Экономический кризис: причины и его особенности

Наибольшее распространение  государственное регулирование  получило в странах Западной Европы, а также в Японии. В США и  Канаде, где предпочтение отдается текущему регулированию экономики, оно распространено менее. Государственные  программы широко применяются и  в развивающихся странах. До важнейших  государственных инструментов регулирования  экономики Франции принадлежат  текущее прогнозирование и стратегическое планирование. Для удовлетворения общегосударственных  потребностей в государственном  секторе экономики применяют  плановый контракт, а в частном - госзаказ. В Японии как регулирующее средство широко используют экономическое  планирование. В послевоенный период таких планов насчитывалось одиннадцать. В связи с тем, в Швеции особое внимание уделяется именно  проблемам  социального регулирования и  социального обеспечения, страна характеризуется  низким процентом безработицы и  высокая занятостью населения. В  Южной Корее регулирующие меры предусматривают  достижение финансово-денежной сбалансированности. Даже в годы значительных экономических  потрясений денежное обращение, инфляция или дефицит государственного бюджета не выходили из-под контроля, что достигалось благодаря государственной монополии в кредитно-финансовой сфере. Государство надежно защищает национальную  экономику от притока иностранной валюты. При использовании метода прямого регулирования цен оно старается устранить негативные последствия инфляции. Эти меры принимают относительно энергоносителей, общественного транспорта, телефонной связи, проезда автодороги, продукции оборонной сферы. Особое внимание государство уделяет ценам на продукты питания и услуги населению, устанавливая их предельный уровень. В зависимости от ситуаций государство вправе менять свою политику. Так, в последнее время сфера непосредственного регулирования цен в США значительно сузилась. Более 10 лет назад государство прекратило  регулировать тарифы на все виды транспорта. К сфере регулирования цен ныне входят «естественные монополии» - производство электроэнергии, услуги связи. В зависимости от экономической ситуации, США может возобновить регулирования некоторых цен и тарифов. Для устранения негативных последствий экономической деятельности государство может использовать административные методы прямого  регулирования ,при решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности страны и т. д. 

К экономическим методам, прежде всего можно отнести денежно-кредитнаую и финансовую политику. К одному из особо эффективных средств  регулирования можно отнести  налоги. В разных странах применяют  различные подходы к классификации  налогов, однако законодательством  всех стран предусмотрено, что граждане обязаны отдавать часть своих  доходов на общегосударственные  нужды. Субъектами налогообложения  являются  физические и юридические  лица. Объектами налогообложения  физических лиц является доход, собственность  и земля, юридических лиц - прибыль, собственность и земля. На сегодняшний  день гражданин  в Европе в среднем тратит на налоги 44-47% от своего дохода. В большинстве стран мира юридические лица, ведущие предпринимательскую деятельность, уплачивают в бюджет 47-51% полученной прибыли. Через систему налогообложения, которая предусматривает прямые (подоходный налог , налог на прибыль предприятия), косвенные (акцизы, НДС) и другие (налог на недвижимое имущество, наследство, землю) налоги, государство создает госбюджет, объем которого составляет 1/3-1/2 национального дохода. Часть финансовых средств государство направляет  на развитие инфраструктуры , на поддержание обороноспособности страны, финансирует целевые программы  и т.д.

Не менее 50%  расходов бюджета  приходится на социальные нужды 1)затраты  на образование, социальное обеспечение, социальную помощь, культуру и искусство 2) содействие развитию атомной энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, средств  коммуникаций; 3) затраты на охрану окружающей среды. Бюджетом также предусмотрены  расходы на поддержание  обороноспособности  страны, фундаментальные исследования. В странах с развитой рыночной экономикой особое внимание уделяют  стимулированию научно-технического прогресса, развития на его основе наукоемких производств. Для этого каждая страна, исходя из определенной концепции или  модели научно-технического прогресса, разрабатывает комплекс мероприятий  в соответствии с национально-государственными приоритетами. Модель или концепция  стимулирования научно-технического прогресса  в различных странах разрабатывается  в зависимости от системы управления научно-технической сферой. В США, например, делается акцент на сохранение научно-технического и военного руководства, в Японии - на производство конкурентоспособной  продукции с применением достижений  инженерно-технических работников. В странах Западной Европы, США  и Японии эта система имеет  децентрализованным характер, где  различные государственные ведомства  осуществляют финансирование научно-технической  сферы. Исключение составляет Франция, где существует централизованная система управления научно-технической сферой. Важным объектом государственного регулирования является аграрный сектор,  на поддержание которого выделяются деньги из государственного бюджета. Для решения проблем, связанных с преодолением последствий стихийных бедствий, развитием инфраструктуры, реформированием производства, на проведение научных исследований, предотвращением социально негативным явлениям в сельской местности - безработице, упадком социально-бытовой и культурной инфраструктуры, - государство выделяет целевые дотации. Так в федеральном  бюджете  США  предусмотрено 5% процент расходов, которые распространяются  на возмещения затрат, связанных с объемом продукции, фермерам, выращивающим рис, пшеницу, просо, кукурузу, ячмень и т.д. Доля государственной дотации к цене колеблется от 14% для производства пшена до 34% - для риса. На  животноводческую продукцию дотации не предусмотрены. За счет данных 5% расходов государственного бюджета финансируются научные исследования в области сельского хозяйства. Государство на уровне штатов  оказывает поддержку фермерам, которые осуществляют свою деятельность на льготных условиях (их проценты вдвое меньше рыночных), а также  выделяет средства на улучшение социальной сферы - обустройство дорог, связи, уборку мусора и т.п. Значительная часть геологоразведочных работ в США финансируется из федерального бюджета. В доход государственного бюджета поступают деньги, полученные на аукционных торгах  от продажи разведанных мест природных ископаемых  .

