Экономические потребности и ресурсы. Проблемы их взаимодействия на современном этапе

Существует  два вида  механизма,  действия законов,  обусловленные особенностями проявления законов природы и законов общественной жизни. Законы общественно развития существуют в рамках деятельности людей. Поэтому для раскрытия действия механизма экономических законов,  необходимо проследить их действие в условиях сознательного применения. То есть необходимо выяснить внутреннюю связь между действиями экономических законов и деятельностью людей,  изучив каким образом деятельность людей подчиняется действию законов,  каковы пути и формы осуществления и реализации последних. Таким образом,  возникает вопрос определения места механизма действия экономических законов в общей системе отношений по производству.

Производственные  отношения выступают,  как правило,  в трех аспектах:

• как система сущностных связей и отношений;
• как система форм движения и проявления;
• как система диалектического единства сущности и явления производственных отношений.

Механизм действия экономических законов относится  к отношениям третьей группы. Если первая система категорий исследуется  преимущественно со стороны их сущности,  вторая система категорий – преимущественно со стороны явления,  форм движения,  то третья система категорий рассматривается как процесс непрерывного диалектического взаимопроникновения и взаимоперехода систем отношения сущности явления,  как процесс,  следовательно,  воспроизводства реального движения  системы производственных отношений в тесной связи с практической экономической деятельностью людей.

Механизм действия закона есть выражение перехода закона- требования в закон –действительность. Производственные отношения развиваются и осуществляются под регулирующим воздействием системы экономических законов.  Основной формой экономических отношений выступает противоречивое единство экономических потребностей и экономических интересов отдельных людей. А так как экономические отношения по своей сути - это отношения системы экономических потребностей и экономических интересов,  то и законы,  выражающие данные отношения,  - это законы движения потребностей производства,  людей и их  экономических интересов. Не существует экономических законов,  находящихся вне этой системы потребностей и интересов. Вместе с тем решающим мотивом деятельности людей в процессе производства является та же система их  экономических потребностей и интересов. Таким образом, формы экономических законов и экономической деятельности людей однопорядковые. Отсюда единство в системе «действие законов – деятельность людей в процессе производства», отсюда подчинение экономической деятельности людей требованиям законов. Но здесь нет абсолютного тождества. Экономические   отношения – экономические законы – деятельность людей – это в известном смысле разные уровни,  разные стадии движения единого содержания,  внутренняя связь которых очевидна. Однако,  связь эта не выступает прямолинейно и непосредственно,  так как законы осуществляются через связующие звенья. То есть действие закона на экономические явления и процессы осуществляется через материальные формы связи,  звенья,  система которых и представляет собой один из важнейших элементов механизма его действия.

Следовательно,  закон через ряд звеньев,  ступеней из глубины достигает поверхности  явлений. Через этот механизм своего осуществления и проявления он регулирует экономические процессы распределения. Однако  недостаточно изучить эти звенья,  формы проявления и осуществления закона. Необходимо также рассмотреть  субординацию,  соподчинение,  взаимообусловленность этих форм,  звеньев,  видеть диалектику перехода и взаимоперехода одних форм в другие,  определить конкретное место и конкретную роль каждого звена в общей цепи механизма действия закона в объективной действительности. Так же,  анализируя механизм действия любого экономического закона,  необходимо учитывать такой объективный процесс,  как совершенствование,  изменение форм действия законов по мере развития общественного производства. Развитие материального производства и изменение на этой основе экономических потребностей и экономических интересов людей вызывает в свою очередь изменение форм движения законов,  самих форм экономических отношений.

Все вышесказанное  не раскрывает все стороны взаимосвязей между действием законов и экономической деятельностью людей. Утверждение о том,  что осуществление экономических законов зависит от деятельности людей, логически не противоречит утверждению о том,  что экономические законы определяют действия людей,  что они подчиняются объективным,  не зависящим от их воли и сознания условиям производства. Однако, кроме экономических законов,  деятельность людей определяют и другие обстоятельства: множество социологических законов. Кроме того,  общественное сознание в целом является лишь отражением объективной реальности,  поэтому оно имеет свойство отставать от общественного бытия[14, с. 156].

