Мировой рынок нефти: история, современное состояние и перспективы развития

 В ходе  третьего этапа привлечения иностранного  капитала (1995–2000 гг.) получила развитие  приватизация крупных предприятий  по индивидуальным проектам.

Нефтеперерабатывающая промышленность относится к числу  капиталоемких отраслей, что обусловлено, во-первых, необходимостью непрерывного вложения средств с целью расширения ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции, ввода новых  объектов, обеспечивающих комплексное  использование сырья; во-вторых, увеличением  сложности вводимых новых объектов и ростом их удельной фондоемкости.

Стратегические  цели АО «НК «КазМунайГаз» на ближайшие 5 лет состоят в следующем:  
         Цель 1 – увеличение экономического эффекта от реализации крупных нефтегазовых проектов (Тенгизский проект, Северо-Каспийский проект, Карачаганакский проект). В настоящее время указанные три проекта являются наиболее крупными не только в рамках нефтегазовой отрасли, но и экономики Казахстана в целом. Поэтому даже незначительное увеличение экономического эффекта от этих проектов может оказать существенное влияние на темпы экономического развития страны. Экономический эффект от проектов связан, прежде всего, со следующими тремя основными направлениями: увеличение казахстанского содержания в поставках товаров, работ и услуг; подготовка квалифицированных управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров; рост поступлений в государственный бюджет республики.

Цель 2 – развитие транспортных возможностей. Развитие возможностей транспорта углеводородов входит в сферу национальных стратегических интересов и определяется, в значительной степени, политическими приоритетами. В то же время для КМГ важное значение имеют вопросы коммерческой целесообразности. Достижение данной цели будет заключаться в решении стратегичес-кой задачи содействия развитию мощностей по транспортировке углеводородов на условиях соответствия политическим интересам, обеспечения энергетической безопасности республики, сохранения в долгосрочной перспективе конт-роля над транспортными маршрутами, обеспечения доступа для собственных ресурсов и наличия коммерческой целесообразности транспортных проектов.

Цель 3 – содействие развитию нефтехимических производств с высокой добавленной стоимостью. Реализация Правительством политики индустриально-инновационного развития требует от КМГ активного содействия и участия в развитии несырьевых отраслей экономики. Учитывая ограниченность финансовых ресурсов КМГ, целесообразным является такое участие в реализации индустриально-инновационной политики, которое не приводит к риску в реализации собственной стратегии развития. В противном случае, Правительство может в долгосрочной перспективе при развитой нефтехимической отрасли утратить позиции в доступе к нефтяным ресурсам в связи с ослаблением Национальной компании.

В настоящее  время в Казахстане вначале выдается разрешение-лицензия на правоведения работ, а затем подписывается  соглашение, где определяются условия  разработки месторождения.

Государственные органы Казахстана, предоставляющие  концессию, имеют право:

• на долю от прибыли концессий;
• на покупку продукции концессий;
• устанавливать квоты на производство товаров, задания на выполнение работ, оказание услуг в форме государственного заказа;
• на предоставление различных льгот концессионерам, применяющим особо прогрессивные технологии, а также в случаях, когда объект их деятельности имеет особую значимость для экономики республики;
• на назначение независимых аудиторов для наблюдения за деятельностью концессионера.

При создании в Казахстане СП на базе концессионного контракта каждый член СП является отдельным объектом налогообложения. Это значит, что Правительство  получает поступления из двух источников: национальной компании от реализации принадлежащей ей доли минерального сырья и платежей иностранной  компании. Примерами концессионных  контрактов является ряд контрактов, заключенных АО «Геотекс» и его  дочерних фирм, концессионные контракты  этих фирм заключены на 6-летний период разведки углеводородного сырья  на участках в пределах блоков на территории Жездинского района Жезказганской  области, в пределах блоков Приаралья  и Актюбинской области. В соответствии с действующим порядком, часть  территорий, представляющих малый интерес  для АО «Геотекс», уже возвращена государству.

Перспективы развития нефтеперерабатывающей промышленности Республики Казахстан.

Выбор стратегии  перспективного развития приобретает  особое значение для отдельных отраслей нефтегазовой промышленности, наращивание  потенциала каждой из которых сопряжено  с проведением рисковых операций. Необходимость создания принципиально  новой структуры, способной быстро реагировать на все изменения  конъюнктуры мирового и национального  рынков и отстаивать интересы государства  при проведении международных нефтяных операций, явилась закономерным процессом, обусловленным интересом со стороны  многочисленных иностранных компаний и с теми перспективами в отношении  нефтегазоносности, которые были получены в последние годы на материковой  части и в шельфовой зоне Казахстана.

Функционирование  нефтеперерабатывающей промышленности определяет взаимодействием экономического, технико-экономического и инфраструктурного  факторов, которые влияют на воспроизводственные  процессы в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслях (таблица       4). 
Таблица 4 – Стратегия развития нефтеперерабатывающей промышленности Республики Казахстан

 Исходя  из стратегии развития нефтеперерабатывающей  промышленности республики определяются  стратегически важные задачи (приоритеты): обеспечение притока инвестиций  в экономику, использование валютных  поступлений для модернизации  национальной экономики, планирование  средств, полученных от природных  ресурсов на долгосрочную перспективу,  охрана природы при добыче  и переработке нефти и газа.