Важное место в системе  регулирующих рычагов государства  отводится денежно-кредитной системе. Определяя объем денежной массы  в обращении, размер кредитов, уровень  процентных ставок, государство активно  влияет на конъюнктуру рынка - уменьшая количество денег в каналах обращения, она сдерживает деловую активность, и наоборот, увеличивая денежную массу  способствует усилению инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Данный эффект можно получить также  с помощью кредитной политикой. Снижение процентов на кредиты приводит к увеличению прибыльности капиталовложений. Недостаточные инвестиции приводят к снижению объемов производства и росту уровня безработных, уменьшению оплаты труда. Объектом особого внимания государства в условиях развитой экономики являются предприятия малого бизнеса - индивидуальные, семейные, групповые. Это вызвано тем, что, во-первых, именно в этой группе предприятий наблюдается самая острая конкуренция, а, во-вторых, за относительно небольшие инвестиции они обеспечивают рост занятости населения, удовлетворяют потребности рынка, быстро внедряют  технические, организационные, управленческие новаций т.д. Государство оказывает  поддержку малому и среднему  бизнесу путем предоставления долго- и краткосрочных кредитов на льготных условиях, а также  подготовку и повышение квалификации кадров, предоставления различных налоговых льгот, коммерческой информации. Так, к примеру, правительство во Франции  применяет льготы в системе налогообложения не только для создания новых организаций, но и для перемещения уже существующих в отсталые районы для стимулирования кооперации небольших и средних фирм. В Италии льготное кредитование может достигать 40% потенциальных расходов небольших предприятий. Кредиты сроком на 15 лет предоставляются для реализации новых инициатив, на 10  лет - для модернизации или расширения действующих фирм. При этом процентная ставка с учетом размера кредита составляет 35-60% рыночной. В Нидерландах государство гарантирует возмещение половины убытков при условии не менее пяти капиталовложений (40 млн. гульденов в один проект) за предыдущие три года компаниям с числом занятых до 500 человек. Стимулированием развития малого бизнеса активно занимаются также в Японии, Южной Корее, Германии и в  других развитых странах. В структурной перестройке народного хозяйства, определении приоритетных направлений общественного производства, рационального соотношения между отраслями чрезвычайно важная роль отводится государству, которое осуществляет бюджетное финансирование определенных отраслей, производств, признанных ключевыми направлениями структурной политики; стимулирует перелива капитала в определенные сферы деятельности; готовит кадры для приоритетных отраслей. Следовательно, государство использует многие административные и экономические регуляторы экономики, ни один из них не  идеален, поскольку, обеспечивая положительный эффект в одном случае, приводит к негативным последствиям в другом. К тому же в разных странах применяются различные методы регулирования. Одни больше  прибегают  регулированию кредита,  другие - налога, а третьи - решающую роль отдают индикативному планированию. Между административными и экономическими методами нет четко определенной границы. Экономические и административные методы находятся в определенной взаимосвязи. Так как любой экономический регулятор применяется, или изменяется после принятия соответствующих государственных решений, а также контролируется государственной службой, то можно сказать, что он уже несет в себе элемент администрирования. В то же время административные методы должны быть экономически обоснованы.

Заключение

Глобальный экономический  кризис носит системный характер, затрагивает большинство отраслей экономики и социальной сферы  в каждой стране, влияет на структуру  мировой экономики и принципы международных экономических отношений. Вероятно, что этот кризис будет  продолжительным, однако, все кризисы  когда-нибудь заканчиваются. Текущий  не будет исключением. В кризисных  условиях объективно возрастает роль государства в экономической  жизни страны. И от антикризисной  политики, разработанной правительством, во многом зависит скорость выхода стран из кризиса. Правительство  старается  учитывать множество  факторов при выработке и реализации антикризисных мер и исходит  из необходимости сохранения необходимого объема накопленных финансовых ресурсов для решения, как антикризисных  задач, так и задач стратегического  развития в последующие годы.