Одной из основ устойчивого  развития общества является организация рационального использования и охраны земельных ресурсов, обусловленная формированием оптимальной структуры земельного фонда, экологически обоснованным и сбалансированным использованием земель, сведением к минимуму негативного воздействия на земли хозяйственного производства. Основные направления деятельности в области охраны и рационального использования земель и почв определены Национальным планом действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2011–2015 гг.

Территория  Республики Беларусь занимает 207.6 тыс. кв. км. По областям: Брестская область: площадь - 32,8 тыс.км ²,  Витебская область: площадь - 40,1 тыс.км ²,  Гомельская область: площадь - 40,4 тыс.км ², Гродненская область: площадь - 25 тыс.км ²,  Минская область : площадь - 40,2 тыс.км ²,  Могилевская область: площадь - 29,1 тыс.км ² [11, с. 37]. Общий земельный фонд страны по состоянию на 1 января 2011 г., по данным Государственного земельного кадастра Республики Беларусь, составляет 20759,8 тыс.га. Структура земельного фонда по видам земель отражена на рисунке 3.1.

 

 

Рисунок 3.1 - Структура земельного фонда Республики Беларусь по видам земель

(на 01.01.2011)

П р и м  е ч а н и е -  Источник: [11, с. 37]   

В структуре  земельного фонда в 2010 г. по сравнению с 2009 г. существенных изменений не произошло. Сохранилась положительная направленность в динамике площади лесных земель и земель под древесно-кустарниковой растительностью. В то же время площадь сельскохозяйственных земель продолжала планомерно сокращаться. Наблюдалась наметившаяся ранее тенденция к увеличению площади земель под застройкой, а также под дорогами и другими транспортными путями, общая площадь которых за текущий год возросла на 18,1 тыс.га, а также к уменьшению нарушенных, неиспользуемых и иных земель, которые ежегодно сокращаются на 5–10%. На 3% увеличилась площадь земель под улицами, площадями и другими местами общего пользования, в то время как в предыдущий пятилетний период площадь данного вида земель сокращалась. В собственности Республики Беларусь находятся все земли, кроме земель переданных в частную собственность. Земли, принадлежащие государству, передаются соответствующим органам государственного управления в пользование, аренду, владение, а также отчуждаются в частную собственность в соответствии с земельным законодательством. Распределение земель по видам собственности на 01.01.2011 г. приведена на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 -  Структура собственности на землю в Республике Беларусь на 01.01.2011

П р и м  е ч а н и е -  Источник: [11, с. 38]   

В собственности  государства находится на 01.01.2011 г. – 72,2%, в собственности юридических лиц 26,7% и в собственности граждан и физических лиц  - 1,1%. В частной собственности могут находиться земельные участки, приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого(ых) дома(ов), для садоводства и огородничества, ведения сельскохозяйственного производства, строительства предприятий, добычи полезных ископаемых [11, с. 38].

Распределение приватизированных земель по формам собственности и собственникам  представлена на рис. 3.3.

Рисунок 3.3 -  Распределение приватизированных земель по формам собственности и собственникам на 01.01.2011

П р и м  е ч а н и е -  Источник: [11, с. 39]   

Распределение приватизированных земель по формам собственности и собственникам  в 2010 г. состояла из: 61,4%  -  общая долевая собственность (земельные доли в собственности граждан), 21,0 % невостребованные земельные доли в собственности граждан, 11,4 %  -  земли в собственности граждан в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подсобных хозяйствах, в садоводческих и дачных кооперативах и т.д., 5,4 % - земли в собственности юридических лиц, 0,8 - общая совместная собственность.

Распределение земельных участков, находящихся  в собственности граждан представлена на рис. 3.4.

Рисунок 3.4 -  Распределение земельных участков, находящихся в собственности граждан на 01.01.2011

П р и м  е ч а н и е -  Источник: [11, с. 39]   

Распределение земельных участков, находящихся  в собственности граждан на 01.01.2011 г. состоит из: 32,4 % - личные подсобные хозяйства, 29,9 %  - крестьянские (фермерские) хозяйства, 27,3 % - собственники земельных участков, 5,0 % - садоводство, 2,3 % - индивидуальное жилищное строительство, 2,0 % - индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, 1,1 % - земельные участки, используемые в иных целях [11, с. 39].

