Государственное регулирование экономического роста

9134 

17173 

26138 

36565 

49992 

63679 

 

Валовой внутренний продукт, в процентах  к предыдущему году 

105,8  

104,7  

105,0 

107,0  

111,4  

109,2 

 

Индекс потребительских цен (декабрь  к декабрю предыдущего года; в  процентах) 

207,5  

146,1  

134,8  

125,4  

114,4  

108,0 

 

Индекс цен производителей промышленной продукции (декабрь к декабрю  предыдущего года; в процентах) 

268,0 

139,1 

142,6  

128,1 

118,8 

110,0 

 

Численность населения (на конец года), тыс. человек 

9990 

9951 

9899 

9849 

9800 

9751 

 

Среднегодовая численность занятых  в экономике, тыс. человек 

4441 

4417 

4381 

4339 

4316 

4315 

 

Численность безработных, зарегистрированных органами государственной службы занятости (на конец года),

 

тыс. человек 

95,8 

102,9 

130,5 

136,1 

83,0 

67,9 

 

в процентах к экономически активному  населению 

2,1  

2,3 

3,0 

3,1 

1,9 

1,5 

 

Денежные доходы населения,

 

млрд. руб. 

5577 

11506  

17087  

22795  

29565 

37808 

 

Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему  году 

114,1 

128,1  

104,1 

103,9 

109,8 

116,1 

 

Продукция промышленности, млрд. руб. 

10501 

18612 

24912 

33387 

48530 

60509 

 

в процентах к предыдущему году 

107,8 

105,9 

104,5 

107,1 

115,9 

110,4 

 

Производство потребительских  товаров, млрд. руб. 

4200 

7185 

7999 

10329 

13651 

13965 

 

в процентах к предыдущему году 

104,1 

106,8 

104,7 

107,8 

113,2 

110,3 

 

Продукция сельского хозяйства, млрд. руб. 

2734 

4539 

6521 

7814 

10545 

12239 

 

в процентах к предыдущему году 

109,3 

101,8 

100,7 

106,6 

112,6 

101,7 

 

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 

1809 

3049 

4485 

7131 

10783 

14818 

 

в процентах к предыдущему году 

102 

97 

106 

121 

121 

123 

 

Ввод в действие общей площади  жилых домов, тыс. м2 

3528 

3009 

2811 

3019 

3501 

3780 

 

 

 

 Источник: [16].

 

Нельзя не признать, что стихийно найденная белорусская модель государственного капитализма, оказалась достаточно эффективной в период восстановления экономики. Особенно на фоне исключительно благоприятных внешних условий: резкий рост цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке в последние 4-5 лет, включая продукты белорусской нефтехимии; рост потребления в России, получившей стабильный приток нефтедолларов, и предъявившего спрос на белорусскую продукцию производственного и потребительского назначения; длительные энергетические «дотации» белорусской экономике со стороны России, позволившей последней нарастить производство без его существенной модернизации [10].

 

Однако "экономическая мудрость" современной экономической политики государства в ближайшем будущем  представляется неперспективной - в  первую очередь это может выразиться не только в политической, но и в  экономической изоляции Республики Беларусь: это, во-первых, выборочное ограничение  белорусского экспорта в ЕС и США (нефти и нефтепродуктов, калийных удобрений, черных металлов, продукции  деревообработки и строительных материалов), а также импорта из них высокотехнологического оборудования и, во-вторых, фактическое блокирование всех переговоров по вступлению Беларуси в ВТО путем выдвижения заведомо неприемлемых условий.

 

Как уже было отмечено выше, последнее  пятилетие и особенно последние  три года - 2003-2005 гг. - были крайне удачными для белорусской экономики во внешнеэкономическом плане. Это  позволило значительно повысить реальные денежные доходы населения  за этот период: примерно на 38,5% или  в среднем по 11,6% ежегодно. Рост денежных доходов заметно увеличил внутреннее потребление товаров и услуг. Товарооборот внутреннего розничного рынка за три года вырос почти  на 48% или в среднем по 14% в год. И это при том, что темпы роста только рублевых денежных сбережений населения в белорусских банках были еще выше - в 5,1 раза. Можно также констатировать определенное нарастание ежегодных темпов жилищного строительства - примерно на треть в 2005 г. по сравнению с 2002 г. Можно приводить еще много других статистических данных, подтверждающих рост денежных доходов и потребления товаров и услуг белорусским населением в последнее пятилетие. Собственно, без статистики невооруженным глазом можно заметить нарастание автомобильных пробок в крупных городах и не пустующие рестораны в вечернее время [10].

 

Важно, однако, обратить внимание на нарастание одной весьма характерной тенденции  в растущих денежных доходах белорусского населения. Это увеличение удельного  веса в совокупных денежных доходах  доли оплаты и труда и социальных трансфертов при одновременном  падении доходов от предпринимательской  деятельности и собственности. В 2003 г. удельный вес оплаты труда наемных работников составлял 46,9%, социальные трансферты - 18,1%, доходы от предпринимательской деятельности и собственности - 33,9%. В 2004 г. эти показатели выглядели уже следующим образом: 55,7%, 20,9% и 23,4%. В 2005 г. - 58,4%, 21,3% и 20,3%. С политэкономической точки зрения это означает, что за счет труда по найму и выплат из бюджетных фондов в 2003 г. было получено 67,4% всех денежных доходов, из независимых источников - 32,6%. В 2004 г. это соотношение составило уже 76,6% и 23,4%. А в 2005 г. разница увеличилась еще больше: 79,7% и 21,3%. Т.е. белорусское население стремительно превращается в наемных работников, преимущественно - на госпредприятиях, или же финансируется за счет бюджета. Т.е. примерно 3,7 млн. работоспособных индивидов переходит на содержание государства [10].

