Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

 В Японии на начало 90-х гг. малые и средние предприятия в отраслях производственной и непроизводственной сферы составляли 99,1%, а численность занятых на них – 79,2%. На долю подобных фирм приходится 78% годовой выручки в розничной торговле и 62,1% - в оптовой торговле [21, с.134].

 Вышеприведенный данные дают право судить о том, что малые предприятия играют важную роль в механизме саморегулирования рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями с крупным бизнесом как по линии субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам.

Нам сегодня важно определиться с наиболее целесообразным для наших реалий вариантом: определить микро-, малый и средний бизнес, как им можно помогать. Или мы определим какие-то приоритеты, или будем стремиться помогать всем предприятиям, которые можно отнести к малым? От этого будет зависеть и налоговая политика, и объем налоговых поступлений от сектора малых предприятий. Возможно, будут найдены какие-то новые критерии, специфичные также и для России. Или мы остановимся на тех критериях, которые сегодня есть - численность малого предприятия и формирование уставного капитала. Для нас это должно быть принципиально, если вскоре мы хотим поддерживать именно частные предприятия, не имеющие в своем уставном капитале ни государственного, ни зависимого капитала. 

 

 

2.  Малый бизнес в России

 

 

В России к субъектам  малого предпринимательства законодательно отнесены коммерческие организации (юридические  лица), в уставном капитале которых  доля участия государства, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и где те же 25% не являются собственностью других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства. Для России определение критериев с точки зрения функций МП в экономике (причем с учетом процессов глобализации) - вещь хотя и трудная, но реальная. 

 К субъектам малого  бизнеса в промышленности, строительстве  и на транспорте относятся  хозяйственные организации, где  численность работников не превышает 100 чел., в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60, в оптовой торговле - 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30, в остальных отраслях и видах деятельности - не более 50 чел. Абстрактные рассуждения о том, что вообще-то на МП должно работать не более, скажем, 200-300 человек, а иначе это уже крупное предприятие – считаются бессмысленностью с точки зрения прагматических задач поддержки отечественного производителя [13, с. 94].

 Субъектами малого предпринимательства в России признаются попадающие под вышеназванные параметры предприятия — юридические лица, индивидуальные предприниматели (или что то же самое — предприниматели без образования юридического лица, законодательно имеющие право нанимать любое количество наемных работников), фермерские хозяйства.

Все эти количественные параметры отнесения субъектов  малого бизнеса к категории малых  за последние десять лет уже изменялись и, наверняка, будут еще изменяться неоднократно в зависимости от социально-экономических условий и возможностей российской государственности. Отметим, что пока бюджетно-финансовые возможности Российского государства не позволяют распространять льготный режим малых субъектов хозяйствования на средние предприятия.

В октябре 2003 года правительство определило критерии отнесения бизнеса к малому и среднему. Распространения эта инициатива в настоящее время не получила.

Предполагалось, что предприятие  с численностью работающих до 10 человек  и годовым доходом до 15 млн. рублей относится к микробизнесу, с численностью до 100 человек и доходом до 100 млн. рублей - к собственно малому, а если на предприятии трудится от 100 до 200 человек, а доход не превышает 500 млн. рублей, то это, по градации правительства, уже средний бизнес. Однако такое деление - не более чем формальность. Единственный критерий, который играет реальную роль, - порог 15 млн. рублей. Если годовой доход предприятия не превышает этой величины, оно имеет право на переход к упрощенной системе налогообложения. Потолок в 15 млн. рублей, при том, что на предприятии может работать до 100 сотрудников, малый бизнес считает самой большой своей проблемой. «Если разделить 15 млн. рублей на 100 человек и 12 месяцев, то этой суммы хватит разве что на выплату зарплаты с уплатой с нее всех налогов и взносов в Пенсионный фонд, - говорят в организации малого бизнеса "ОПОРА России". - Это настолько низкая планка, что никаких оборотов не остается, и люди уже в середине года начинают понимать, что они "перехлестывают" 15-миллионный предел. Как следствие, предприятия начинают дробить бизнес и открывать новые фирмы, что связано с дополнительными расходами».

На наш взгляд, в  России существует большая проблема, связанная с соблюдением критериев  отнесения бизнеса к категории  малого.

Возьмем такой закон, как ФЗ-134 о защите прав предпринимателей при осуществлении проверок представителями государственных контрольных органов. В этот закон в 2003 г. была внесена норма, которая запрещает проводить любые проверки вновь образованных предприятий в течение первых 3-х лет их деятельности. Но их сплошь и рядом проверяют. И прежде всего потому, что проверяющих совсем не интересует, относится предприятие к малому бизнесу или нет. Государственные органы просто не отличают малый бизнес от среднего или крупного. Так что критерии, конечно, надо выработать и закрепить, но не менее важно довести их до сознания тех, кто непосредственно влияет на деятельность малых предприятий.

 

2. Место и роль малых предприятий   
   в экономическом развитии общества

 

 

Малые предприятия занимают важное место в экономическом  развитии общества, их роль зачастую трудно определить.

Роль малых предприятий не только за границей, но и в России заключается в противодействии монополизму крупных компаний, в создании новых рабочих мест, в наполнении бюджетов разных уровней - все это должно учитываться при определении конкретных критериев МП.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса  является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают  большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее  время выявился небывалый рост мелких предприятий, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ  по сравнению с крупным производством:

1. близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры;
2. производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;
3. исключение лишних звеньев управления и т. д..

Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного  и личного потребления.

В свою очередь развитие мелкого производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Большую роль в экономическом  развитии общества играет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

Многие экономисты отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР. Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют венчурные фирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых темпов внедрения достижений научно-технического прогресса. Мелкие исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкие инновационные фирмы с их мобильностью в условиях конкуренции новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств. Достижения научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большим капиталом [8, с. 42].

 

 

3. Экономические преимущества и проблемы

функционирования малых  предприятий 

 

3.1 Самостоятельное существование 
малого бизнеса на Западе

 

 

Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В последние  несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии большое значение приобрел малый бизнес (где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах. [6, стр.128]

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных  узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы для развития экономики.

Например, малые и средние  фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в  стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он выжил, проявил способность к воспроизводству и вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, таким образом, идет их воспроизводство.

Малые предприятия по сравнению  с крупными в отдельных странах  занимают доминирующее положение, как  по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых предприятий (МП) в экономику передовых промышленно развитых стран приведены в таблице 2.

 

Таблица 2.

Показатели, характеризующие состояние  МСП в разных странах

Страны	Кол-во МП (тыс.)	Кол-во МП на 1000 жителей	Занято в МП (млн.чел)	Доля МП в общей численности занятых (%)	Доля МП в ВВП (%)
Великобритания	2630	46	13.6	49	50-53
Германия	2290	37	18.5	53	50-52
Италия	3920	68	16.8	73	57-60
Франция	1980	35	15.2	54	55-62
Страны ЕС	15770	45	68	72	63-67
США	19300	74.2	70.2	54	50-52
Япония	6450	49.6	39.5	78	52-55
Россия	844	5.65	8.3	13	10-11