Развитие использования возобновляемых источников энергии в государствах – участниках СНГ

Основное внимание в Программе уделено возведению генерирующих энергоустановок ВИЭ и в первую очередь гидроэнергоустановок. Согласно Программе объем выработки электроэнергии на малых ГЭС Таджикистана при полном использовании гидроэнергетических ресурсов малых рек достигнет 184,46 млрд кВт.ч в год при установленной мощности 21 057 тыс. кВт.

Туркменистан. В настоящее время в стране внутренний спрос на электроэнергию полностью обеспечивается за счет использования собственных мощностей.

В 2012–2013 годах в стране была разработана «Национальная стратегия Туркменистана по изменению климата», согласно которой в дальнейшем будет создан «План действий», содержащий меры как по противодействию изменению климата, так и адаптации секторов экономики страны к соответствующим изменениям. Предполагается, что План коснется всех отраслей экономики, однако акцент будет сделан на ее ключевые сегменты (промышленность, транспорт и ЖКХ), а приоритетными направлениями станут следующие: внедрение энергоэффективных и энергосберегающих технологий; развитие сферы ВИЭ; технологическая модернизация с целью обеспечения будущего развития и конкурентоспособности экономики.

Для успешной реализации поставленных задач правительством намечены:

разработка национального закона об энергосбережении;

совершенствование нормативной базы;

создание специального государственного органа, ответственного за сектор энергосбережения;

разработка национальной программы по энергосбережению;

разработка стратегии развития возобновляемой энергетики;

предоставление  налоговых преференций для инвесторов в сектор ВИЭ;

освобождение  организаций от импортных пошлин на ВИЭ-оборудование.

Таким образом, Туркменистан встал на путь создания энергоэффективной и экологичной экономики.

Энергопотенциал ВИЭ в Туркменистане оценивается на уровне 110 млрд. т у.т. в год. Наиболее перспективными ВИЭ являются энергия солнца и ветра.

Туркменистан  характеризуется высоким потенциалом  использования энергии ветра (640 млрд. кВт·ч в год). Наиболее благоприятными условиями для развития ветроэнергетики  обладают западные и северо-западные районы страны (в т.ч. прикаспийская зона). Однако в настоящее время в стране нет действующих ВЭС. Потенциал солнечной энергетики оценивается 
в 1,4 млрд. т.у.т. в год.

Узбекистан обладает значительным потенциалом возобновляемой энергетики, из которого около 99 % приходится на солнечную энергию. Потенциал солнечной энергии республики оценивается в 176,8 млн. т н.э., из которых освоено только 0,6 млн. т н.э. Общая площадь установленных солнечных коллекторов составляет около 40 тыс. кв. м.

Потенциал ветровой энергии составляет 0,5 млн. т н.э. Главным исходным сырьем для биомассы служат стебли хлопчатника и отходы сельского хозяйства. Ресурсы 650 рек, протекающих по территории Узбекистана, многочисленных ирригационных каналов и водохранилищ обеспечивают высокий потенциал для строительства малых гидростанций.

На данный момент на ВИЭ приходится около 1 % от общего потребления энергии.

Украина. В настоящее время доля ВИЭ в структуре энергопроизводства 3 %, в производстве электроэнергии – 6,5 %. Энергетическая стратегия Украины до 2030 года предполагает увеличение практически в четыре раза использования ВИЭ. Общая мощность электростанций, использующих ВИЭ (за исключением биотоплива и малых ГЭС), должна вырасти в 2030 году до 2,1 ГВт. Наибольший рост ожидается в использовании солнечной энергии, энергии ветра.

Согласно прогнозу Государственного агентства по энергоэффективности  и энергосбережению Украины, к 2015 году Украина сможет выйти на уровень 6,4 ГВт энергии, полученной от альтернативных источников энергии. А к 2030 году это значение величина может достичь 17 ГВт.

В сентябре 2011 года общая мощность ветряных электростанцый составляла 110 МВт. В соответствии с Энергетической стратегией Украины на период до 2030 года производство электроэнергии при помощи ветра к 2030 году достигнет 25–30 млрд. кВт·ч в год. Также в Украине развитие получила и солнечная энергетика. В частности, в 2012 году в Крыму была построена крупнейшая в мире СЭС «Перово» (105 МВт). Еще несколько проектов находятся на стадии реализации. По состоянию на сентябрь 2011 года в Украине эксплуатируется 64 малых ГЭС общей мощностью более 104 МВт. Общая установленная тепловая мощность геотермальных станций Украины составляет 10,9 МВт. Они дают 119 ТДж энергии ежегодно.

