Анализ развития теневой экономики в России

Содержание

Введение 3

1. Определение  и сущность теневой экономики 5

1.1 Сущность  теневой экономики 5

1.2 Структура теневой экономики 8

1.3  Причины  и последствия теневой экономики 10

1.3.1 Причины  возникновения теневой экономики 10

1.3.2 Социально-экономические последствия теневой и криминальной экономической деятельности 13

3. Анализ  развития теневой экономики в  России 18

3.1 Становление  теневой экономики в России 18

3.2. Проблема  теневой экономики в России 20

3.3. Государственная  политика регулирования теневой  экономики в России 26

Заключение 32

Приложение 1 34

Список использованной литературы: 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Теневая экономическая деятельность проникла во все сферы экономики России от домашних хозяйств до самых крупных  предприятий. Она играет определенную роль в национальном хозяйстве.

По данным, обнародованным Всемирным Банком (ВБ) в 2010 г., в нашей стране на теневую  экономику приходится около 48,6% ВВП. По другим оценкам доля теневой экономики  в ВВП составляет от 15 % до 30% от ВВП.

Теневая экономика стала неотъемлемой частью всей экономической системы страны, выполняя как негативные, так и  позитивные функции.

Теневая экономика снижает глубину трансформационного спада, нивелирует образующуюся дифференциацию доходов, снижает уровень безработицы. Около двух третей заработанных в теневом секторе доходов, обычно тратится в рамках официального сектора экономики. В результате легальная экономика получает стимул для активного развития и ускорения экономического роста.

Таким образом, исследование проблемы теневой экономики  в современной России является чрезвычайно  актуальным.

Основной  целью курсовой работы является исследование тенденций развития теневой экономики  в Росси.

Задачи:

1. Изучить сущность теневой экономики
2. Исследовать структуру теневой экономики
3. Изучить проблемы теневой экономики в РФ
4. Изучить причины появления теневой экономики
5. Изучить последствия теневой экономики
6. Изучить методы борьбы с теневой экономикой
7. Выявить механизмы регулирования теневой экономики в РФ

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав и заключения. В первой главе изучается само понятие теневая экономика, её структура и  масштабы. Во второй главе изучаются причины возникновения и последствия теневой экономики. Третья глава поясвящена изучению методов борьбы с данным явлением.

 

1. Определение  и сущность теневой экономики

 1.1 Сущность теневой экономики

 

Перуанский  ученый и общественный деятель Э. Сото утверждает, что "теневая" экономика  – это реакция граждан на систему, которая ставит их в положение  жертв правового и экономического беззакония.

В различных  странах используются следующие  термины: "неофициальная", "подпольная" и "скрытая" экономика (англоязычными  авторами); "подземная", "неформальная" (во французских изданиях), "тайная", "подводная" (в работах итальянских  специалистов); "теневая" (в немецких источниках).

При первоначальной попытке, предпринятой немецкими исследователями, к "теневой" экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода.

Ряд немецких авторов считают, что "теневая" экономика охватывает, прежде всего, криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в  котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте (ВНП), четвертые идентифицируют "теневую" экономику с "полулегальной" или "нелегальной".

В литературе фигурирует и более широкое определение "теневой" экономики в качестве любой деятельности вне рамок  официального сектора экономики - от труда в домашнем хозяйстве по самообеспечению и общинного  производства до различных форм подпольного  предпринимательства.

Тем не менее, все авторы сходятся в том, что "теневая" экономика, в рамках которой создаются  доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

Специалисты называют этот сектор "ненаблюдаемой  экономикой". Практически не поддаются  подсчетам товары и услуги, которые  запрещены к производству и реализации на территории страны (например, проституция).

Однако  сейчас в мире практически не существует надежных методов измерения такого сектора. Также в тени остается скрытое  производство, когда скрываются его  размеры, чтобы уйти или от налогов (например, теневой оборот рыбопродукции  приносит прибыли, сопоставимые с наркотрафиком).

Неформальная  деятельность, например, репетиторство, измеряется с помощью опросов  населения. Также достаточно затруднительно просчитать личные подсобные хозяйства  и то, что производится внутри семьи.

Исследования  показывают, что наибольшие размеры  теневой экономики в ряде государств Западной Европы (Испания, Италия), относительно средние – в США, минимальные  – в таких странах как Япония, Швейцария.

Эти различия объясняют высокой "огосударствленностью" смешанной экономики в большинстве  стран Европы, негативными издержками американского индивидуализма и  атмосферой "общественного согласия" в Японии, где даже гангстеры "честно" платят налоги на прибыль от наркобизнеса, рэкета и проституции.

