Международное сотрудничество по охране окружающей среды: основные этапы, принципы, формы

Ведущая роль в решении  вопросов, связанных  с  охраной  биосферы,

принадлежит Организации  Объединенных  Наций. Все главные органы и специализированные учреждения ООН – Генеральная Ассамблея, Экономический  и  Социальный  Совет (ЭКОСОС), региональные  экономические  комиссии  (ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКА, ЭКЛА),  Конференция  ООН  по  торговле  и  развитию (  ЮНКТАД),  по  промышленному развитию ( ЮНИДО),  Международная  Организация  Труда (МОТ), Организация  объединенных  Наций  по  вопросам  продовольствия  и  сельского  хозяйства (ФАО),  Организация  Объединенных  Наций  по  вопросам образования,

культуры и  науки (ЮНЕСКО), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международный банк  реконструкции и развития (МБРР), Программа   ООН по  развитию (ПРООН), Комитет по  природным ресурсами (КПР), Межправительственная  морская  организация (ИМО), Международное агентство по  атомной энергии (МАГАТЭ), Международная организация

гражданской  авиации ( ИКАС) и  другие уделяют много  внимания проблемам окружающей  среды.

      Начиная  с 1949  года ООН периодически  проводила  конференции, посвященные состоянию природы на  планете,  а 15 декабря  1972  года на  Стокгольмской  конференции была  принята  резолюция № 2997 (ХХVII) «Организационные и  финансовые  мероприятия по международному сотрудничеству  в области окружающей  среды» и  был учрежден  новый  межправительственный орган  по  вопросам охраны  окружающей  среды в  рамках  ООН – «Программа ООН по  окружающей  среде» (ЮНЕП). За время существования ЮНЕП был проведен  ряд важных мероприятий в области охраны окружающей  среды. Эта организация способствовала  организации    мониторинга за  состоянием биосферы, создала систему прирордоохранных объектов,   в  том  числе биосферных  заповедников,  взяв  под  свою опеку свыше 100 международных особо охранямых  территорий.

    Организация  Объединенных  Наций по вопросам продовольствия и сельского  хозяйства (ФАО) основное  внимание  уделяет охране  почвенного покрова, водных  ресурсов,  животного и растительного мира, проводит  исследования  и  разрабатывает  рекомендации  по их  рациональному  использованию, способствует распространению передового  опыта в области охраны  природы и оптимизации и   методов эксплуатации  природных

ресурсов.

Организация  Объединенных  Наций  по  вопросам образования, науки 

и  культуры (ЮНЕСКО)  занимается  научными  проблемами  охраны окружающей среды.  Под  ее  эгидой   выполняются  ряд научных программ, в  частности,  программа “Человек  и  биосфера”, содержащей 14  научных проектов, посвященных взаимодействию природы  и  общества. [ Э.А. Арустамов,2005: c 275]

Зашита окружающей природной среды - одна из приоритетных целей Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, что предусмотрено Уставом этой организации. Кроме того, ООН призвана оказывать содействие разрешению международных проблем в области экономической, социальной жизни, здравоохранения, повышения уровня жизни населения, соблюдения прав человека.Эксперты ООН считают, что сейчас основные международные усилия в решении глобального экологического кризиса должны быть направлены на:

исследование первопричин кризиса;

борьбу с ее последствиями;

оценку глобального  риска;

привлечение широкой  общественности;

обеспечение средств  правового регулирования;

инвестирование в наше будущее.

Одним из важнейших вопросов является решение деморегулирования  и внедрения эффективных биотехнологий.  [Интернет-ресурс, http://freqlist.ru/ekologiya.html]

 

Заключение

 

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды  в течение прошедших десятилетий, несомненно, прогрессировало. Оно расширилось, охватив все страны и народы, стало более глубоко связанным с всесторонним развитием общества. Возросла научная обоснованность природоохранительной деятельности правительств и международных организаций. Сотрудничество выросло в организационном отношения. Природоохранительное сотрудничество стало неотъемлемым элементом жизни международного сообщества на современном этапе.Можно выделить следующие принципы права охраны окружающей среды принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами;предотвращение загрязнения природной среды; объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества;свобода исследования природной среды;сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах. 
Основные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды - собственно охрана окружающей среды и обеспечение ее рационального использования. Объектами международно-правовой защиты являются: 
- атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство;

- Мировой океан;

- животный и растительный мир;

- охрана окружающей среды от загрязнения радиоактивными отходами.

В последнее время  во многих странах все больше применяют  экономические методы управления процессом  природопользования. Внедрение платы  за загрязнение приводит к важному уменьшению природоохранных затрат, поскольку предприятия с низкой стоимостью ликвидации загрязнений стремятся к максимальному их сокращению, а из-за высокой стоимости природоохранных мер загрязнения, хотя они и поступают в естественную среду, но высокие штрафы за это позволяют государственным органам сконцентрировать значительные ресурсы для природоохранных целей.

Перспективы международного сотрудничесвта в области охраны природы планеты неразрывно связаны с процессами глобализации, в контексте которых решение глобальных экологических проблем немыслимо без широкого взаимного обмена не только информацией, но и природосберегающими технологиями. Назрела также необходимость создания международного механизма экологического контроля, поскольку открытость, возможность удостовериться в добросовестном выполнении партнерами принятых на себя обязательств - неотъемлемые компоненты международного сотрудничества в природоохранной сфере. Для этого нужна разработка системы глобального экологического контроля, предусматривающая все возможные формы и методы проверки, включая инспекции.

 

Библиографический список

 

1. Акимова Т.А. , Экология. Человек – Экономика – Биота - Среда: учеб. для вузов / Т.А. Акимова- М., 2007.
2. Арустамов, Э.А., Баркалова, И.В., Левакова,  И.В. Экологические основы природопользования: учебник / Рук. авт. колл. Э.А. Арустамов-2-е изд. , перер. и доп. - М: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко.”, 2005.
3. Арустамов, Э.А. Природопользование: учебник / Э.А. Арустамов-2-е изд. , перер. и доп. - М: Издательский Дом “Дашков и Ко.”, 2000.
4. Данилов –Данильян В.И., Залиханов М.Ч., Лосев К.С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект: учебное пособие / В.И. Данилов –Данильян , М.Ч. Залиханов., К.С. Лосев -М.:МППА БИМПА, 2007.
5. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология: учебник / Н.И. Николайкин - 3-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2004.
6. Павлов, А.Н. Экология : рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности: Гриф УМО МО РФ / А.Н. Павлов – М: Высшая школа, 2005.
7. Шимова, О.С., Соколовский, Н.К. Экономика природопользования: учебное пособие / О.С Шимова, Н.К. Соколовский– М: ИНФРА-М, 2005.

 

Интернет и электронные  ресурсы:

 

1. http://lu2029.narod.ru/doc/sotr.htm
2. http://freqlist.ru/ekologiya/ekologiya-odarenko/mejdunarodniie-opit-i-mejdunarodnoe-sotrudnichestvo-v-sfere-oxrani-okrujayusheie-prirodnoie-sredi.html
3. http://www.geoglobus.ru/ecology/practice19/transborder03.php