Рассмотрим подробнее
возможность минимизации безработицы
с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда
выполняют в основном государственные
биржи труда, так называемые государственные
службы занятости населения, подчиненные
министерствам труда. В задачу государственных
служб занятости входит, во-первых, оказание
посреднических услуг при трудоустройстве
безработных и лиц, желающих переменить
работу, во-вторых, изучение спроса и предложения
рабочей силы, в-третьих, предоставление
информации о требующихся профессиях,
в-четвертых, профориентация молодежи.
Государственные биржи труда ведут учет
безработных и производят выплату пособий
по безработице. В случае отказа от работы,
предложенной биржей труда, безработный
лишается такого пособия.
Для реализации государственной
политики в области занятости
населения и обеспечения гражданам
соответствующих гарантий в Российской
Федерации на базе действующих центров
по трудоустройству, переобучению и профориентации
населения создана Государственная служба
занятости.
Законодательство предусматривает
обязанность вынуждено незанятого
гражданина заявить об этом. Это
один из новых принципов, определяющих
правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не
государство выявляет неработающих, а
незанятый гражданин сам обращается за
помощью к государству, в Государственную
службу занятости. Человека регистрируют
как лицо, ищущее работу. И с этого момента
у государства наступает обязанность
в течение 10 календарных дней предоставить
ему подходящую работу. Если по истечении
этого периода предложений о подходящей
работе нет, то он приобретает статус безработного
и начинает получать государственное
пособие.
Государственная служба занятости является структурой специальных
государственных органов, призванных
обеспечить координацию, решение вопросов
занятости населения, регулировать спрос
и предложение на рабочую силу, содействовать
неработающим гражданам в трудоустройстве,
организации их профессиональной подготовки,
оказании социальной поддержки безработным.
Услуги предоставляются службой занятости
бесплатно.
Функции службы
занятости многообразны:
- Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;
- Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
- Для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Основным средством автоматизации является вычислительная техника.
- Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;
- Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.
- Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;
- В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок. При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориального деления, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ. Центры занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.
- Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения. В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.
- Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи.
- В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан принять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе.
- Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение н<span class="dash0421_043f_0438_044