 

К чему это может привести? До тех  пор пока рост уровня внутреннего  потребления сохранится, большинство населения будет вполне удовлетворено. Но возможности для роста экономики практически уже исчерпаны. За весь период нахождения Лукашенко у власти белорусская экономика не предложила рынку, прежде всего - внешнему, ни одного значимого нового товара или услуги. Не создано ни одного сколько-нибудь крупного бизнеса: ни государственного, ни частного. Неизбежное в ближайшие годы замедление темпов экономического роста и тем более - вероятного спада, может спровоцировать в Беларуси весьма нецивилизованную смену власти.

 

Такова ситуация с экономическим  ростом страны в настоящий момент. Рассмотрим теперь основные моменты  государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

 

В 2004 г. белорусское правительство  обеспечило экономический рост за счет расширения преференций основным промышленным предприятиям, снижения инфляции и  налоговой нагрузки [2].

 

Запланированное снижение налоговой  нагрузки позволило накопить предприятиям дополнительные ресурсы для инвестирования в основной и оборотный капитал. За 2003 год правительству удалось  немного уменьшить налоговую  нагрузку - на 1,6 процентных пункта от ВВП, в 2004 году она снизилась еще больше за счет снижения НДС с 20% до 18%, а также части оборотных налогов. Одной из форм политики государственной поддержки реального сектора является стимулирование сверхнормативного роста производства промышленных предприятий. В 2004 г. льготы по уплате ряда налогов при превышении плана производства получило 61 предприятие. Было также определено 101 предприятие, которые находились под мониторингом со стороны правительства с тем, чтобы эффективно и своевременно решать проблемы, с которым они сами совместно с отраслевыми министерствами справиться не могли [2].

 

Однако данные прогнозы совершились  лишь благодаря, как уже было отмечено выше, российской "спец-цене" на газ для Беларуси: "Министр (экономики страны Николай Зайченко) высказал свое мнение относительно последствий для экономики и реальности выполнения прогнозов социально-экономического развития в связи с ростом стоимости газа в 2004 году: «Мы просчитывали возможные последствия и пришли к выводу, что если цена на газ в текущем году не превзойдет 50 долларов за 1 тысячу кубометров, все запланированные ориентиры экономического роста будут выполнены … » [2].

 

С учетом преемственности проводимой в стране экономической политики в проекте Программы социально-экономического развития на 2006-2010 годы определена основная цель пятилетия - дальнейшее повышение  уровня и качества жизни населения  на основе эффективного использования  человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования  структуры экономики, роста ее конкурентоспособности. Главная идея пятилетия - повышение  уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, а ее девиз: "Человек-инновации-благосостояние". Поэтому и приоритетами социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет определены: всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение, наращивание экспортного потенциала, развитие агропромышленного комплекса, малых и средних городов, жилищное строительство [7].

 

Успешная реализация программы  позволит за пять лет увеличить валовой  внутренний продукт на 46-55%, объем  производства промышленной продукции - на 43-51%, сельского хозяйства - на 34-45%. Приоритетом экономической политики этой пятилетки будет инновационно-инвестиционная деятельность. Развитие наукоемких технологий, выпуск продукции с высокой долей добавленной стоимости - это стратегический план Программы. Согласно проекту программы за пять лет намечено увеличить инвестиции в основной капитал на 65-75%. В числе приоритетов останется повышение благосостояния людей. Реальные денежные доходы населения будут увеличены на 49-56%, реальная заработная плата - на 52-58%. К концу 2010 года зарплата должна составить не менее $500 в эквиваленте. Опережающими темпами предусматривается прирост розничного товарооборота и платных услуг населению. В соответствии с проектом программы объем внешней торговли товарами и услугами возрастет на 53-60%, в том числе экспорт - на 55-62%, импорт - на 51-58%. Намечено также ежегодно наращивать объем строительства жилья и довести его уровень до 4,5-5 млн.кв.м в 2010 году. Средняя обеспеченность жильем к этому времени достигнет 25-25,5 кв.м на человека. При этом до 50% жилья будет строиться в сельской местности и малых городских поселениях [7].

 

Основное внимание по-прежнему будет  уделяться дальнейшему росту  доходов и оплаты труда (реальные денежные доходы увеличатся на 7-8,5%), сокращению малообеспеченности, финансовому оздоровлению экономики, улучшению делового и инвестиционного климата, привлечению иностранных инвестиций, в том числе в банковскую систему, а также опережающему развитию сферы услуг и улучшению условий для производственной и инвестиционной активности.

 

Для повышения конкурентоспособности  предприятий, улучшения их финансового  положения предусматривается снижение налоговой нагрузки не менее чем  на 1,3% к ВВП. Уровень инфляции составит 7-9%. Ставка рефинансирования к концу  этого года должна быть снижена до 8-10% годовых, по выдаваемым банками кредитам - до 9-11% годовых. Следует обеспечить снижение энергоемкости валового внутреннего продукта на 6-7%. Прогнозом социально-экономического развития на 2006 год предусматривается ввести в эксплуатацию 3,7-4,2 млн.кв.м общей площади жилых домов. Достижение этих напряженных ориентиров призвано обеспечить повышение уровня жизни граждан, что является безусловным приоритетом нашей социально-экономической политики. Так, к концу 2006 года уровень оплаты труда предполагается довести до $300 [7].

3. СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