Концепция экономической оценки аспектов природных ресурсов

Концепция экономической  оценки аспектов природных ресурсов

Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить такие подходы, которые базируются на:

 

• рыночной оценке;
• ренте;
• затратном подходе;
• альтернативной стоимости;
• общей экономической ценности (стоимости).

 

  Рыночная  оценка               

 

• Традиционный рынок позволяет более или менее удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды — обеспечение природными ресурсами, а две другие важнейшие функций жизнеобеспечения — ассимиляция отходов и загрязнений, обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и пр.) — не находят своего адекватного отражения в рыночной системе.
• Важным качеством рынка является его возможность обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса, металлов и пр., ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако цены, складывающиеся на рынке природных ресурсов, часто дают искаженную картину их истинной ценности,  поскольку не отражают реальных общественных издержек и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается не адекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

 

Рентный подход

 

• Для данного подхода важен, прежде всего,  факт лимитированности и уникальности ресурсов. Экономическая рента часто определяется как цена (или арендная плата), которая уплачивается за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничено. Другими словами, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов.
• Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов, полезных ископаемых.

 

Затратный подход к оценке природных ресурсов

 

• Если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно использовать  в качестве отправной точки при определении цены ресурса. Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания/восстановления природного блага при его утрате или деградации.
• В этом случае рассчитываются  компенсирующие потенциальные затраты, необходимые для замещения потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте.
• Затратный подход содержит в себе принципиальное противоречие: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной концепцией он получит.

Концепция альтернативной стоимости

 

   Концепция  альтернативной стоимости (упущенной выгоды) Альтернативная стоимость — это потенциальная отдача от лучшего из всех тех вариантов использования данного ресурса (блага), которые были принципиально возможны, но остались неиспользованными. В экономике природопользования эти стоимости позволяют оценить природный объект или ресурс, имеющие заниженную или вообще не имеющие рыночную цену, через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в других целях. Например, альтернативные стоимости охраняемых природных территорий есть выгоды, которые теряют индивидуумы или общество из-за их консервации. Эти издержки включают неполучение продукции от охраняемых территорий (животные, виды растений, древесина). Альтернативные стоимости также включают выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и пр.).

Концепция общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ)

 

• Перспективной с точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг, является концепция общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ).
• Данная концепция отражает общую социально-экономическую ценность (стоимость) ресурсного источника, которая может быть представлена суммой следующих агрегированных показателей:
• • стоимости использования;
• • стоимости неиспользования.
• В свою очередь стоимость использования равна: прямая стоимость использования плюс косвенная стоимость использования плюс возможная стоимость (потенциальная ценность).
• Показатель возможной стоимости связан с консервацией ресурса для возможного использования в будущем.
• Стоимость неиспользования базируется на стоимости существования, которая является  попыткой экономически оценить этические и эстетические аспекты: ценность природы самой по себе.

 

  
В основе формирования экономического механизма в ресурсо пользовании лежит экономическая оценка ресурсов— их стоимостное выражение. Они отражает опосредованную трудом стоимость ресурса и его потребительскую стоимость, фиксирует действенность - закона стоимости при товарно-денежных отношениях. Кроме того, через нее осуществляются отношения по поводу воспроизводства ресурсов, их восстановления, использования (экономии, перерасхода и т.д.). Без экономической оценки ресурсов невозможны реализация важнейших законопроектов по переходу экономики страны на рыночные условия хозяйствования, создание равных условий деятельности предприятий независимо от форм собственности; учет экологического ущерба, обоснование нормативов по извлечению ресурсов; разработка мер экономического стимулирования.  

    Величина экономической  оценки непостоянна. Она напрямую  зависит от условий и факторов, складывающихся на разных этапах  развития производства. Так, при  более низком уровне развития  производительных сил вода используется  как элемент жизнеобеспечения, а  при более высоком превращается  в средство производства (источник  энергии, источник орошения, транспортные  артерии). В свою очередь, развитие  производительных сил ведет к  росту потребления природных  ресурсов и к расширению их  состава. Если сначала человек  занимался собирательством, охотой, то впоследствии вовлек в свой  хозяйственный оборот почву, лесные  ресурсы, полезные ископаемые, воздух. Совсем недавно, точнее 40-50 лет  назад, урановые руды не имели  практического применения. Теперь  это – ценнейший энергоресурс.  

   На оценку природной  среды также оказывают влияние  экономико- экологические факторы, такие как ограниченность и возобновляемость, заменяемость, качественная характеристика, плодородие, содержание полезного вещества и т.д.). Вот почему различные виды ресурсов должны быть оценены по- разному.

     Значительным  шагом вперед явилось появление  другого подхода, согласно которому  природные ресурсы могут иметь  экономическую оценку постольку,  поскольку они являются продуктами  труда. Наиболее последовательно  отстаивал этот "затратный"  метод академик С.Г.Струмилнн. Суть его подхода можно сформулировать следующим образом: стоимость природного ресурса определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на его выполнение (поиск), освоение, подготовку к эксплуатации. Исходя из затрат на освоение гектара земли, рассчитывается средняя ее цена по стране. Но если ограничиться такими расчетами, то может оказаться, что и наиболее удаленные участки чернозема, характеризующиеся высокой урожайностью, практически без всяких затрат трудя на их освоение и поддержание плодородия, менее ценны для общества, чем участки глинистой, каменистой почвы, приносящие существенно меньший урожай, на освоение и поддержание плодородия которых затрачен большое количество труда и материальных ресурсов.

Спасибо за внимание!