IV. Межгосударственное сотрудничество в области ВИЭ

Применение ВИЭ обладает рядом очевидных преимуществ по сравнению с традиционными ресурсами:

использование ВИЭ позволяет снизить уровень загрязнения окружающей среды и уменьшить затраты на переработку отходов энергетических объектов;

возобновляемые источники  неистощимы;

сроки окупаемости строительства энергетических объектов на базе ВИЭ существенно короче, чем у электростанций на органическом топливе;

затраты на обеспечение энергией децентрализованных потребителей и регионов меньше;

использование ВИЭ сопряжено  с развитием наукоемких отраслей с мультипликативным экономическим эффектом;

ВИЭ ближе к потребителю, что уменьшает затраты на транспортировку.

Однако наряду с достоинствами использование ВИЭ сопряжено с рядом существенных проблем.

Для эффективного развития ВИЭ необходимы нормативные правовые акты, стимулирующие использование ВИЭ и обеспечивающие на практике свободный доступ их производителей к электрическим сетям.

У энергии, выработанной с использованием возобновляемых источников высокая себестоимость, высокие инвестиционные риски и начальные капитальные затраты, что в отсутствие экономических стимулов для инвестиций (налоговые льготы, льготные кредиты) существенно тормозит их развитие.

К тому же налицо суточная, сезонная и погодная нестабильность генерации электроэнергии из ВИЭ, меньшая мощность электростанций на базе ВИЭ, недостаточное развитие машиностроения и технологической базы для производства оборудования, неготовность автопарка к массовому переходу на биотопливо, предрасположенность электроэнергетических сетей к централизованным поставкам и большим единичным мощностям.

Все это с  четом большого потенциала государств Содружества в сфере ВИЭ объективно обуславливает необходимость многостороннего  сотрудничества в данной области. В  этой связи в настоящее время ведется разработка проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Эти документы одобрены Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2013 года. Предполагается их утвердить на заседании Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2013 года.

Проекты Концепции  и Плана первоочередных мероприятий  направлены на формирование согласованного подхода государств – участников СНГ в использовании возобновляемых источников энергии. Основную часть запланированных в рамках этих документов мероприятий предполагается реализовать в период до 2020 года.

Концепция направлена на создание условий, способствующих обеспечению  энергетической безопасности и устойчивого развития государств – участников СНГ. Положения Концепции являются основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими ее, международных договоров и иных международных и национальных нормативных правовых актов государств – участников СНГ, а также межгосударственных программ в сфере использования ВИЭ.

Реализация  Концепции будет осуществляться путем:

совершенствования механизма взаимодействия и координации государств – участников СНГ (разработки финансово-экономических, нормативно-правовых механизмов сотрудничества государств – участников СНГ в сфере ВИЭ);

создания благоприятной среды для развития возобновляемой энергетики (создания и развитие в СНГ благоприятных экономических условий для совместной реализации проектов по эффективному использованию ВИЭ);

разработки предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития возобновляемой энергетики в государствах – участников СНГ (увеличения объемов замещения традиционных топливно-энергетических ресурсов ВИЭ; формирования и развитие эффективной технико-технологической базы по использованию ВИЭ; рассмотрения возможных подходов к осуществлению гармонизации технологических норм и правил государств – участников СНГ при использовании ВИЭ и т.д.);

разработки и реализации совместных проектов;

разработки и реализации научных программ (развития научно-технической базы и проведения совместных исследований в сфере использования ВИЭ, совместная подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере использования ВИЭ);

информационного обмена и формирования базы знаний (развития общего информационного пространства в сфере использования ВИЭ; изучения и распространения международного опыта и опыта государств – участников СНГ в области развития ВИЭ; обеспечения доступности и унификации статистических данных в области использования ВИЭ).

V. Выводы

Потенциал государств – участников СНГ по использованию ВИЭ значителен, но пока не используется в полной мере. Вместе с тем расширение использования ВИЭ может оказать позитивное воздействие на развитие науки и техники стран СНГ, темпы роста экономики и уровня жизни населения.

Развитие ВИЭ идет во всех государствах Содружества, но разными темпами и по различным направлениям. В Киргизии, России и Таджикистане имеется большой потенциал развития большой гидроэнергетики, в Казахстане – ветроэнергетики и гидроэнергетики, в Армении – малой гидроэнергетики, в Беларуси, Молдове и России – использования энергии из биомассы. В Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане активно используется энергия солнца и ветра, в Украине – энергия ветра.

Возобновляемая энергетика в государствах СНГ находит применение преимущественно в энергодефицитных регионах, а также в изолированных от линий электропередач (автономных) районах;

Законодательная база в области ВИЭ в странах Содружества находится на стадии интенсивного развития. В Беларуси и Украине функционирует «зеленый» тариф. Ожидается скорое его принятие в Казахстане.

Общим для государств Содружества является необходимость дополнительного развития экономических стимулов использования ВИЭ с учетом наличия сильной конкуренции со стороны традиционной энергетики.

В этой связи в целях повышения эффективности использования ВИЭ важную роль призвано сыграть формированию и реализации комплекса мер в рамках межгосударственной Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии.