Малый бизнес: проблемы и перспективы

 

Таблица 2.

Структура доходов от реализации продукции (товаров, работ и услуг) малых  предприятий - юридических лиц за 2008-2011 гг. по видам экономической  деятельности (в %% от общей суммы  доходов малых предприятий)

Виды деятельности	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
Сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	2,0	2,1	1,8	0,8
Рыболовство, рыбоводство	0,0	0,0	0,0	0,0
Промышленность	8,9	8,1	7,7	7,9
Горнодобывающая	0,9	1,1	1,2	0,8
Обрабатывающая	6,9	6,1	5,7	5,7
Производство и распределение  электроэнергии, газа, воды	1,1	0,8	0,8	1,4
Строительство	10,8	13,8	13,6	11,9
Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов  личного пользования	59,5	59,0	60,5	61,4
Гостиницы и рестораны	0,6	0,6	0,4	0,3
Транспорт и связь	4,1	3,5	3,2	3,0
Финансовая деятельность	5,8	4,9	4,9	6,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	7,4	7,3	7,2	7,6
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	0,9	0,8	0,7	0,7
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

 

Сравнение структуры сектора малых  предприятий по видам деятельности по количеству действующих предприятий  и доходам от реализации товаров (продукции, работ и услуг) говорит  существенных различиях - на виды деятельности «Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования» и «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям», при меньшем удельном весе по количеству действующих предприятий, приходится больший удельный вес по доходам, то есть они обладают большей доходностью одного предприятия.

На указанные два вида деятельности, а также на «Строительство» и  «Промышленность» приходится почти  девять десятых всех доходов субъектов  малого бизнеса юридических лиц. Второе место занимает строительство, что определено повышенным спросом на продукцию отрасли в последние годы в связи быстрым развитием в стране ипотечного кредитования и «строительным бумом».

Развитие малого предпринимательства  в Республике Казахстан началось в период формирования рыночной экономики.

Реализация государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства  в период с 1992 года заложила основы формирования и становления частного предпринимательства в Республике Казахстан.

Мобильность экономики малого предпринимательства при относительно небольших инвестициях и риске позволила в сжатые сроки изменить и стабилизировать существовавшую ситуацию, в первую очередь, в сфере товарообращения.

В настоящее время представители  малого бизнеса в виде налогов  ежегодно перечисляют в бюджет более 2 миллиардов тенге. Объем оказанных услуг - более 500 миллиардов тенге в год. Малый бизнес формирует 11 процентов республиканского бюджета, а его доля во внутреннем валовом продукте достигла 20,2 процентов.

 

Таблица 3.

Количество малых предприятий РК в зависимости от размерности

в 2011 г.

 

Размерность малого предприятия	Количество МП
	Единиц	%
- менее 5 человек	29633	64,5
-от 6 до 10 человек	4563	15
- от 11 до 20 человек	3478	11,5
- от 21 до 30 человек	2314	4,3
- от 3 1 до 40 человек	733	2,4
- от 41 до 50 человек	712	2,3
Всего малых предприятий	50433	100

 

В Казахстане преимущественное развитие получило малое предпринимательство  на базе частной собственности. В таблице 3 можно наблюдать преимущественное большинство малых предприятии с численностью менее 5 человек, что составляет 64,5% от общего числа. В настоящее время количественный уровень субъектов малого предпринимательства сопоставим с уровнем развитых стран. По данным официальной статистики в Казахстане за 4 квартал 2011 года отчитались 68049 малых предприятий, что на 9,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Наибольшее количество малых предприятий (39,4%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Промышленной деятельностью занято 12,2% обследованных малых предприятий, а сельскохозяйственным производством занимается около 6% предприятий.

 

Схема 1. Структура малых предприятий (в процентах)

 

За годы рыночных реформ в Казахстане, предпринимательский сектор занял  свое заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель - государством созданы необходимые  условия для развития малого и среднего предпринимательства. Возможность заниматься предпринимательством стало реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики.

Значительно меньшее количество малых  предприятий занимается промышленной деятельностью, но и здесь наблюдается увеличение их числа. Так, на начало 2010 года действовало 7,8 тысячи промышленных малых предприятий, на 1 января 2011 года их количество увеличилось - до 8,3 тысячи.

Общая численность работников малых  предприятий на 1 января 2011 года составила по республике 739,9 тыс. человек (учтены также работники действующих предприятий, неохваченных обследованием), увеличившись по сравнению с данными на 1 января 2010 года на 31,9%, в том числе списочного состава (без совместителей) - на 22,5%. Численность работников, выполняющих работы по договорам и трудовым соглашениям, составила 32,1 тысячи человек, что на 32,3% больше данных на 1 января 2010 года; численность совместителей, принятых из других организаций - 9 тысяч человек, что на 11% больше по сравнению с численностью внешних совместителей на 1 января 2010 года.

В среднем на одном малом предприятии  в 4 квартале 2011 года было занято 8 человек, на предприятиях горнодобывающей промышленности - 15 человек, в сельскохозяйственном предприятии - 12 человек; на предприятиях обрабатывающей промышленности и строительства - 10 человек; торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 5 человек.

