Оптимизация окружающей среды

Одним из важнейших вопросов при формировании экологической  политики является выявление основных, ведущих причин дополнительной заболеваемости и смертности, обусловленных загрязнением окружающей среды. Каким образом выявить основные факторы риска для здоровья и как разработать успешную программу действий по снижению этих рисков? Сложившаяся в течение долгих лет, еще в СССР, система управления качеством окружающей среды не может гарантировать полную безопасность в отношении последствий для здоровья населения и правильное определение приоритетов в действиях, направленных на улучшение экологической ситуации как в масштабах всей страны, так и в конкретном регионе.

Наряду с этим серьезной  проблемой остается оценка адекватности мониторинга факторов окружающей среды, в частности химических, для выявления  изменений со стороны здоровья. Часто, ориентируясь только на валовой выброс веществ без учета их токсикологических характеристик, при организации мониторинга загрязнения различных объектов окружающей среды не включаются вещества, имеющие меньший выброс, но представляющие большую опасность для здоровья. Оставляют желать лучшего и существующие программы контроля загрязнения в городах и населенных пунктах России [9].

Оценка риска.

Оценка риска  является одним из элементов методологии  анализа риска здоровью, включающей в себя оценку риска, управление риском и информирование о риске. В научном  отношении оценка риска – это последовательное, системное рассмотрение всех аспектов воздействия анализируемого фактора на здоровье человека, включая обоснование допустимых уровней воздействия. В научно-практическом приложении основная задача оценки риска состоит в получении и обобщении информации о возможном влиянии факторов среды обитания человека на состояние его здоровья.

Опыт применения концепции риска в различных  регионах России за последние 12 лет  показал возможности дальнейшего  совершенствования нормативно-методической базы санитарно-эпидемиологического надзора и ее гармонизации с рекомендациями международных организаций. Использование этой методологии дает ряд ощутимых преимуществ по сравнению с традиционными для России командно-административными методами регулирования, основанными на сопоставлении уровней фактического загрязнения с их нормативными величинами, так как позволяет:

• разрабатывать механизмы и стратегию различных регулирующих мер по снижению риска;
• сравнивать и ранжировать различные по степени выраженности эффекты (заболеваемость, смертность);
• способствовать установлению более надежных и безопасных нормативных уровней загрязнения, в том числе региональные уровни минимального риска и целевые концентрации;
• определять приоритеты экологической политики и политики в области охраны здоровья населения на территориальном, и особенно местном уровнях; осуществлять первоочередное регулирование тех источников и факторов риска, которые представляют наибольшую угрозу для здоровья населения;
• ранжировать территории по степени риска для здоровья населения как в настоящее время, так и в перспективе;
• описать и оценить остаточный риск после применения мер по его снижению;
• идентифицировать наиболее чувствительные и ранимые субгруппы популяции;
• использовать полученные данные при принятии решений по функциональному зонированию территорий;
• уточнять, какие промышленные предприятия могут быть оставлены в городе, а какие должны быть вынесены за его пределы;
• совершенствовать систему гигиенического нормирования и обеспечить ее гармонизацию с международно признанными принципами, критериями и методами установления безопасных уровней воздействия химических веществ.

Глава 4 Мероприятия по оптимизации окружающей среды.

Использовав необходимые  критерии и методы оценки состояния  окружающей среды, адекватные в определенных ситуациях, можно приступать к проведению ряда мероприятий, направленных непосредственно на реализацию оптимизационных идей и нормативов. Условно все мероприятия подобного типа можно разделить на следующие группы:

1.Сбор, удаление и обезвреживание отходов.

2.Создание производств,  сводящих к минимуму возможные  загрязнения и улучшение технологий  обеззараживания отходов.

3.Соблюдение величины защитных зон между очистными сооружениями и жилыми домами.

4.Административные, законодательные и организационные мероприятия .

Однако зачастую претворение  этих мероприятий в жизнь затрудняется из-за ряда задач, которые требуют  первоочередного решения. Среди  них можно выделить следующие  задачи:

• принять меры по систематизации и обобщению данных в едином уполномоченном органе об эмиссиях промышленных предприятий и автотранспорта, данных мониторинга, метеоданных, суточных и годовых показателей смертности населения, ее возрастной структуре;
• создать систему централизованного программного обеспечения сбора, обработки, анализа и представления информации, необходимой для анализа рисков, обеспечить финансирование этой системы;
• гармонизировать систему мониторинга качества окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха, с требованиями и рекомендациями международных организаций;
• рассмотреть в установленном порядке вопрос о необходимости специального законодательного регулирования приемлемых (допустимых) уровней риска смерти и других, необратимых социально значимых последствий для здоровья;
• рассмотреть вопрос о внесении в нормативно-распорядительные документы требований об обязательности проведения работ по оценке риска здоровью для принятия решений и обоснования приоритетных мероприятий в планах действий по охране окружающей среды [9].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

В настоящее время  государство стало активно развивать  и поддерживать идею оптимизации  окружающей среды, так остро необходимую  в современном обществе. Создаются  принудительные аппараты осуществления оптимизационных норм, юридические прецеденты ответственности за их невыполнение, обеспечивается хотя бы минимальная, но база для необходимых исследований– материальная и лабораторно-исследовательская. Совершенствуются методики и поддерживаются многие начинания в этой области. Однако чаще всего при реализации оптимизационных мер исполнители сталкиваются с несовершенством экологического права в этой области, а также с экономической невыгодностью подобных проектов и, как следствие, с финансовыми трудностями. Кроме того, принимаемые меры зачастую малоэффективны, что обусловлено недостаточно качественным анализом текущей ситуации и неточным прогнозированием. Несмотря на все эти противоречия, наука в области оптимизации не стоит на месте, а государство успешно перенимает опыт других стран в реализации подобных проектов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография:

1. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (основные положения и методы)/ Под ред. Ретеюма А. Ю. // М.: Прогресс, 1983. 191 с.
2. Максимова Л. В. Окружающая среда и здоровье человека. – М.: Наука, 1979.
3. Маркович Д.Ж. Социальная экология. – М.:Просвещение,1991.
4. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, Санкт-Петербург, 2006.
5. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. — М.: Просвещение, 1992.
6. http://chemanalytica.com/
7. http://www.engecoproject.ru/
8. http://www.ecoguild.ru/
9. http://www.ineca.ru/