Реализация  столь сложной программы непосредственно  связана с привлечением иностранных  инвестиций, призванных решать следующие  задачи:

• обеспечение необходимой базы для перевооружения всей нефтяной отрасли, перевода ее на современные передовые технологии добычи и переработки нефти;
• развитие производственной и социальной инфраструктуры добывающего и перерабатывающего направлений всего нефтегазового комплекса Республики Казахстан и регионов, где дислоцируются его предприятия;
• обеспечение на базе развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли значительных валютных поступлений от последующего экспорта нефти и нефтепродуктов.
• Поставленные задачи могут быть осуществлены в процессе реализации конкретных проектов, суть которых должна заключаться в следующем:
• слияние интересов промышленных предприятий и банков, создание на этой основе промышленно-финансовых групп;
• развитие горизонтальных и вертикальных межотраслевых связей, что приведет к более координированным действиям;
• дальнейшее углубление связей и экономических отношений с ведущими нефтяными державами и компаниями;
• обеспечение нефтеперерабатывающей отрасли высокопрофессиональными кадрами, овладения новейшими методами переработки, маркетинга, менеджмента в нефтяном бизнесе;
• создание консорциумов с ведущими банками республики.

 Позитивной тенденцией можно  считать образование на нефтеперерабатывающем  рынке Казахстан вертикально  интегрированных групп компаний, в которых участвуют все три  отечественные НПЗ, и направление  части финансовых ресурсов внутри  групп на проекты реконструкции  мощностей перерабатывающих заводов.

Атырауский НПЗ входит в вертикально  интегрированную группу компаний, контролируемых ННК «КазМунайГаз». Крупнейшей дочерней компанией национального нефтегазового  комплекса «КазМунайГаз» является АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз»», созданная в марте 2004 года в результате объединения дочерних предприятий «КазМунайГаза» – «Озеньмунайгаз» (Мангистауская область) и Эмбамунайгаз (Атырауская область).

Вертикальная интеграция нефтеперерабатывающих  заводов Республики с нефтедобывающими компаниями позволила улучшить положение  с поставками сырья на НПЗ и  реализовать планы по модернизации этих заводов с целью улучшения  качества и ассортимента продукции. В стратегическом плане создание трех вертикально интегрированных  групп компаний позволяет каждой из них гибко реагировать на изменения  конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка нефти и нефтепродуктов. В зависимости от условий на рынке  компании могут ориентироваться  либо на экспорт, либо на переработку.

Для повышения эффективности деятельности действующих НПЗ и гарантированного само обеспечения республики нефтепродуктами  предусматривается следующее:

• расширение Павлодарского НПЗ за счет строительства и ввода второго комплекса и доведения объема переработки нефти до 13 млн. т. в год;
• расширение ПКОП с вводом установки каталитического крекинга и установки по переработке нефти;
• реконструкция Атырауского НПЗ с доведением мощности по переработке до 6 млн. т в год;
• строительство двух перерабатывающих заводов по топливно-масляному варианту переработки нефти в Атырауской и Актюбинской областях.

Недостаточная эффективность отечественной  нефтедобывающей отрасли обусловлена, на наш взгляд, следующими обстоятельствами: малыми размерами вертикально-интегрированных  компаний, которые не могут из-за нехватки свободных средств самостоятельно разрабатывать новые перспективные  месторождения и, соответственно, диверсифицировать  свои запасы с целью понижения  себестоимости, низким уровнем технической  вооруженности ВИНК, что в ближайшем  будущем не позволяет им самостоятельно приступить к освоению шельфовых  месторождений и закрепиться  в одном из наиболее перспективных  секторов мировой нефтедобычи, отсутствием  необходимых средств на низком уровне находится использование технологий стимулирования нефтеотдачи пластов, что в свою очередь обусловливает  высокую себестоимость добываемого  сырья. В отличие от казахстанских  ВИНК аналогичные западные компании имеют большие нефтеперерабатывающие  мощности по сравнению с собственной  нефтедобычей.

Отечественную нефтепереработку можно  и необходимо увеличить путем  создания сети мини-НПЗ в местах добычи сырья или вдоль действующих  нефтепроводов, что позволит найти  комплексное решение многих проблем  – от становления малого и среднего бизнеса до производства и обеспечения регионов горюче-смазочными материалами. Это особенно актуально для удаленных от транспортных путей мелких и средних месторождений.

Однако в Казахстане ситуация осложняется  тем, что крупные нефтедобывающие  компании, не заинтересованные в нефтепереработке на месте, уже вышли на постоянные рынки сбыта, и им невыгодно менять сложившиеся схемы реализации сырья. Небольшие компании, как правило, не располагают средствами для приобретения мини-НПЗ. Следует отметить, что многие казахстанские НИИ выполняют  исследования по международным грантам  в области технических наук.