Центральное место  в хозяйственном комплексе республики занимает машиностроение, которое немного опережает другие отрасли промышленности по объему валовой продукции и численности промышленно-производственного персонала. Развитие машиностроительного комплекса обусловлено экономико-географическим положением республики, потребностью в его продукции со стороны других отраслей хозяйства, наличием квалифицированных кадров, накопленного научного и производственного потенциала. В машиностроении функционируют автомобилестроение, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, инструментальная, станкостроение и выпуск электротехнических изделий.

Нефтяная промышленность занимает ведущее место в составе  ТЭК по значению и объему выпускаемой продукции. Беларусь – одна из немногих стран Европы, в экономике которых сочетаются нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли.

 Нефтедобывающая  промышленность специализирована  на добыче нефти и первичной  подготовке ее для транспортировки  и переработки. В настоящее  время разведаны 65 месторождений  нефти, 39 из них разрабатываются: Речицкое, Давыдовское, Осташковичское, Вишанское и др.

Таблица 3.1 - Динамика производства основных видов топливно-энергетических ресурсов в Республике Беларусь

Показатель	1990	1995	2000	2005	2010
Электроэнергия, млн. кВт.ч.	39,5	24,9	26,1	26,6	30,96
Добыча нефти, млн.т	2,1	1,9	1,8	1,8	1,78
Первичная переработка  нефти, млн.т	39,4	13,1	13,5	15,8	19,8
Топливный торф (условной влажности), млн.т	3,4	3,1	2,0	1,8	2,3
Топливные брикеты, млн.т	2,1	1,5	1,3	1,1	1,2

П р и м е ч  а н и е - Источник: [12, с. 11]   

Нефтеперерабатывающая промышленность в 2010 г. обеспечивает потребности страны в моторном и котельно-печном топливе, маслах, продуктах для нефтехимического производства. Нефтеперерабатывающая промышленность Беларуси представлена Новополоцким производственным объединением «Нафтан» и акционерным обществом «Мозырский НПЗ», суммарная мощность которых составляет 40 млн. т в год в пересчете на сырую нефть.

Газовая промышленность Беларуси 2010 г. осуществляет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование. Потребности республики в сжатом газе на 60% удовлетворяются поставками из России, 40% вырабатывается на собственных заводах в Мозыре, Новополоцке, Речице. Устойчивому газообеспечению потребителей способствуют Осиповичское подземное газохранилище мощностью 360 млн. м³, ведется строительство Прибугского газохранилища мощностью 1,35 млрд. м³.

Торфяная промышленность производит добычу торфа на топливо, для сельского хозяйства, химической переработки, занимается производство торфобрикетов. Торфяная промышленность представлена 37 предприятиями, на которых ведется добыча и переработка торфа. Торф используется, прежде всего, в коммунально-бытовом секторе. Основными видами продукции являются: торфяные брикеты, торф кусковой и сфагновый.

Электроэнергетика осуществляет выработку, передачу и  распределение электрической и  тепловой энергии. На ее долю приходится 73,3% валовой продукции промышленности, 15,9% основных промышленно-производственных фондов. ТЭС связаны между собой линиями электропередач в единую энергосистему, сформированную в 60-х годах. С этого времени параллельно в едином энергетическом поле (регулируется частота и мощность) работают энергосистемы Беларуси, России, Литвы, Латвии и Эстонии.

Уровень развития промышленности Республики Беларусь в решающей степени определяет эффективность экономики страны, ее социально-экономический потенциал, жизненный уровень населения и роль в международном разделении труда. Следует отметить, что к началу 90-х годов были достигнуты положительные результаты в развитии белорусского промышленного комплекса за счет ускоренного роста в ее составе наукоемких производств, определяющих научно-технический прогресс. Темпы прироста таких видов продукции, как электронные и компьютерные изделия, точные приборы в 2,5-3 раза опережали прирост традиционной продукции машиностроения.

Рисунок 3.5 - Отраслевая структура распределения крупнейших предприятий в 2010 г.

П р и м  е ч а н и е - Источник: [12, с. 11]