-Лицензии, выдача определяется
положением о порядке выдачи
лицензии субъектами предпринимательской
деятельности.
- Квоты – это норматив для
субъектов рынка в производстве,
потреблении, экспорте и импорте
товаров и услуг (для защиты внутреннего
рынка, ограничение потребления редких
ресурсов, стабилизации цен).
- Санкции – это методы наказания
для тех, кто не выполняет
установленные правила.
- Нормы и нормативы
- Стандарты
- Государственный заказ
- Цены
Экономические методы.
- Фискальная политика состоит из государственных закупок которые характеризуют бюджетные затраты и налоговая политика которая определяет бюджетные доходы.
Фискальная политика
может быть стимулирующей и
противоположная – сдерживающая.
- Бюджетные инструменты состоят в прямом финансировании
организаций сектора гос. управления,
инвестиционных программ, обслуживание
гос. долга, дотации, субсидии и субвенции.
- Налоговая политика.
- Кредитно-денежная политика, (НБУ и КМ – денежная эмиссия, операции с гос. бумагами на открытом рынке, установление
нормы обязательного резерва, манипулирование
учетной ставкой).
- Амортизационная политика.
Пропагандистские методы
(морально-этические) – Это методы,
когда государство обращается к чести,
совести и достоинству граждан страны:
- средства воспитания;
- объяснение целей и
задач;
- популяризация целей
и задач.
Это призывы государства, политических
партий, политическая реклама, встречи
с избирателями, участие граждан
в общественно-политических организациях.
Эффективность пропагандистских
методов зависит от организации пропагандистских
акций и степени доверия населения государству.
5. Система органов
государственного регулирования
(Конспект КУ 4, 5, 6 разделы, кот
касаются экономики)
В демократическом государстве
власть подразделяется на законодательную,
исполнительную и судебную.
Главой государства является Президент
Украины.
Законодательную власть осуществляет
Верховная Рада (ВР) Украины.
Исполнительную власть осуществляет
Кабинет Министров (КМ) Украины, другие
центральные органы исполнительной
власти (министерства, ведомства), местные
государственные администрации.
Судебную власть осуществляет Конституционный
Суд Украины, общие и арбитражные
суды.
Президент Украины как
глава государства, гарант Конституции,
государственного суверенитета, территориальной
целостности государства, прав и свобод
человека осуществляет ряд функций в сфере
госуправления:
- формирует стратегию социально-экономического развития страны (освещается в посланиях к народу и Верховной Раде)
- осуществляет правовое регулирование экономических
отношений (издает указы, распоряжения
по вопросам, которые не урегулированы
действующим законодательством; утверждает
законы, принятые ВР; использует право
вето относительно законов и возвращает
их парламенту со своими предложениями);
- осуществляет кадровую политику - назначает по согласию с ВР Премьер-министра, приостанавливать его полномочия и принимать решение о его отставке; назначать по представлениям Премьер-министра членов КМ, руководителей других органов центральной исполнительной власти, глав местных
госадминистраций и прекращать их полномочия;
назначать половину состава Совета Нац.
Банка; назначать и освобождать с должности
глав Антимонопольного комитета, Фонда
госимущества и др. гос.органов)
- Выполняя организационную функцию, осуществляет координацию
деятельности гос.органов. По представлениям
Премьер-министра реорганизует и ликвидирует
министерства и ведомства; создает для
осуществления своих полномочий консультационные,
совещательные и другие вспомогательные
органы и службы (администрацию).
Верховная Рада Украины
– единственный орган законодательной
власти в Украине. К полномочиям ВР в области
гос регулирования экономики относятся:
- правовое регулирование экономических отношений;
- формирование стратегии и тактики социально-экономической политики
(определяет основы внутренней и внешней
политики; осуществляет бюджетную политику
(утверждение Гос.бюджета и контроль за
его выполнением); утверждает общегосударственные
программы экономического, научно-технического,
социального и национально-культурного
развития, охраны окружающей среды; рассматривает
и принимает решения относительно одобрения
программы деятельности КМ; утверждает
решения относительно межгосударственных
кредитов и осуществляет контроль за их
использованием; утверждает перечень
объектов гос.собственности;
- кадровую политику - дает согласие по назначению Премьер-министра, рассмтаривет вопросы об ответственность КМ и недоверие правительству; назначает и совобождает Главу Нац.банка (по представлениям Президента), назначает половину состава Совета
Нац. Банка, дает согласие на назначение
и освобождение с должности глав Антимонопольного
комитета, Фонда госимущества, Главы и
членов Счетной палаты;
- парламентский контроль за использованием Гос.бюджета (Счетная палата) и обеспечением конституционных прав
и свобод человека и гражданина и т.д.
Законопроектную работу осуществляют
22 комитета.
Кабинет Министров Украины
– высший орган исполнительной власти.
Возглавляет КМ Премьер-министр.
КМ в соответствии с Конституцией
Украины (ст.116):
- обеспечивает гос.суверенитет и экономическую самостоятельность страны, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнения Конституции, законов Украины, указов Президента;
- осуществляет мероприятия по обеспечению прав и свобод граждан;
- обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политик в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
- разрабатывает и осуществляет общегосударственные
программы экономического, научно-технического,
социального и культурного развития;
- обеспечивает равные условия развития всех форм собственности; осуществляет управление объектами гос.собственности;
- разрабатывает проекты закона о Гос.бюджете Украины и обеспечивает
исполнение утвержденного ВР Гос.бюджета,
предоставляет ВР отчет о его исполнении;
- осуществляет мероприятия по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью;
- организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности, таможенной политики;
- направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти и т.д.
Основная форма реализации полномочий
КМ – правовые акты (постановления
(имеют важное общее значение) и распоряжения
(акты, имеющее индивидуальный характер)).
КМ направляет и координирует работу
министерств, комитетов, местных и
других органов исполнительной власти.
КМ имеет право отменять акты министерств,
комитетов, местных и других органов
исполнительной власти.