4%, у 1993 році – 47,7% , у 1994 році – 37,3% , у 1995 році – 32% , у 1996 році – 29,7% , лише в 1997 році спостерігається деяка зміна цієї тенденції і відношення зросло до 32,1%.

        Щоб зберегти  основоположні стимули для приватного  підприємництва, необхідно знизити  загальний рівень податкових  платежів та підсилити стимулюючу  й регулюючу роль податкової  системи. При цьому треба мати  на увазі, що державі не слід встановлювати високої податкової ставки, оскільки їй, у кінцевому рвхунку, потрібні не високі ставки податків, а зростаючі обсяги надходжень, зумовлені розширенням виробництва та господарської ефективності в цілому.

        З метою реалізації державної політики з питань розвитку та підтримки малого підприємництва, ефективного використання його можливостей у розвитку національної економіки доцільним є Указ Президента України від 03.07.1998 року “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва”, яким передбачено запровадити єдиний податок та скасувати 13 різних податків і платежів.

       У зв’язку з введенням з 01.04.1998 року Закону України “Про внесення змін до Закону України ”Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” доцільним є скасувати Декрет Кабінету Міністрів України “Про податок на промисел”, оскільки вищевказаним

законом запроваджено короткотерміновий торговий патент від 1 до 15 днів з фіксованою платою 10 грн. за день.

        Таким чином, для підтримки малого бізнесу  актуальною є спрощена система  оподаткування, обліку та звітності, заміна сукупності встановлених законодавством податків та обов’язкових платежів єдиним податком, а для фізичних осіб-підприємців – замість податків та обов’язкових платежів слід ввести чітко фіксовану сплату вартості патенту на всі види підприємницької діяльності.

        Крім цього, доцільно було б створити за рахунок Державного та місцевого бюджету спецфонди сприяння розвитку малого бізнесу, зокрема для надання пільгових кредитів залежно від пріорітетності малого підприємництва, а також передбачити пільги для малих підприємств, які освоюють нові, віддалені, гірські райони, застосовують прогресивні форми організації праці.

        Прийняті останнім  часом рішення щодо розвитку  малого підприємництва – лише  початок реалізації державної  політики в цій галузі. Увага  до цього важливого сектора економіки з боку центральних і регіональних органів законодавчої та виконавчої влади повинна посилюватись. Оскільки мале підприємництво розвивається, виходячи з потреб поновлення місцевого ринку товарами народного споживання і послугами, це сприяє створенню нових робочих місць і в кінцевому результаті поповнює доходи бюджетів.

        Таким чином, успіх економічних реформ в  Україні, подолання глибокої кризи  та відродження національної  економіки значною мірою залежить  від розвитку малого бізнесу, і за умови належної підтримки з боку держави за цією сферою – велике майбутнє.

                    Список використаної літератури 

1. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.97р.
2. Закон України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р.
3. Закон України “Про збір на обов’язкове соціальне страхування” від 26.06. 1997р.
4. Закон України “Про підприємництво” від 07.02. 1992р.
5. Закон України “Про підприємства в Україні” від 27.03.1991р.
6. Закон України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р.
7. Закон України “Про систему оподаткування” від 18.02.1997р.
8. Закон України “Про формування фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС” від 20.06.1997р.
9. Указ Президента України №456/98 від 12.05.1998р. “Про державну підтримку малого підприємництва”.
10. Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва”.
11. “Малий бізнес у Львівській області за 1997рік.” Держкомстат України. – Львів,1998. – 60с.
12. “Малий бізнес у Львівській області за 1998рік.” Держкомстат України. – Львів,1999. – 58с.
13. Фінанси підприємств: Підручник / За ред. професора А.М.Поддєрьогіна. – К: КНЕУ, 1998. – 368с.
14. Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна фінансово-кредитна та податкова політика. (Щорічник наукових праць). Випуск VI / НАН України. Інститут регіональних досліджень. Редкол.: відповідальний редактор М.І.Долішній. – Львів,1998. – 281с.
15. Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Становлення фінансової системи України та проблеми її стабілізації: Щорічник наукових праць. Випуск XII. – НАН України. Інститут регіональних досліджень. Редкол.: відповідальний редактор М.І.Долішній. – Львів,2000. – 646с.
16. Податкова система України / за ред. В.М.Федосова. – К.: Либідь, 1994
17. Статистичний збірник “Львівська область за 1998 рік.” Держкомстат України. – Львів,1999. – 344с.
18. Суторміна В.М., Федосов В.М., Андрущенко В.Л. “Держава – податки – бізнес”. – К.: Либідь, 1992
19.   Абрамова І.М. – “Проблеми розвитку підприємництва в Україні”. – “Фінанси України” №4 за 1999рік.
20. Бедринець М.Д. – “Податки в системі фінансової підтримки розвитку малого підприємництва.” – “Фінанси України” №9 за 1998рік.
21. Буряк Л.Д. – “Проблеми розвитку малого бізнесу в Україні”. – “Фінанси України” №9 за 1998рік.
22. Буряк П.Ю. – “Мобілізація фінансових ресурсів для активізації малого та середнього підприємництва”. – “Фінанси України” №12 за 1999рік.
23. Буряк П.Ю. – “Податкове стимулювання розвитку малого бізнесу в Україні”. – “Фінанси України” №6 за 1999рік.
24. Виноградська А. -  “Розвиток малого підприємництва”. – “Економіка України” №2 за 1999рік.
25. Дзісь Г. - “Малий бізнес як феномен ринкової економіки”. – “Економіка України” № 1 за 1998рік.
26. Дикань Л.В. – “Деякі аспекти оподаткування в Україні”. – “Фінанси України” №4 за 1999рік.
27. Дорош Н.І. – “Податкова система України і розвинутих зарубіжних країни”. – “Фінанси України” №6 за 1998 рік.
28. Клочко Ю., Черняк Т. – “Проблеми малого бізнесу  в Україні”. – “Економіка України” № 1 за 1998рік.
29. Крупка М.І. – “Фінансово-економічні аспекти розвитку малого підприємництва в Україні”. – “Фінанси України” №5 за 1998рік
30. Кубай Н.Є. – “Державна фінансова підтримка малого бізнесу в Україні”. – “Фінанси України” №5 за 1998рік.
31. Лавриненко Р.А. – “Фінансування малого і середнього бізнесу в Україні”. – “Фінанси України” №2 за 1998рік.
32. Ляшенко Ю.І. – “Податкова діяльність держави в умовах ринкової трансформації економіки”. – “Фінанси України” №12 за 1999рік.
33. Микитюк О.І. – “Фінансове забезпечення розвитку малих підприємств”. – “Фінанси України” №6 за 1999рік.
34. Сергійко О.В. – “Товариства взаємного кредитування як форма фінансування малого підприємництва”. – “Фінанси України” №7 за 1999рік.
35. Черниш О.В. – “Міжнародний досвід підтримки й розвитку малого бізнесу”. – “Фінанси України” №1 за 1999рік.
36. Шитря О.І. – “Для підтримки малого бізнесу”. – “Фінанси України” №5 за 1998рік.
37. Шмаглій О. – “Малі підприємства: труднощі їх кількісного зростання”. – “Фінанси України” №5 за 1998рік.
38. Цимбал Л.Л. – “Зарубіжний досвід фінансування малого і середнього бізнесу”. – “Фінанси України” №5 за 1998рік.