Денежная реформа РК

Содержание

 

Введение

1. Денежная реформа как экономическая категория

1.1 Понятие, сущность и виды денежных реформ

1.2 Методы проведения денежных реформ

1.3 Необходимость и предпосылки успешного проведения денежных реформ

1.4 Роль денежных реформ в денежно-кредитной политике государства

2. Денежные реформы в Казахстане

2.1 Денежные реформы в Казахстане, проводимые во время его пребывания в составе СССР

2.2 Денежная реформа Казахстана 1993 года

2.3 Выпуск новых банкнот 2006 года

3. Программа улучшения денежно-кредитной политики Казахстана на 2006-2008 годы

Заключение

Список использованных источников

Приложение 

 

 

Введение

 

В условиях рыночных отношений  без укрепления денежной системы  добиться устойчивого экономического роста экономики невозможно. Стабилизация денежного обращения и снижение инфляционных процессов достигается за счет проведения центральными банками денежно-кредитной и антиинфляционной политики. Изменение элементов денежной системы связано с денежными реформами.

Актуальность выбранной  мною темы обусловлена переходом Казахстана от административно-командной модели экономики к рыночной модели. Денежные реформы предусматривают не только внедрение в обращение новой денежной единицы, но и структурную перестройку действующей системы денежно-валютных и кредитных отношений. Они способствуют развитию отношений, характерных для рыночной экономики, а также повышают роль денег в развитии народного хозяйства.

Актуальность определила цель исследования – изучить денежные реформы в целом: их сущность, типологию, условия проведения.

В соответствии с целью  можно определить следующие задачи:

- определить, в чем заключается сущность денежных реформ.

- выявить причины, по которым обуславливается необходимость проведения денежных реформ.

- рассмотреть основные виды денежных реформ.

- изучить методы осуществления денежных реформ.

- изучить денежные реформы, проводимые в Казахстане, во время его пребывания в составе СССР и после приобретения независимости.

- рассмотреть программу улучшения денежно-кредитной политики Казахстана на 2006-2008 годы.

 

 

1. Денежная реформа как экономическая категория

 

1.1 Понятие, сущность и виды денежных реформ

 

Денежная реформа –  преобразование денежной системы, проводимое государством с целью укрепления национальной валюты, упорядочения, повышения стабилизации денежного обращения и эффективности экономики страны.

В ходе денежных реформ изымаются  из обращения обесцененные бумажные деньги, выпускаются новые, изменятся  денежная единица страны или ее золотое содержание, происходит переход от одной денежной системы к другой.

Во всех этих случаях  речь идет об изменении денежной единицы  как в наличном денежном обороте, так и в безналичном. При этом необязательно изменение золотого содержания денежной единицы, но может  изменится курс национальной валюты.

Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов  организации денежной системы, как  правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким  реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных финансов, созданием условий для укрепления экономики страны.

Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой  срок отдельные отрицательные явления  в денежной сфере.

После отказа от золотого стандарта и повсеместного перехода стран на неразменные банкноты и казначейские билеты, которые подвержены хроническому обесценению, денежные реформы не могли обеспечить длительную стабилизацию денежных систем. С помощью денежной реформы удается добиться лишь временного и частичного упорядочения некоторых элементов денежной системы.

Денежные реформы осуществляются в соответствии с законодательными актами, направленными на укрепление денежной системы страны.

В современных условиях в развитых странах денежные реформы  заменяются антиинфляционными программами в рамках различных планов стабилизации и проведения денежно-кредитной политики центральными банками.

В истории денежного  обращения известны следующие виды денежных реформ.

- переход от одного денежного товара к другому (от медных денег – к серебряным, от серебряных – к золотым либо от биметаллизма – к монометаллизму, далее – к золотослитковому, золотодевизному стандарту) или от одного типа денежной системы к другому (от металлического обращения – к обращению кредитных и бумажных денег).

- замена неполноценной и обесцененной монеты на полноценную или замена неразменных обесценившихся денежных знаков на разменные либо восстановление размена бумажных денег на золото или серебро. - частичные меры по стабилизации денежной системы (изменение порядка эмиссии, обеспечения банкнот, масштаба цен, золотого содержания или курса валют).

- формирование новой денежной системы в связи с созданием новых государств, а также объединением денежных систем нескольких стран.

 

1.2 Методы проведения  денежных реформ

 

Денежные реформы осуществляются различными методами в зависимости от формы обращающихся денег (деньги как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости – кредитные и бумажные деньги), общественно-экономического устройства страны, полного или частичного преобразования денежной системы, политики государства. Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных денежных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег или их валютного курса, порядка эмиссии, обеспечения, а также валютного регулирования.

Наиболее типичными  методами стабилизации денежной системы являются следующие ( в соответствии с приложением А).

Нуллификация – объявление государством обесценившихся старых денежных знаков недействительными и выпуск новых бумажных денежных знаков в меньшем количестве. До начала 20 века она сопровождалась возвратом к полноценным металлическим деньгам и разменным банкнотам.

От нуллификации страдают те, кто имел денежные сбережения и вклады в банки страны, внешние инвесторы, зато государство выигрывает от заниженного и ограниченного обмена аннулированных денег.

Нуллификация обычно проводится в период стабилизации экономики  после гиперинфляции для восстановления доверия к национальной валюте. Это осуществляется после войны при создании самостоятельных государств и в развивающихся странах. В развитых странах в современных условиях вследствие жесткого регулирования денежного обращения и контроля за уровнем инфляции нуллификация не используется.