Отчетные данные о занятых в  малых предпринимательских структурах в разрезе видов деятельности показывают, что среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в Казахстане в феврале 2011 года составила 78 тысяч 083 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 17,7%, в реальном выражении на 8,2%, сообщает пресс-служба агентства республики по статистике.

По данным статистиков, в отраслевой структуре, по-прежнему, самая высокая  заработная плата сохраняется в  финансовой и страховой деятельности  167,3 тысячи тенге (в 2,1 раза превышает  среднереспубликанский уровень), в профессиональной, научной и технической деятельности - 146,8 тысячи тенге (в 1,9 раза), в горнодобывающей  промышленности и разработке карьеров - 141,3 тысячи тенге (в 1,8 раза).

Самая низкая заработная плата, отмечает ведомство, сохраняется у работников сельского, лесного и рыбного хозяйства  33,3 тысячи тенге, что меньше показателя в среднем по стране на 57,4%.

В региональном разрезе наиболее высокая  заработная плата сохраняется в  Атырауской области - 155,7 тысячи тенге, что в два раза превышает среднереспубликанский показатель.

В Северо-Казахстанской области  ее величина составила 52 тысячи тенге, что на 33,4% ниже среднего уровня по стране.

Однако, Казахстан, за последние годы, достигнув высоких темпов экономического роста, сравнимых с темпами стран быстроразвивающейся экономики, пока не выработал основу своего устойчивого развития. В Казахстане, несмотря на высокий показатель количества субъектов малого предпринимательства, удельный вес занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составляет всего 14%, а доля малого предпринимательства в ВВП – 20,2%.

Таким образом, реальная картина в  области развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане показывает, что данный сектор еще  не занял ключевые позиции в развитии экономики страны. Доля и вклад малого предпринимательства в развитие экономического комплекса республики год от года увеличивается. Предпринимательский климат в Казахстане сейчас является наиболее благоприятным за последние 21 год. В настоящее время сектор малого предпринимательства постепенно занимает свое место в экономике республики и со временем будет представлять собой мощную политическую и экономическую силу.

 

2.2 Анализ государственных программ поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан

 

Реализация Государственных программ развития и поддержки предпринимательства  в период с 1992 по 2000 годы заложила основы формирования и становления частного предпринимательства в Республике Казахстан.

Мобильность экономики малого предпринимательства при относительно небольших инвестициях и риске позволило в сжатые сроки изменить и стабилизировать существовавшую ситуацию, в первую очередь, в сфере товарообращения.

Мощный импульс развитию малого предпринимательства в последние  годы придали Указы Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года N 3398 "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства" и от 27 апреля 1998 года N 3928 "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности".

Стратегия "Казахстан - 2030" предусматривает  создание благоприятных условий  для активного развития малого предпринимательства  и увеличения его удельного веса в различных отраслях экономики.

Международный опыт показывает, что  малый и средний бизнес является основой формации современного общества, формирует основную часть ВВП большинства развитых стран. Именно в данном секторе сконцентрирована основная масса национальных ресурсов. И что особенно важно, деятельность малого и среднего предпринимательства инициирует изобретательскую и инновационную деятельность: исследования показывают, что основные идеи и изобретения чаще поступают от малых и средних, нежели от крупных предприятий.

Однако в Казахстане этот важнейший  сектор пока оказывает не столь существенное влияние на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 70% валового внутреннего продукта. В этих странах малое и среднее предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, является подлинной основой рыночной системы хозяйствования и образует средний класс общества.

В целях укрепления малого и среднего бизнеса Главой государства в  послании народу Казахстана поставлены новые направления поддержки малого и среднего бизнеса:

- снижение налогового бремени;

- легализация собственности и активов;

- облегчение доступа к кредитным ресурсам;

- упрощение административных процедур и разрешений;

- защита от бюрократического произвола и контрольно-проверяющих органов;

- создание региональных центров поддержки малого и среднего бизнеса, оказание помощи в проведении маркетинговых исследований, повышении квалификации, создании централизованной бухгалтерии.

Развитие малых предприятий должно способствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно - технического прогресса, повышению экспортного потенциала.

Анализ предыдущих государственных программ поддержки и развития предпринимательства (1992-1994 гг., 1994-1996 гг., 1999-2000 гг. 2001-2002 г. г., 2002-2004 гг., 2004-2009 гг.) показал, что принятые государственные меры в рамках их реализации, положительно повлияли на формирование и развитие предпринимательского сектора в республике.

Реализация первой “Государственной программы поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1992-1994 годы” позволила  заложить основы становления частного предпринимательства путем проведения демонополизации и коммерциализации государственного сектора, в ходе которых произошло разгосударствление крупных организационно-управленческих структур, банков, государственных акционерных и холдинговых компаний, других субъектов хозяйствования, имеющих монопольное влияние на развитие экономики республики. В этот период малые предприятия получали налоговые льготы в виде освобождения от налогов в первые три года работы, централизованные кредитные ресурсы и т.д. Это был мощный стимул в развитии малого бизнеса в стране. Для финансового обеспечения развития предпринимательства был создан Республиканский Фонд поддержки предпринимательства за счет отчисления 1% от прибыли хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности. Благодаря принятым мерам резко возросло количество субъектов частного предпринимательства, силами которых был снижен уровень дефицитности рынка и удовлетворены потребности населения в продуктах питания и товарах народного потребления.