В развитых странах масштабы теневой экономики  относительно невелики и составляют примерно 5–15% ВВП.

В России для обозначения рассматриваемого феномена также используются разные термины: "нелегальная", "подпольная", "криминальная", "неформальная", "теневая" и т.п.

Причем "теневая" и "неформальная" экономика  трактуются то, как тождественные, то, как различающиеся понятия. Во втором случае под "теневой" понимается экономика сугубо криминальная.

В прежних  системах национальных счетов, рекомендовавшихся  международными организациями, не содержалось однозначных рекомендаций относительно учета "теневой" экономики.

Версия  этих счетов, принятая в 1993 году, рекомендует  практически целиком учитывать "теневую" экономику в составе производственной деятельности.

"Теневая" - разрешенная законом  деятельность, которая официально "не  показывается" или приуменьшается  осуществляющими ее субъектами  с целью уклонения от уплаты  налогов, внесения социальных  взносов или от выполнения  определенных административных  обязанностей.

Эта деятельность возможна практически во всех отраслях экономики. Проблема определения параметров "скрытого" хозяйствования близка к традиционной для статистики проблеме - обеспечить полный охват отчетностью  экономических единиц.

Совокупность  неформальных предприятий составляет по отношению к сектору домашних хозяйств подсектор. В него включаются "предприятия, работающие для собственных  нужд домашних хозяйств" (например, осуществляющие собственными силами индивидуальное строительство), и "предприятия с  неформальной занятостью".

К последним  относятся те предприятия, на которых  отношения между работодателем  и наемным работником (или между  несколькими партнерами) не закреплены формально, т.е. каким-либо договором  или другим юридическим документом: отмечается, что этот подсектор может  иметь особо важное значение для  развивающихся стран.

К нелегальным  относятся хозяйствующие субъекты, занятые незаконным производством  или сбытом продуктов и услуг (например, производством оружия или  наркотиков, контрабандой), а также  не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензии).

За редкими  исключениями (связанными, например, с  функционированием домашнего хозяйства) "теневая" составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

Теневая экономика, может быть определена как  сектор экономических отношений, которые  складываются между отдельными индивидами, группами индивидов, институциональными единицами по производству, распределению, перераспределению, обмену и потреблению  материальных благ и услуг и определяются общим состоянием экономики, уровнем  жизни населения и исходящими от государства ограничениями.

1.2 Структура теневой экономики

 

В структуре теневой экономики  с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы или блоки.

Производительный сектор (нелегальная  экономика), обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта:

а) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально, например, без лицензии или специального разрешения; скрытое  производство в легальной экономике;

б) нелегальная (неформальная, по терминологии СНС-93) занятость, работа по найму;

в) запрещенная законодательством  экономическая деятельность.

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В литературе для обозначения отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные понятия.

Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная  экономика" - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных  с получением и передачей денег¹.

В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на получение необоснованных выгод  и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных  связей².

Существую два особых сектора экономики, которые также являются неконтролируемыми  и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.

Домашняя экономика представлена сферой общественно-необходимого производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары, приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.

Признаками домашней экономики  являются: производительный характер, отсутствие учета, официальной регламентации, не противоправный характер, отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и услуг, которая основана на обмене в не денежной форме. Она действует в рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей: родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур, религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.

Общинная экономика - это форма  развития домашней экономики при  выходе последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика  переходит в нелегальную.

Признаками общинной экономики  являются: производительный, не противоправный, характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа эквивалентности, нерегламентированность, не учитываемый  характер.

Данные сектора, на мой взгляд, не следует относить к теневой экономике. Связано это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в  этих сферах не происходит. Обязанности  официальной регистрации и уплаты налогов законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как правило, противоправного характера. Такое  понимание теневой экономики  оправдано и с криминологических  позиций при рассмотрении ее в  качестве фактора экономической  преступности. Сферы домашней и общинной экономики не связаны с выходом  за рамки правового поля и не являются факторами криминализации экономических  отношений.

1.3  Причины и последствия теневой экономики

1.3.1 Причины возникновения теневой экономики

 

Причины возникновения теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Обычно  выделяют три группы факторов, которые  способствуют развитию теневой экономики:

1. Экономические факторы:

· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

Официально доля всех налоговых  постановлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько  же, сколько и в США, но гораздо  меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%).

Существуют разные оценки доли изымаемой  у предприятии прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.