Деноминация (изменение  масштаба цен) – изменение нарицательной  стоимости денежных знаков с их обменом  по определенному соотношению на новые, более крупные денежные единицы. Проще говоря, зачеркиваются нули на денежных знаках. При этом на протяжении определенного периода времени в таком же соотношении пересчитываются все денежные обязательства в стране (счета в банках, цены, тарифы, заработная плата и т.д.).

Деноминация предусматривает  также замену старых денежных знаков на новые, но без ограничения сумм. Формально она носит технический характер, поскольку облегчает и упрощает счет, снижает издержки обращения и не затрагивает экономические основы стабилизации денежного обращения. Вместе с тем она может быть важным этапом в укреплении денежной системы, если проводится на завершающем этапе стабилизации экономики, финансов и подавления гиперинфляции, поскольку является важным моментом повышения доверия к национальной валюте. Деноминации бывают полные - обмениваются все денежные знаки всех существующих номиналов, и частичные - обмениваются банкноты одного или нескольких номиналов.

Девальвация - снижение курса национальных денежных знаков по отношению к иностранной валюте (при золотом стандарте - уменьшение металлического содержания денежной единицы, с прекращением размена кредитных денег на золото).

Девальвация при монометаллизме служила методом стабилизации внутреннего денежного обращения страны, когда государство снижало официальное золотое (серебряное) содержание денежных знаков и возобновляло их размен на металл. Девальвация проводилась после того, как окончательно прекращался процесс обесценения денег и определялся их новый курс. Однако не все авторы относят девальвацию к методам проведения денежных реформ, мотивируя это тем, что при девальвации, равно как и при ревальвации, никаких изменений в денежной системе страны не происходит - денежная единица, виды денег, порядок эмиссии, масштаб цен, государственный аппарат, регулирующий денежное обращение, остаются прежними.

Девальвация не устраняет  проблемы денежного обращения и в современных условиях, не восстанавливает устойчивость национальной валюты. Более того, она ведет к снижению покупательной способности денег в результате повышения цен на импортируемые товары и раскручивает инфляционные процессы в стране. Она стимулирует экспорт продукции и обостряет конкуренцию на внешнем рынке.

Центральный банк страны объявляет девальвацию при длительном дефиците платежного баланса страны из-за ее неконкурентоспособности на мировом рынке, вызвавшем снижение резервных активов до критической точки.

Девальвация может быть открытой и скрытой. При открытой девальвации из обращения изымаются  обесцененные бумажные деньги или происходит обмен таких денег на новые, устойчивые кредитные деньги (но по курсу, соответствующему обесценению старых денег). При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, не изымая обесценившиеся деньги из обращения.

Ревальвация (реставрация) – повышение металлического содержания денежных единиц или курса бумажных денежных знаков по отношению к металлу либо иностранной валюте.

Девальвация стимулирует  обесценение денег через механизм импортируемой инфляции, а ревальвация  используется для ее сдерживания  благодаря удешевлению ввозимых товаров. Если платежный баланс страны длительное время сводится с положительным сальдо, то центральный банк может принять решение о ревальвации национальной валюты. Но ревальвация не слишком выгодна государству. Ревальвация национальной валюты также увеличивает безработицу, потому что закрываются предприятия в отраслях экономики, не выдерживающих конкуренции с подешевевшими импортными товарами.

 

1.3 Необходимость денежных реформ

 

Необходимость проведения денежной реформы в каждой стране обусловливается различными причинами, в частности следующими:

 - экономическими, связанными с расстройством денежной, финансовой систем, подрывом доверия к национальной валюте, использованием параллельной валюты (чаще всего иностранной), завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам. Экономические причины обычно порождаются экономическими кризисами, направлением политики государства и центрального банка;

- политическими, связанными  с изменением политического устройства  или созданием нового государства;

- созданием наднациональных  денежных единиц или объединением  национальных денежных единиц.

Для успешного проведения денежной реформы необходимы определенные политические и экономические предпосылки, позволяющие кардинально улучшить экономические процессы в стране, функционирование финансовой и банковской систем.

Общими предпосылками  успешного проведения денежной реформы для всех стран являются (в соответствии с приложением А):

- политическая стабилизация  в стране; рост доверия населения, предпринимателей к политике, проводимой правительством и центральным банком;

 - создание условий для развития национальной экономики, увеличение предложений на рынке товаров и услуг, которые противостоят деньгам;

 - увеличение бюджетных доходов и отказ от эмиссии для покрытия бюджетного дефицита;

- восстановление доверия  к банкам и привлекательности  накоплений денежных средств  в кредитной форме;

- наличие достаточных золотовалютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса валюты, сбалансированность товарной и денежной массы.

 

1.4 Роль денежных  реформ в денежно-кредитной политике  государства

 

Негативные социально-экономические  последствия инфляции принуждают отдельные  государства влезть к денежным реформам, содержание которых сводится к полной или частичной перестройке денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Такой радикальный образ используется государством исключительно тогда, когда консервативные способы стабилизации денег не срабатывают или не дают соответствующего эффекта.

Денежные реформы сводятся к внедрению нового образца купюры с одновременным или постепенным исключением функциональной. Главной целью является замена через обмен денежных купюр действующего масштаба цен. Целью денежной реформы является также предоставление национальной валюте характера действительно единственного законного платежного средства и существенного повышения ее покупательной способности и конвертируемости. Поскольку “твердость” национальной валюты имеет два тесно связанных между собой, впрочем, не тождественных аспекта: стабильность обменного курса национальной валюты; стабильность цен.