Безработица и методы борьбы с ней

МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бирский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

«Башкирский государственный  университет»

Социально – гуманитарный факультет

Кафедра социальной педагогики и социальной работы

 

 

Контрольная работа

на тему: «Безработица и методы борьбы с ней»

по дисциплине «Занятость населения и её регулирование»

 

 

 

 

 

Выполнила:   студентка 3 курса 2 группы

ОЗО БСР Иванова С.В.  

Проверила: к.п.н., доцент Краснова С.Н.

 

 

 

 

 

Бирск 2014г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Экономическая сущность безработицы ……………….…5

1.1 Понятие и виды безработицы  ………………………………….…5

1.2 Причины и последствия  безработицы …………………………13

Глава 2. Особенности безработицы в Россиии………………….. 20

2.1 Причины безработицы и ее положительные и

отрицательные стороны в России ………………………………….20

2.2 Способы преодоления безработицы в России ………………25

Заключение …………………………………………………………….33

Список литературы…………………………………………………... 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует  такое состояние экономики, когда  часть работников не занята производством  товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального  продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без  работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести  ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

Следует отметить, что отношение  к безработице, как к социально-экономическому индикатору состояния общества, с  течением времени менялось.

В 20–30-х гг. XX столетия размеры  безработицы в мировом масштабе были значительны (в США в годы Великой депрессии 1929–1933 гг. каждый четвертый работающий оказался безработным). В связи с этим долгое время  считалось, что безработица представляет социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и любыми средствами.

Несколько позлее, в середине XX в., в экономической теории сформировался  принципиально иной взгляд на безработицу. Она стала рассматриваться как  эпизодическое социальное явление, не создающее серьезных проблем  для экономического роста и поступательного  развития современного общества.

Безработица сегодня является одной из центральных проблем  во всем мире. И обостряется в  тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека.

Актуальность темы контрольной работы обусловлена тем, что с безработицей связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов, но также это и психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в будущем.

Целью контрольной работы является исследование значения безработицы и способов преодоления безработицы.

В соответствие с этим в  контрольной работе поставлены следующие задачи:

– рассмотреть понятие  и виды безработицы;

– раскрыть причины и  последствия безработицы;

– проанализировать причины  безработицы в России и рассмотреть  ее положительные и отрицательные  стороны;

– изучить основные способы  преодоления безработицы в России.

Предметом исследования в  контрольной работе является безработица в Российской Федерации в современных условиях развития рыночных отношений.

Объектом исследования являются социально-экономические отношения, связанные с функционированием  безработицы и использованием различных  способов ее преодоления.

 

Глава 1. Экономическая  сущность безработицы

1.1 Понятие и  виды безработицы

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей  силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Безработица – социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не может  найти себе работу.

Безработица стала непременным  спутником рыночной экономики. Уровень  ее непостоянен, по ряду причин меняется, то падает, то повышается, но никогда  не снижается до нуля. Это экономическое  состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при  обычной ставке заработной платы.

Трудоспособное население  – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных  категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в  рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения  выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

Понятие "полная занятость" можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это очень идеальная ситуация, поэтому определенный уровень безработицы  считается нормальным, или оправданным.

Уровень безработицы –  процентное отношение незанятых  к рабочей силе, к которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и девушки  до 16 лет.

Общий уровень безработицы  – процентное отношение безработных  к общей рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной  службе. Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые  на данный момент не имеют работы, выходят  на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а  также лица, занятые неполные рабочий  день или неделю, относятся к категории  занятых.

К рабочей силе относятся  и занятые, и безработные. Так, в  США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение  предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее  условие называется "требование поиска работы" и предназначено  для того, чтобы определить наличие  или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно  ищет работу, т.е. регистрируется в органах  трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.

В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей  силы. К ним относятся те, кто  не имеет работы, но не отвечают требованию поиска работы. Предполагается, что  у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые  действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так называемые отчаявшиеся  найти работу. Данную категорию людей  относят не к безработным, а к  лицам, не входящим в состав рабочей  силы.

В условиях рынка существование  определенного уровня безработицы  явятся нормальным. Дж. Кейнс понятие  вынужденной безработицы выводил  из недостатка эффективного совокупного  спроса. Под полной занятостью он понимал  такое ее состояние, когда численность  занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного  расширения эффективного спроса, и  потому его дальнейший при рост оказывается  чисто инфляционным, т.е. выражается лишь в общем повышении номинальных  величин. При этом вынужденная безработица  равна нулю.

Ряд экономистов считают  безработицу необходимым признаком  мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить о  естественном уровне безработицы, для  характеристики которой используется понятие "норма безработицы при  неускоряющейся инфляции". По мнению М. Фридмена, "естественный уровень  безработицы отражает экономическую  целесообразность использования рабочей силы, подобно тому как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала". Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

По своему характеру различают  два вида безработицы:

1. Добровольная – если  работник по разным причинам  увольняется по собственному  желанию.

2. Вынужденная – когда  предприниматели сокращают производство  и, следовательно, часть персонала.

Добровольная безработица  обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок  труда и становится добровольными  безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективным соглашением  или в целях найти более  выгодное применение своей рабочей  силы с лучшими условиями труда  и оплаты).

Вынужденная безработица  – это безработица, вызванная  отсутствием рабочих мест, соответствующих  квалификации безработных специалистов. Источником вынужденной безработицы  являются липкая или жесткая заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу.

По причинам возникновения  выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую, региональную.

Фрикционная связана с  несовпадением по времени переходов работников из одних фирм в другие, из одних регионов и отраслей в другие, от профессии к профессии, т.е. данная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели – рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

Структурная безработица  возникает тогда, когда в регионе  сокращаются одни отрасли и возникают  другие, происходит переориентация фирм, предприятий на новую продукцию, а следовательно, необходима переквалификация работников или наем новых. Это означает, что этот вид безработицы связан с технологическими изменениями  и сдвигами в производстве, которые  изменяют структуру спроса на рабочую  силу. Структурная безработица обусловлена  возникновением профессионально-квалификационного  несоответствия между структурой свободных  рабочих мест и структурой работников. Развитие экономики постоянно сопровождается следующими структурными изменениями: возникают новые технологии, новые  товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке  капиталов, рынке товаров и рынке  труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах). Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

Сезонная безработица  обусловлена сезонными колебаниями  в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение  года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного  процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут  быть спрогнозированы и учтены при  подписании договоров между работодателями и работниками.

Циклическая безработица  образуется при смене циклов деловой  активности. Это постоянно меняющийся по масштабам продолжительности  и составу вид безработицы, что  представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Ее основой являются циклические  колебания объемов выпуска продукции  и занятости, связанные с экономическим  спадом и недостатком спроса. Циклическая  безработица связана с уменьшением  реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет  к росту числа безработных. Следует  различать также действительную и фиктивную безработицу. Характерными признаками первой являются трудоспособность и желание трудиться работника, в силу определенных причин не имеющего работы; второй – нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.