Подводя общий итог, необходимо сформулировать следующий набор  требующихся и обязательных стратегических правительственных мероприятий  для России:

- совершенствование налоговой  системы;

- проведение частичной национализации  базовых отраслей и восстановление  вертикально интегрированных структур  в промышленности и национальном  хозяйстве;

- упорядочение институциональных  модификаций и правовых ограничений  функционирования воспроизводственных  контуров хозяйственной системы  России;

- использование бюджетного  механизма для наращивания государственных  инвестиций в инфраструктуру, фундаментальную  науку и развитие базовых технологий, подчинив эти составляющие необходимости  создания высокоэффективных вертикально  интегрированных структур при  обеспечении такого уровня экономики, который бы создавал и поддерживал необходимую конкуренцию.

В настоящее время, правительство  осуществляет свою деятельность, исходя из приоритетных задач:

1. Планируется увеличить масштабы деятельности государства в сфере занятости, противодействия росту безработицы, развития программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения. Предстоит резко повысить качество институтов социальной сферы, прежде всего социальной защиты, здравоохранения и образования, довести качество их услуг до европейского уровня. Предпосылкой для роста национальной конкурентоспособности и производительности  труда станет также модернизация системы высшего образования. В целях повышения качества профессионального образования в планах обеспечить переход к современным программам высшего и дополнительного образования, отвечающего требованиям, предъявляемым экономикой и обществом.
2. Промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. Особое внимание будет уделено энергетической инфраструктуре. Должны быть созданы условия для модернизации источников тепловой энергии и тепловых сетей. В области науки планируется формирование сети ведущих университетов, обладающих значительными исследовательскими компетенциями, создание сети национальных исследовательских центров по ключевым направлениям технологического развития;
3. Основой посткризисного восстановления и последующего поступательного развития должен стать внутренний спрос. Ослабление зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективное задействование внутренних ресурсов будут ключевыми задачами Правительства в ближайшие годы. В условиях кризиса важную роль играет спрос. Для этого, в целях поддержания платежеспособности спроса на жилье планируется предпринять ряд мер.
4. Кризис – не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации страны. Такая работа будет активизирована и ускорена. В целях стимулирования притока частных вложений в создание и развитие объектов  инфраструктуры предполагается сформировать законодательную базу для использования механизма отсроченных платежей при реализации инвестиционных проектов на условиях заключения концессионных соглашений. Будет продолжено совершенствование деятельности институтов развития, включая  Внешэкономбанк, определены перспективы дальнейшего функционирования Инвестиционного фонда Р.Ф.;
5. Предстоит завершить разработку планов мероприятий, направленных на: развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики; формирование эффективной системы взаимодействия предпринимателей и органов исполнительной власти. расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, доступа субъектов среднего предпринимательства к государственному заказу в рамках федеральной контрактной системы. Будет также предложен новый комплекс мер, позволяющий малому бизнесу успешно развиваться в условиях кризиса

Список используемой литературы.

1. Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике.

2. Федеральный закон  "О несостоятельности (банкротстве)"от 26.10.2002 N 127-ФЗ

3. Аверин А.Н. Социальная политика государства. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, 2010 - 166 с.

4. Амосова В., Гукасьян Г., Маховикова Г. «Экономическая теория» - Санкт-Петербург 2011г.
5. Баринов В.А. Антикризисное управление. – М.: - ИД ФБК-ПРЕСС, 2010. –      364с.
6. Балдин К.В., Быстров О.Ф., Рукосуев А.В. Антикризисное управление: макро- и микроуровень: Учеб. пособие.- М.: Дашков и К., 2010.
7. Валдайцев С.В. Антикризисное управление на основе инноваций: Учебник.- М.: Проспект, 2009.

8. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. – М.: РДЛ, 2011. 

9. Грязнова А.Г.Антикризисный менеджмент. Учебник / под. ред. проф. Грязновой А.Г. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ», Издательство ЭКМОС, 2009. – 415с.
10. Грязнова А.Г., Юданова А.Ю.Экономическая теория. Экспресс –курс : учебное пособие.-5 изд.,стер-.-М.:КНОРУС,2010.-606 с.
11. Глущенко В. В. Введение в кризисологию. Финансовая кризисология. Антикризисное управление — М.: ИП Глущенко В. В., 2009, ст. 88.
12. Зуб А.Т. Антикризисное управление: Учеб. пособие.- М.: АспектПресс, 2010.
13. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2011.
14. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И., Каркавин М.В.Антикризисное управление: учебное пособие –М.:КНОРУС,2011-504 с.
15. Короткова Э.М.Антикризисное управление: Учебник / Под.ред. Э.М. Короткова – М.: ИНФРА-М, 2012. — 432 с. 
16. Кушлин В. – Государственное регулирование экономики: назревшие решения // Журнал «Экономист». 2011. №11. С. 3-11
17. Курилин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М., 2011
18. Кукукина И.Г., Астраханцева И.А. Антикризисное управление предприятием: Учеб. пособие. — Иваново: ИвГУ, 2012.
19. Крюков Р.В. Антикризисное управление. Конспект лекций – М.: Приор - издат, 2012. – 128с.
20. Михайлов Л.М. Антикризисное управление в промышленности: Научно-практическое издание.- М.: Экзамен, 2009